原標(biāo)題：《青島市違法建設(shè)治理條例》下月起施行

23日上午，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，青島市城市管理局黨組書記、局長，青島市拆違治亂辦公室主任孫震；青島市綜合行政執(zhí)法支隊黨委書記、支隊長，青島市拆違治亂辦公室副主任王博彤發(fā)布介紹了《青島市違法建設(shè)治理條例》（以下簡稱《條例》）相關(guān)情況?！稐l例》經(jīng)省人大常委會批準(zhǔn)，定于3月1日起正式施行。這是我省首部違建治理地方性法規(guī)。《條例》通過完善工作機(jī)制、加強(qiáng)違法建設(shè)源頭防控、明確違法建設(shè)的具體情形、明晰處置程序和措施，解決違法建設(shè)“協(xié)同難”“防控難”“認(rèn)定難”“查處難”的問題。

本次新出臺的《條例》，系統(tǒng)總結(jié)、固化了我市多年來違建治理工作經(jīng)驗和先進(jìn)做法，明確了違建治理體制機(jī)制、源頭防控、執(zhí)法查處等相關(guān)規(guī)定。它的出臺實施，對于全面加強(qiáng)和規(guī)范我市違建治理工作，進(jìn)一步理順違建治理工作體制具有里程碑意義。

《條例》共五章42條，從違法建設(shè)的體制機(jī)制、源頭防控、執(zhí)法查處、法律責(zé)任等方面作出明確規(guī)定?！稐l例》明確了區(qū)（市）人民政府、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)治理工作；街道辦事處組織開展本轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)治理工作?！稐l例》規(guī)定執(zhí)法主體包括市、區(qū)（市）綜合行政執(zhí)法部門以及鎮(zhèn)人民政府，同時明確，街道辦事處“依照法律和省有關(guān)規(guī)定承接違法建設(shè)行政處罰權(quán)的，行使本條例規(guī)定的查處機(jī)關(guān)職權(quán)”。

《條例》明確市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立違法建設(shè)治理協(xié)調(diào)工作機(jī)制，研究、協(xié)調(diào)解決違法建設(shè)治理中的重大問題。明確相關(guān)部門治理違法建設(shè)的工作職責(zé)，執(zhí)法與行業(yè)主管部門建立會商處置機(jī)制，制定違法建設(shè)認(rèn)定工作規(guī)程，明確違法建設(shè)的不同類型、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及處置規(guī)范，對疑難問題研究會商處置意見。規(guī)定了相關(guān)部門對違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)采取的工作措施，有效發(fā)揮部門合力、提高監(jiān)管效能，全面提高當(dāng)事人違法成本。

《條例》從強(qiáng)化違法建設(shè)預(yù)防管控的角度出發(fā)，建立健全相關(guān)工作制度。明確物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)服務(wù)區(qū)域建設(shè)施工、裝修改造等事項登記制度，加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)建設(shè)施工、裝修改造活動的日常巡查，及時勸阻、制止違法建設(shè)，并向查處機(jī)關(guān)或者街道辦事處報告，配合做好后續(xù)查處工作。

《條例》明確對正在進(jìn)行的違法建設(shè)，查處機(jī)關(guān)可以依法采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。

《條例》明確規(guī)定了依法應(yīng)予拆除的違法建設(shè)情形。實施違法建設(shè)的，查處機(jī)關(guān)除依法對違法建(構(gòu))筑物進(jìn)行處置外，還應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定對當(dāng)事人處以罰款。

今年，全市拆違治亂將在全面鞏固前期拆違攻堅成果的基礎(chǔ)上，按照違建“全面清零”的總要求，持續(xù)深入推進(jìn)違建拆除治理，結(jié)合承辦省旅發(fā)大會、創(chuàng)建全國文明典范城市等工作，以“三線清零、兩域提升”為重點，實現(xiàn)城市重點道路兩側(cè)(紅線)、前海一帶(藍(lán)線)、太平山浮山周邊(綠線)等區(qū)域“三線清零”；城區(qū)橋梁橋下空間及老舊居民樓院等“兩域提升”取得明顯成效；以點帶面推動840個重點片區(qū)綜合治理，推動我市違建治理工作走在全省、全國前列。

（觀海新聞/青島晚報 記者 徐美中）