原標(biāo)題：通道擴(kuò)容，織密膠東五市“同城化”路網(wǎng)體系

從全球發(fā)展趨勢來看，隨著經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平逐步提高，城市群一體化的趨勢越來越明顯，中心城市及周邊的中小城市必然形成一體化程度較高的都市圈，成為生產(chǎn)要素高效集聚的增長極。黨的二十大報告提出，“深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系”。

正在加快推進(jìn)的膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化，就是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。一體化發(fā)展，交通要先行。按照膠東經(jīng)濟(jì)圈交通一體化藍(lán)圖，膠東五市將以鐵路和公路為主，構(gòu)建日濰煙威、青濰、青日、煙青、威青5條綜合運輸通道，實現(xiàn)外部與國際國內(nèi)暢通、內(nèi)部五市快捷通達(dá)，打造膠東“一小時經(jīng)濟(jì)圈”。

今年是青島城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動開局之年。以攻堅行動為契機，青島努力當(dāng)好膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的“開路先鋒”。市交通運輸局與煙臺、威海、濰坊、日照等四市交通運輸部門攜手，圍繞構(gòu)建交通設(shè)施互聯(lián)互通、運輸服務(wù)協(xié)同提升、科技信息共享共贏的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，狠抓重點項目落地，高速公路、高鐵等交通基礎(chǔ)設(shè)施以及道路運輸服務(wù)的互聯(lián)互通進(jìn)入“快車道”，支撐五市一體化發(fā)展的城際交通網(wǎng)加速形成，高效便捷的“同城化”路網(wǎng)體系不斷完善。

四季度以來，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅行動中的重點項目“進(jìn)度條”再次刷新：

11月29日，濟(jì)青高速中線的重要組成部分——濰坊至青島公路及連接線工程順利通過交工驗收，為年內(nèi)建成通車奠定了堅實基礎(chǔ)。建成后的濟(jì)青高速中線，將成為省會經(jīng)濟(jì)圈與膠東經(jīng)濟(jì)圈之間的第三條黃金通道。

12月7日，事關(guān)萊西萊陽區(qū)域長遠(yuǎn)發(fā)展大計的跨區(qū)域通道型公路項目——G308文石線萊陽龍旺莊至萊西龍水段（萊西段）改建工程、G204煙滬線萊陽山前店至萊西望城段（萊西段）改建工程項目建議書獲市發(fā)改委批復(fù)，為加快推動項目前期工作創(chuàng)造了有利條件。

高速公路網(wǎng)加密升級——

今明兩年，濰青高速、明董高速分別通車

高速公路是重要的城際交通快速通道。2020年以來，隨著膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化進(jìn)程加快，膠東五市謀劃一批新建高速公路項目，進(jìn)一步完善膠東經(jīng)濟(jì)圈公路主骨架，為膠東五市打造快速便捷高效聯(lián)通的公路網(wǎng)。

2020年6月啟動建設(shè)的濰坊至青島高速公路就是膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的落地成果之一。項目途經(jīng)濰坊安丘市、峽山區(qū)、高密市、昌樂縣、坊子區(qū)、昌邑市及青島膠州市等7個縣市區(qū)，全長130公里，由山東高速集團(tuán)投資建設(shè)，采用雙向六車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計速度120公里/小時，包括主線（S24）和連接線（S6）兩部分。其中，青島段全部位于膠州，長約23公里，共設(shè)互通立交5個。

11月29日，濰坊至青島公路及連接線工程順利通過交工驗收，為年內(nèi)建成通車奠定了堅實基礎(chǔ)。此前的11月9日，省政府網(wǎng)站發(fā)布《山東省人民政府關(guān)于濰坊至青島高速公路及連接線設(shè)置收費站的批復(fù)》，同意濰坊至青島高速公路及連接線設(shè)置收費站12處，名稱分別為：北海路、濰安路、東環(huán)路、峽山東、安丘、景芝、井溝、密水、柏城、膠西、杜村、九龍西。今年年底，濰青高速通車后，將為青島濰坊之間再增一條快速通道，進(jìn)一步暢通青島和上合示范區(qū)的對外快速通道，提升膠東機場的輻射力，更好支撐膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展。

隨著2300噸水泥穩(wěn)定碎石的順利攤鋪，明村至董家口高速公路完成水穩(wěn)底基層試驗段施工，路面施工進(jìn)入新階段。這條高速是我省高速公路網(wǎng)“九縱五橫一環(huán)七射多連”中“連四”線萊州至董家口公路的組成部分，呈南北走向，同樣位于青島和濰坊之間，途經(jīng)青島平度市、膠州市、西海岸新區(qū)和濰坊昌邑市、高密市、諸城市等6個市（區(qū)），項目長度131.1公里（青島段長度27公里），于2021年3月啟動建設(shè)。目前，明董項目各項工作有序推進(jìn)，路基工程完成量已經(jīng)過半，橋涵工程完成總量超過70%。山東高速建設(shè)管理集團(tuán)明董項目副總經(jīng)理袁祥云說：“我們將繼續(xù)以品質(zhì)工程建設(shè)為目標(biāo)，開展質(zhì)量提升專項行動，不斷創(chuàng)新管理思路與方法，加快項目建設(shè)速度，保質(zhì)保量完成年度建設(shè)目標(biāo)。”

明村至董家口高速公路計劃2023年12月完工。項目建成后將緩解青島與濰坊之間缺乏南北向高速大通道的局面，同時為董家口港新增一條北向疏港高速通道，推動港口與高速公路更為便捷聯(lián)通，更好服務(wù)青島陸海聯(lián)動發(fā)展。

國省道改造提升項目加緊落地——

構(gòu)建互聯(lián)互通、高效便捷交通“大骨架”

乘著一體化發(fā)展的東風(fēng)，一批國省道改造提升項目加緊落地。

青島與煙臺攜手打造的“雙萊”一體化發(fā)展先行區(qū)是膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的重要成果。今年1月，經(jīng)省政府同意，省發(fā)改委印發(fā)《萊西萊陽一體化發(fā)展先行區(qū)建設(shè)實施方案》，標(biāo)志著全省首個區(qū)域一體化發(fā)展先行區(qū)獲批建設(shè)。為更好支撐先行區(qū)建設(shè)，10月24日，萊西萊陽一體化發(fā)展先行區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施（道路）建設(shè)合作共建協(xié)議簽約，首批共有4個簽約項目：G204煙滬線（萊陽山前店至萊西望城段）改建工程、G308文石線（萊陽龍旺莊至萊西龍水段）改建工程、萊西市北京路東延至萊陽市荊山路工程、萊西市梅山路東延工程。其中，G204煙滬線（萊陽山前店至萊西望城段）改建工程項目全長38.9公里，萊西段2.7公里，雙向六車道，采用一級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計速度為100公里/小時。G308文石線（萊陽龍旺莊至萊西龍水段）改建工程全長37.5公里，萊西段10.5公里，雙向四/六車道，采用一級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計速度為80公里/小時。萊西市交通運輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這些工程的實施，將進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高干線公路通行能力，形成服務(wù)于區(qū)域發(fā)展格局的交通大骨架，萊西、萊陽兩市主城區(qū)之間的通勤時間將縮短至15分鐘，構(gòu)建起互聯(lián)互通、高效便捷的“同城化”道路交通網(wǎng)絡(luò)。

與雙萊一體化跨區(qū)（市）通道項目一樣，位于西海岸新區(qū)的瓦韓路西延工程也屬于助力膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的“增量”項目。機械轟鳴，鉆機旋轉(zhuǎn)……初冬時節(jié)，瓦韓路西延工程現(xiàn)場一派繁忙。該工程全長19余公里，是連接國道黃海線和省道黃大線的主要道路。工程東起西海岸新區(qū)寶山鎮(zhèn)北，西至與諸城市界，穿越寶山、六汪兩處鎮(zhèn)街，規(guī)劃為雙向四車道一級公路。該項目預(yù)計2024年4月建成通車。屆時，西海岸新區(qū)將再添一條橫貫東西連通青島與濰坊的交通大通道，對進(jìn)一步完善青濰綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系，形成協(xié)同聯(lián)動、合作共贏的區(qū)域發(fā)展新格局具有重要意義。

在平度，省道219灰里線青新高速至青銀高速段拓寬改建（平度段）及省道309局部改線工程主線已于11月初順利貫通，預(yù)計12月底主體完工通車，通車后將進(jìn)一步密切平度與高密、膠州之間的聯(lián)系。省道219灰里路起于平度灰埠，止于膠州里岔，縱貫平度和膠州，是青島西部的重要南北向通道。其中，省道219拓寬改建（平度段）工程路線長20.4公里，省道309局部改線工程路線長1.8公里。主要建設(shè)內(nèi)容包括路基、路面、橋涵、排水、交叉、綠化及交通附屬設(shè)施等工程。省道219平度段項目功能定位為次要干線公路，公路等級為一級公路，設(shè)計速度80公里/小時，雙向六車道。省道309改線段功能定位為主要集散公路，公路等級為一級公路，設(shè)計速度60公里/小時，雙向四車道。

“軌道上的膠東經(jīng)濟(jì)圈”提速——

兩條在建高鐵2024年建成通車

大體量、快速度的軌道交通是支撐各大城市群、經(jīng)濟(jì)圈聯(lián)動發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。國內(nèi)主要城市群都在強化軌道網(wǎng)建設(shè)，以提高都市圈外圍區(qū)域和中心城區(qū)之間通勤效率，有效支撐基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和區(qū)域一體化發(fā)展。

目前，膠東經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)已有濰萊高鐵、青榮城際鐵路等鐵路通車，但與先進(jìn)城市群相比，軌道交通體系建設(shè)還存在較大差距。補短板，強弱項，2020年10月，膠東經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)兩條骨干高鐵——濰煙高鐵、萊榮高鐵同步啟動建設(shè)。

濰煙高鐵是國家“八縱八橫”高鐵網(wǎng)中沿海高鐵通道的重要組成部分，是山東半島地區(qū)對外客運交流的主要通道。項目起自濰萊高鐵昌邑南站，經(jīng)濰坊、青島、煙臺，接入青煙直通線芝罘站，線路長236.4公里，全線設(shè)昌邑南、灰埠、萊州、招遠(yuǎn)、龍口市、蓬萊市、大季家、福山南、芝罘9座車站。濰煙高鐵青島段13.95公里，均在平度。

進(jìn)入第四季度，項目建設(shè)的“進(jìn)度條”持續(xù)刷新：10月10日，濰煙高鐵灰埠站主體結(jié)構(gòu)封頂。11月2日，由中鐵十局承建的濰煙高鐵站前一標(biāo)昌平特大橋跨澤河最后一孔簡支梁澆筑完成，標(biāo)志著濰煙高鐵最長特大橋的主體工程已全部完成施工，全面轉(zhuǎn)入線上施工，為后續(xù)架梁、鋪軌等工作奠定了堅實基礎(chǔ)。此次完成澆筑的現(xiàn)澆梁位于平度市境內(nèi)，上跨新河鎮(zhèn)澤河。“為確保工程質(zhì)量安全，項目部多措并舉，不斷優(yōu)化施工組織設(shè)計及專項施工方案，迅速完善簡支支架承載力驗算、專家評審論證、方案報批等，確保方案科學(xué)有據(jù)，為完成該節(jié)點目標(biāo)提供了保障。”中鐵十局青島公司濰煙項目部總工程師郭晉介紹。11月27日深夜，隨著最后一孔箱梁穩(wěn)穩(wěn)落在昌平特大橋871#墩-872#臺上，濰煙高鐵平度市境內(nèi)箱梁架設(shè)任務(wù)順利完成。至此，濰煙高鐵平度段全面轉(zhuǎn)入橋面系施工階段。

萊榮高鐵是青銀高鐵通道向山東半島地區(qū)的延伸，是膠東半島地區(qū)對外客運交流的主要通道。線路起自青榮城際鐵路萊西站，止于青榮城際鐵路榮成站，全長192.4公里，全線設(shè)萊西站、萊陽丁字灣站、海陽站、乳山南站、威海南海站、文登南站、榮成站7座車站。萊榮高鐵青島段全長7.1公里，全部位于萊西。

11月12日，位于威海市文登區(qū)境內(nèi)的萊榮高鐵禮格莊隧道順利貫通。該隧道全長1808米，為萊榮高鐵全線13座隧道工程中地質(zhì)條件最為復(fù)雜、施工難度最大、安全風(fēng)險系數(shù)最高的隧道工程。11月15日，隨著現(xiàn)場最后一次光面爆破順利完成，萊榮高鐵玉皇山隧道比預(yù)定工期提前45天完成貫通目標(biāo)。玉皇山隧道全長6058米，經(jīng)過煙臺海陽市和威海乳山市，是我省目前在建最長的鐵路隧道，也是萊榮高鐵重難點、控制性工程。至此，萊榮高鐵全線隧道全部貫通。

濰煙高鐵和萊榮高鐵均計劃2024年建成通車。屆時，將進(jìn)一步優(yōu)化青島北部交通格局，完善膠東經(jīng)濟(jì)圈鐵路網(wǎng)，加快山東半島城市群之間的互聯(lián)互通。

按照我省統(tǒng)一部署和青島城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動確定的目標(biāo)，規(guī)劃中的青島至京滬高鐵輔助通道鐵路、董家口至沂水鐵路將于2023年啟動建設(shè)。其中，青島至京滬高鐵輔助通道鐵路（又稱濰宿鐵路青島聯(lián)絡(luò)線）長度約108公里，設(shè)計速度目標(biāo)值350公里/小時，是濰宿鐵路和沿海通道的連接線，是膠東半島與長三角及以遠(yuǎn)地區(qū)旅客交流的輔助通道。線路自青鹽鐵路洋河口站北端引出，經(jīng)青島西站，后向西經(jīng)青島西海岸新區(qū)、濰坊諸城市南部，引入規(guī)劃濰宿鐵路五蓮北站。全線共設(shè)車站4座，分別為洋河口、青島西、諸城南、五蓮北。項目建成后將成為青島乃至膠東經(jīng)濟(jì)圈城市南下的一條快速新通道。董家口至沂水鐵路項目自既有疏港鐵路引出，改造部分膠新鐵路后接入瓦日鐵路預(yù)留的沂水東站，正線長度約100公里。按照雙線設(shè)計，工程估算總投資約100億元。該項目已列入《山東省“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》《中國國家鐵路集團(tuán)有限公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，目前正在加快推進(jìn)前期手續(xù)辦理。該項目是山東“四縱四橫”貨運通道的重要組成部分，建成后對于拓展董家口港口腹地，更好滿足港區(qū)中長期疏港需求，優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)具有重要意義。

信息資源開放共享，跨區(qū)域“軟聯(lián)通”——

“同城化”運輸服務(wù)更加便利

既要推動交通基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”，也要促進(jìn)運輸服務(wù)、信息資源“軟聯(lián)通”——以此為指引，膠東五市的交通運輸領(lǐng)域資源共享和高效利用持續(xù)升級，運輸服務(wù)便利化水平進(jìn)一步提高。

“城市公交通青島，無縫接駁零換乘。以后，坐公交往返日照、青島更方便了！”2月16日，日照公交35路增設(shè)日照-青島公交換乘站，和青島真情巴士902路實現(xiàn)了同站零距離換乘。這是膠東五市間首次實現(xiàn)兩市市際公交同站換乘，對推動膠東經(jīng)濟(jì)圈交通一體化進(jìn)程，促進(jìn)日照、青島兩地市民更為深度頻密交流具有重要意義，也為加快青島與膠東經(jīng)濟(jì)圈其他城市之間的互聯(lián)互通提供了樣板。

今年以來，膠東五市積極探索五市跨區(qū)域、跨方式綜合交通信息共享，深化重要領(lǐng)域協(xié)同監(jiān)管、信息交換共享、大數(shù)據(jù)分析等合作。今年8月，舉辦第一屆“暢聯(lián)杯”膠東五市交通運輸科技創(chuàng)新應(yīng)用大賽，進(jìn)一步促進(jìn)膠東五市科技創(chuàng)新與交通運輸深度融合。按照需求導(dǎo)向，推動五市交通數(shù)據(jù)資源共享，通過市政務(wù)信息資源共享平臺，對膠東機場長途班線信息、長途客運站點信息等涉及跨市域的交通數(shù)據(jù)資源開展發(fā)布和共享，支撐膠東五市交通信息服務(wù)應(yīng)用場景建設(shè)。

在交通執(zhí)法方面，進(jìn)一步完善青島交通運輸行政執(zhí)法綜合管理與指揮平臺功能，擴(kuò)大跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法覆蓋面，深化聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制，推進(jìn)跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)域從運政拓展到港政、航政。其中，為有效打擊跨區(qū)域非法營運車輛，維護(hù)膠東半島良好客運市場秩序，青島市交通運輸執(zhí)法支隊會同煙臺、濰坊、威海、日照交通運輸執(zhí)法部門在全省率先建立跨區(qū)域打擊非法營運聯(lián)合執(zhí)法長效機制，推動“機制共建、研判共商、信息共享、行動共治”。“跨區(qū)域打擊非法營運聯(lián)合執(zhí)法行動破除了行政區(qū)劃對交通運輸執(zhí)法的阻隔，提高了聯(lián)合執(zhí)法效能，增強了市民出行獲得感、幸福感、安全感。”市交通運輸執(zhí)法支隊支隊長林積恩介紹，今年以來，膠東五市交通運輸執(zhí)法部門共開展聯(lián)合執(zhí)法12次，其中青島查處交通運輸違法違規(guī)行為312起。下一步將持續(xù)開展聯(lián)合執(zhí)法行動，為加快建設(shè)交通強國山東示范區(qū)青島先行區(qū)貢獻(xiàn)執(zhí)法力量。

青島日報/觀海新聞首席記者 周建亮