原標(biāo)題：難說(shuō)“再見”！記者探訪島城“團(tuán)結(jié)戶”：昔日想要房子得排隊(duì)，如今老住戶紛紛搬離

“團(tuán)結(jié)戶”是上世紀(jì)單位福利分房的產(chǎn)物，指兩戶或兩戶以上合住一套住房，產(chǎn)權(quán)性質(zhì)主要是單位自管房或直管公房。日前，青島市住房保障中心發(fā)布消息，“團(tuán)結(jié)戶”住房出售首批試點(diǎn)啟動(dòng)，再次將有著時(shí)代烙印的“團(tuán)結(jié)戶”拉進(jìn)了公眾視野。11月1日，記者兵分多路走訪發(fā)現(xiàn)，目前青島市區(qū)仍有居民居住在“團(tuán)結(jié)戶”住房中，還有居民為了改善居住條件，已經(jīng)搬出“團(tuán)結(jié)戶”。隨著試點(diǎn)工作的推進(jìn)，不少“團(tuán)結(jié)戶”居民盼望能通過(guò)住房出售，辦理個(gè)人不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，保障自身合法權(quán)益。

探訪：

團(tuán)結(jié)戶“涇渭”分明

安裝拉門享獨(dú)立空間

11月1日上午，記者來(lái)到瑞昌路一開放樓院，這里的不少房子就是團(tuán)結(jié)戶。“以前這里很多團(tuán)結(jié)戶，但是現(xiàn)在基本沒有了，很多都搬走了，住在里面的也都是單個(gè)住戶了。”在采訪過(guò)程中，一位住在三樓的老人告訴記者，這幾棟居民樓是青島一家飲食服務(wù)公司于1982年前后建設(shè)。

“比如說(shuō)這一戶，本來(lái)就是團(tuán)結(jié)戶，后來(lái)其中一戶搬走了，那個(gè)房子用鎖鎖死了。面積不大，也一直空著，沒有向外出租。”老人指著其中一套團(tuán)結(jié)戶住房說(shuō)道，很多原來(lái)的團(tuán)結(jié)戶經(jīng)過(guò)交易后，被其中一家買下，成為單獨(dú)住戶的住房。

在該居民的指引下，記者在一棟居民樓的一樓，找到了仍住在里面的“團(tuán)結(jié)戶”。記者從門口進(jìn)入，發(fā)現(xiàn)房子的面積并不大，里面只住了一名老年男子，但是并沒有看到廚房、廁所和其他住戶的房間。“這房子是我的，1984年分的，住了快四十年了。原本是套二的房子，兩個(gè)房間住了兩戶，兩家人共用一個(gè)廁所，很不方便，老年人年紀(jì)大了，打掃廁所也是個(gè)問(wèn)題。”老人說(shuō)道。

后來(lái)，老人還發(fā)現(xiàn)，如果從正門進(jìn)，要經(jīng)過(guò)對(duì)方的房門才能到自己的房間。因?yàn)殍F門鐵窗進(jìn)出動(dòng)靜很大，雙方容易發(fā)生摩擦。于是兩家人商量后，就在房子中間裝上了一個(gè)拉門，將兩家人的生活區(qū)域分割開來(lái)。老人便在原來(lái)的晾臺(tái)上改出了一個(gè)門，之后又在晾臺(tái)上布置了簡(jiǎn)易廚房，但是上廁所只能到外面去上。

講述：

曾“打著傘上廁所”

排隊(duì)等來(lái)“團(tuán)結(jié)戶”

今年57歲的陳建偉是青島城運(yùn)控股公交集團(tuán)隧道巴士第八分公司“暖行-心益”志愿者團(tuán)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，在他的記憶中，由于二三十年前房源緊張，能分到團(tuán)結(jié)戶也是讓很多人羨慕的事。“因?yàn)閹蛷N房共用，給兩家人帶來(lái)很多不方便，兩家人容易產(chǎn)生矛盾，造成關(guān)系緊張。特別是孩子長(zhǎng)大后，住房面積更加緊張。”陳建偉說(shuō)道，“現(xiàn)在政府進(jìn)行團(tuán)結(jié)戶住房出售試點(diǎn)，團(tuán)結(jié)戶終于要成為歷史了。”

11月1日，記者又來(lái)到市南區(qū)寧夏路85號(hào)，這棟居民樓建成于1980年，有著40多年的房齡。從外表上看，居民樓院干凈整潔，并沒有留下太多歲月的痕跡。然而，推開其中一戶“團(tuán)結(jié)戶”的房門，斑駁的房門和破損的地面，還是能讓人感受到時(shí)光的變遷。兩個(gè)臥室由兩家分別所有，廚房和衛(wèi)生間則為兩家共用。在陳建偉的介紹下，記者找到了曾住在這里的“團(tuán)結(jié)戶”石女士。

“當(dāng)時(shí)廚房里水管子都沒有，做飯接水就得上廁所去接，2000年住的時(shí)候，樓上漏水，我都得打著傘上廁所。”石女士告訴記者，有時(shí)候滴水太嚴(yán)重了，洗衣服時(shí)水會(huì)不小心滲到樓下，樓下就上來(lái)找。

回憶起住在“團(tuán)結(jié)戶”的經(jīng)歷，石女士直言“擠擠巴巴”，她所占有的面積只有二十平方米。“結(jié)婚的時(shí)候家里很擠，我們給收拾了一下，因?yàn)榕赃吥羌覜]住人，他就當(dāng)倉(cāng)庫(kù)用了。我們當(dāng)時(shí)就在陽(yáng)臺(tái)做飯，有時(shí)候做飯也不方便，就隨便吃點(diǎn)湊付湊付，中間那一間屋就放了個(gè)小衣櫥，然后一個(gè)床一個(gè)小茶幾子，一個(gè)電視柜，這是我們的全套家具。”石女士說(shuō)，“后來(lái)有了孩子就不行了，更住不開了。”

雖然有這么多“苦澀”的回憶，但石女士坦言，在當(dāng)時(shí)的條件下，能有這樣一個(gè)棲身之所并不容易。“當(dāng)時(shí)想要房子還得排隊(duì)，工齡也需要達(dá)到10年以上，雙職工的話還能優(yōu)先考慮一點(diǎn)。”石女士說(shuō)道，“當(dāng)時(shí)想要房子的，要等著前面的住戶往外倒，你手里有團(tuán)結(jié)戶的（房子），才可以換個(gè)獨(dú)門獨(dú)戶（房子）。”

現(xiàn)狀：

老住戶搬離“陋室”

配套完善環(huán)境提升

記者在南寧路某小區(qū)走訪中發(fā)現(xiàn)，很多“團(tuán)結(jié)戶”的戶主已經(jīng)搬走，將房子出租或空置，許多無(wú)人居住的“團(tuán)結(jié)戶”房門上都落了一層灰。“基本上都租出去了，‘團(tuán)結(jié)戶’大部分都搬走了，現(xiàn)在住的大都是租戶。我原來(lái)就是住上面的‘團(tuán)結(jié)戶’，后來(lái)我們沒辦法買了現(xiàn)在這套房子。”曾住過(guò)“團(tuán)結(jié)戶”的王女士介紹。

“我住的是個(gè)大間，13個(gè)平方多，另一個(gè)不到10個(gè)平方，一套房子總共不到30平方米，廁所都調(diào)不過(guò)屁股來(lái)。房子雖然老，但是挺結(jié)實(shí)，現(xiàn)在這邊的房子基本都住著人，但是和我這么大歲數(shù)的老同事，基本沒有在這里住的了，租出去的多。”家住瑞昌路的一位“團(tuán)結(jié)戶”告訴記者，他的房子在一樓，自己歲數(shù)大了，住在這里不用爬樓，出入方便。

記者走訪時(shí)還發(fā)現(xiàn)，“團(tuán)結(jié)戶”的房子所處地腳交通比較方便，對(duì)外出租比較便宜，也吸引了不少租客。目前在此租房的，主要是來(lái)青打工的人，人員流動(dòng)性大，一間房子的月租金三四百塊錢。記者看到，為了好往外出租，很多房子的窗戶已經(jīng)更換，有的還進(jìn)行了簡(jiǎn)單的裝修。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因?yàn)槟甏眠h(yuǎn)，這些房子也存在著不少老房子的“通病”，例如上下樓不方便、外墻滲水、管道堵塞等。不過(guò)，近幾年隨著政府對(duì)老舊樓院的關(guān)注，配套設(shè)施逐漸完善，周邊環(huán)境明顯提升。“一開始的時(shí)候，我們樓上沒有燃?xì)?，沒有暖氣，最近這兩年，政府比較重視老舊樓院的改造整治，把燃?xì)夂团瘹獍惭b上了。房子也好往外租了。”一位居民說(shuō)。采訪中記者看到，瑞昌路幾棟居民樓上安裝了新的供熱、燃?xì)夤艿?，更換了新的電表。此外，樓院內(nèi)的地面也鋪上了地磚。

幕后：

互幫互助有喜有憂

溫馨記憶存心間

“團(tuán)結(jié)戶”的存在，在特殊的時(shí)代背景下，確實(shí)解決了一部分人的住房問(wèn)題。但是，“團(tuán)結(jié)戶”的存在同樣產(chǎn)生了很多問(wèn)題，對(duì)此，市北分局興隆路派出所社區(qū)民警馬懷龍深有體會(huì)，“轄區(qū)內(nèi)經(jīng)常有住戶下水道堵塞了，半天也沒弄利索，因?yàn)槭菆F(tuán)結(jié)戶，都不愿意掏錢。”馬懷龍說(shuō)，因?yàn)閮蓱艄灿脧N房、衛(wèi)生間等，時(shí)間長(zhǎng)了，鄰里之間難免發(fā)生糾紛甚至沖突，出現(xiàn)了“團(tuán)結(jié)戶”卻不團(tuán)結(jié)的情況。為此，馬懷龍自費(fèi)購(gòu)買了投下水道的設(shè)備，并及時(shí)調(diào)解雙方的糾紛，避免了矛盾的擴(kuò)大。

“印象比較深刻的還有一件事，轄區(qū)內(nèi)有一棟團(tuán)結(jié)戶住房里住著兩個(gè)大姐，都是單身，其中有一個(gè)大姐喜歡養(yǎng)貓，另一個(gè)卻怕貓，因此雙方經(jīng)常發(fā)生糾紛。”馬懷龍說(shuō)，后來(lái)經(jīng)過(guò)他慢慢調(diào)解，最終做通了雙方的工作，雙方的矛盾得以化解。

家住南寧路的王女士告訴記者，之前她住的是套二的房子，兩戶一家一間屋子，她家三口人擠在一間屋里，空間小，生活很不方便。“餐桌、床、電視全都是在一間屋里，我們一家三口擠在一間屋里，打了一個(gè)吊鋪，孩子單獨(dú)睡在吊床上。當(dāng)時(shí)孩子學(xué)習(xí)的時(shí)候，都是趴在縫紉機(jī)上學(xué)。”王女士回憶，“我們（夫妻）都不敢看電視，怕打擾孩子，孩子一學(xué)習(xí)，我們就看報(bào)紙，報(bào)紙的夾縫都讓我們看完了。我還開玩笑要是有現(xiàn)在的條件，孩子有一個(gè)獨(dú)立的房間，學(xué)習(xí)環(huán)境好了，一定能考上一個(gè)更好的大學(xué)，就感覺有些遺憾。”

在“團(tuán)結(jié)戶”的記憶中，合住生活雖有麻煩，但也存在小溫馨。“就是互相體諒嘛，廁所、用水、走廊，都要體諒對(duì)方。另一戶住的房間是北向的，我住朝南向，他們要曬衣服什么的，就到我這邊的陽(yáng)臺(tái)來(lái)曬。”王女士告訴記者，“團(tuán)結(jié)戶”的房子是單位根據(jù)工齡級(jí)別分的，大概住了有二十多年，目前另一戶也搬出去了，處于空置狀態(tài)。

展望：

期待新政進(jìn)一步完善

“新的政策出來(lái)了，這是一件好事。”說(shuō)起青島“團(tuán)結(jié)戶”住房出售首批試點(diǎn)啟動(dòng)的消息，不少居民表示，有了團(tuán)結(jié)戶交易“新政”，房子能夠更好賣，這樣可以賣掉老房子，搬到新的房子里生活。其中，一位老人告訴記者，他的后輩已經(jīng)到其他區(qū)市定居生活，目前團(tuán)結(jié)戶里只住著他一家，這兩年，孩子一直想讓他搬到離著近的地方住。因往外出租房子耗費(fèi)精力，自己年紀(jì)大了，不想再折騰了，所以他希望盡快將房子賣掉。

“看看政策是什么情況，再?zèng)Q定。”采訪中一位居民表示先觀望一下，看看試點(diǎn)情況怎么樣，等具體措施落實(shí)，再?zèng)Q定“團(tuán)結(jié)戶”房產(chǎn)的“去向”。此外，還有的居民表示，因?yàn)閳F(tuán)結(jié)戶所在的居民樓普遍房齡比較大，所以他們也想等等看是否存在拆遷的可能，再做進(jìn)一步?jīng)Q定。

記者了解到,目前,市南區(qū)、李滄區(qū)轄區(qū)內(nèi)直管“團(tuán)結(jié)戶”住房和青島理工大學(xué)所屬單位自管“團(tuán)結(jié)戶”住房以及市企業(yè)托管中心、青島華通集團(tuán)托管企業(yè)所屬單位自管“團(tuán)結(jié)戶”住房已納入“團(tuán)結(jié)戶”住房出售試點(diǎn)范圍,承租以上范圍“團(tuán)結(jié)戶”住房的居民,可申請(qǐng)辦理“團(tuán)結(jié)戶”住房出售。下一步,青島市將總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、完善相關(guān)政策。

記者手記：

難說(shuō)再見，卻也仍要再見

兩戶或三戶居民同住一套住房的現(xiàn)象，被稱為“團(tuán)結(jié)戶”。住“團(tuán)結(jié)戶”的居民，只有租用權(quán)，不能把房屋按市場(chǎng)價(jià)出售。雖然“團(tuán)結(jié)戶”比筒子樓的隱私性要強(qiáng)，但是還是要幾戶合用私人空間。在走訪中，有不少住“團(tuán)結(jié)戶”居民告訴記者，因?yàn)楹嫌脦?、廚房，生活上很不方便，也因如此，有些時(shí)候讓鄰里之間劍拔弩張。

其實(shí)，不僅是島城，“團(tuán)結(jié)戶”在其他一些地區(qū)也存在過(guò)。在三四十年前的武漢，“團(tuán)結(jié)戶”十分地普遍。被歸為“漢口歷史文化風(fēng)貌街區(qū)”、曾經(jīng)漢口最大的公寓——巴公房子，就是武漢最早的“團(tuán)結(jié)戶”。

記者注意到，島城自1998年起停止福利分房政策，不再產(chǎn)生新的“團(tuán)結(jié)戶”，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，截至2002年，尚有“團(tuán)結(jié)戶”8000余戶。而在2001年，原青島市住房委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于解決“團(tuán)結(jié)戶”住房問(wèn)題試點(diǎn)工作的通知》（青房委辦發(fā)[2001]21號(hào)）。在試點(diǎn)過(guò)程中，如“團(tuán)結(jié)戶”之間進(jìn)行使用權(quán)交易，或“團(tuán)結(jié)戶”共同將其使用權(quán)向第三方轉(zhuǎn)讓后，可對(duì)整套住房辦理公房出售。通知規(guī)定，解決“團(tuán)結(jié)戶”住房問(wèn)題遵循居民自愿、政策扶持、市場(chǎng)運(yùn)作和不再形成新的“團(tuán)結(jié)戶”的原則。

公開資料顯示，2013年，青島市大部分團(tuán)結(jié)戶問(wèn)題已經(jīng)按照市場(chǎng)化運(yùn)作模式獲得了解決，但受經(jīng)濟(jì)條件、鄰里關(guān)系等多方面原因影響，仍有部分團(tuán)結(jié)戶居民解決其住房問(wèn)題存在障礙。對(duì)符合住房保障現(xiàn)行條件的團(tuán)結(jié)戶，其住房困難問(wèn)題基本上可通過(guò)本市住房保障體系統(tǒng)籌解決。隨著住房保障體系的進(jìn)一步完善和城市住房建設(shè)進(jìn)度的加快，團(tuán)結(jié)戶住房困難問(wèn)題將逐步得到解決。

近些年來(lái)，仍有居民反映“團(tuán)結(jié)戶”問(wèn)題，期盼能夠改造居住環(huán)境。在相關(guān)部門2021年的答復(fù)信息中，稱將研究“團(tuán)結(jié)戶”的住房出售辦法：“為推進(jìn)解決該問(wèn)題，我們會(huì)同有關(guān)部門研究起草‘團(tuán)結(jié)戶’住房出售辦法，待進(jìn)一步征求意見修改完善后按程序印發(fā)實(shí)施”。

一年后的今天，隨著新政策的出爐，既是順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展潮流，也是對(duì)仍居住在“團(tuán)結(jié)戶”居民的關(guān)懷。在特定的歷史條件下，“團(tuán)結(jié)戶”已經(jīng)完成了自己的歷史使命。雖然難說(shuō)再見，但也不要忘記那些共同走過(guò)的日子。和諧的鄰里關(guān)系，彼此的互幫互助，都在時(shí)間的和河流中沉淀，在斑駁的老樓里永存。