原標(biāo)題：再見了，鹽灘村

城中村改造，一頭連著百姓福祉，一頭連著城市發(fā)展。近日，記者從市北區(qū)了解到，作為青島城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，市北區(qū)最后一個(gè)城中村——鹽灘片區(qū)的改造即將按下“啟動(dòng)鍵”，計(jì)劃6月30日正式啟動(dòng)改造工作。

居民終于盼到改造喜訊

從四流南路鹽灘派出所和加油站南側(cè)的小路進(jìn)入，就是掩映在繁華都市生活下的古村落——有著600多年歷史的鹽灘村。據(jù)資料記載，明朝永樂初年，這里曾是一片海灘，于姓人家最早在此居住，以捕魚和海灘曬鹽為生，故得名“鹽灘村”。

走進(jìn)鹽灘村，記者有一種“恍如隔世”的感覺：狹窄的巷道、斑駁的老屋、破敗的山墻，泥濘土路上還有雨后留下的大大小小的水坑……映入眼簾的斑駁與滄桑，與不遠(yuǎn)處的高樓大廈形成鮮明對(duì)比。正值下班時(shí)間，來往匆匆的行人與學(xué)生，以及屋子里傳出的陣陣飯香，給這片即將成為歷史的老村增添了一絲別樣的煙火氣息。

79歲的閻大爺是土生土長的鹽灘村人，他告訴記者，2001年，原市計(jì)委將鹽灘村改造項(xiàng)目列為我市經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目；2005年鹽灘村一期經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目開始建設(shè)，2008年交付，但二期項(xiàng)目卻遲遲未動(dòng)工。“我兒子還沒結(jié)婚時(shí)，就聽說村子要改造。現(xiàn)在，我孫女都長大成人了，終于盼到了。”閻大爺告訴記者，在社區(qū)發(fā)出摸底調(diào)查通知不久，家人就去辦了登記手續(xù)。“在我小的時(shí)候，村子西邊不遠(yuǎn)就是海灘。”提起兒時(shí)在村子里的時(shí)光，閻大爺歷歷在目。“但是很多一起長大的鄰居后來陸陸續(xù)續(xù)搬走了，像我們這樣還在村子里住的‘坐地戶’沒剩多少了。后來，兒女們都在周邊買了房子，一直勸我們搬出去住。但是這么多年都住習(xí)慣了，就一直生活在村子里。”得知村子終于要改造的消息，閻大爺一家都很高興，不過，記者從他的眼中也看到了不舍。

入戶摸底工作順利結(jié)束

如今，隨著城市建設(shè)步伐不斷加快，鹽灘片區(qū)改造工作蓄勢(shì)待發(fā)。作為青島城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鹽灘片區(qū)即將迸發(fā)出新的生機(jī)與活力。

記者從市北區(qū)了解到，鹽灘村剩余片區(qū)改造項(xiàng)目主要包括洛陽路以北、安陽路以西、鄭州路以南、四流南路以東區(qū)域。此前，由于開發(fā)企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難、居民分戶較多、拆遷補(bǔ)償條件難以達(dá)成一致意見等原因，項(xiàng)目進(jìn)行了一部分就被迫擱置。除上述困難之外，鹽灘村還涉及“一地兩證”等諸多歷史遺留問題。鹽灘剩余片區(qū)何時(shí)拆遷改造一直是當(dāng)?shù)鼐用竦囊淮笮牟　?/p>

前期，經(jīng)職能部門、平臺(tái)公司等共同研究路徑、推敲方案，已累計(jì)召開專題調(diào)度會(huì)議30余次，對(duì)894戶居民進(jìn)行逐戶研究，針對(duì)分戶比例高、原房屋面積普遍較小等實(shí)際情況，深入分析謀劃，綜合考慮居民身份、戶型需求等10余項(xiàng)具體問題，妥善解決了鹽灘片區(qū)“一地兩證”等歷史遺留難題，突破了房地權(quán)屬不清、繼承關(guān)系復(fù)雜等瓶頸障礙，于今年4月20日正式啟動(dòng)摸底調(diào)查工作。

在大規(guī)模摸底中，征收部門發(fā)現(xiàn)了一批需要辦理繼承手續(xù)的情況。了解上述情況后，為了更好與征收部門聯(lián)動(dòng)，也為了讓居民少跑腿、多辦事，市北公證處在開平路街道鹽灘社區(qū)設(shè)立辦公點(diǎn)，指派多名經(jīng)驗(yàn)豐富的公證員及助理現(xiàn)場辦公。由于涉及拆遷改造的房屋歷史悠久，許多產(chǎn)權(quán)人已過世，甚至其子女也去世多年，涉及轉(zhuǎn)繼承或代位繼承，繼承人人數(shù)眾多。有的繼承人在前來咨詢時(shí)表示，家里對(duì)于遺產(chǎn)分配存在糾紛，難以達(dá)成一致意見，公證員建議他們辦理用于繼承的親屬關(guān)系公證，以確定繼承人范圍；有的繼承人年齡較大行動(dòng)不便，無法到現(xiàn)場辦理，還有的繼承人遠(yuǎn)在國外，因工作原因無法回國，公證員就去家里上門辦理或通過遠(yuǎn)程視頻方式辦理……

目前，前期入戶摸底工作順利結(jié)束，搬遷補(bǔ)償方案正式對(duì)外公布，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案初步形成，各項(xiàng)工作高效推進(jìn)。鹽灘片區(qū)改造將于6月30日正式啟動(dòng)。今年，市北區(qū)要實(shí)現(xiàn)“城中村歷史性清零”，而鹽灘片區(qū)作為市北區(qū)最后一個(gè)城中村改造項(xiàng)目，將繼續(xù)堅(jiān)持增進(jìn)民生福祉，和諧征遷改造。隨著周邊配套設(shè)施的不斷完善，改造之后的鹽灘剩余片區(qū)無疑會(huì)成為市北區(qū)提升城市品質(zhì)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的跳板。

觀海新聞/青島早報(bào)記者 劉文超