原標(biāo)題：走在前開新局 打頭陣當(dāng)先鋒——寫在青島兩會召開之際

青島日報/觀海新聞記者  薛華飛

歲回律轉(zhuǎn)，萬象更新。地平線上曙光躍動，當(dāng)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖與百姓的幸福愿景交匯，青島再次進(jìn)入“兩會時間”。

時間不舍晝夜。剛剛過去的2023年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，青島堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，全面落實黨中央決策部署和省委、省政府工作要求，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，負(fù)重致遠(yuǎn)、堅韌前行，經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)邁出新步伐。

一年來，我們在真學(xué)真信、常學(xué)常新中把穩(wěn)思想之舵——

扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制，形成了一批高質(zhì)量調(diào)研成果，解決了一批突出問題，完善了一批制度機(jī)制，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得了實實在在的成效。

一年來，我們在攻堅克難、擔(dān)當(dāng)作為中夯實發(fā)展之基——

2023年前三季度，全市生產(chǎn)總值11769.11億元；全年一般公共預(yù)算收入完成1337.8億元，增長5.1%；423個省、市重點(diǎn)實施類項目全部開工，完成投資超3000億元。

一年來，我們在海納百川、互利共贏中揚(yáng)起開放之帆——

全年進(jìn)出口8759.7億元人民幣，同比增長4.6%；上合示范區(qū)到發(fā)中歐班列863列，同比增長11.4%，進(jìn)出口貨值71.24億元；國際友城“朋友圈”拓展至51個國家89個城市。

一年來，我們在銳意進(jìn)取、勇于突破中激發(fā)創(chuàng)新之源——

嶗山實驗室高質(zhì)量入軌；企業(yè)技術(shù)中心總數(shù)達(dá)到704家，其中國家企業(yè)技術(shù)中心49家，居計劃單列市首位；規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到85%；全年技術(shù)合同成交額超600億元，同比增長50%以上。

一年來，我們在全面保障、精準(zhǔn)有力中織密民生之網(wǎng)——

城鎮(zhèn)新增就業(yè)36.8萬人，扶持創(chuàng)業(yè)4.5萬人，創(chuàng)設(shè)城鄉(xiāng)公益性崗位5萬余個；新建、改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園80所，建成社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)站600處。

……

回望來時，我們的步伐堅實有力；放眼前路，我們豪情滿懷。

時間標(biāo)注新的啟程。今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。在這個重要時間節(jié)點(diǎn)上，開好市兩會，將充分調(diào)動全市上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性，錨定“走在前、開新局”，聚力“十個提質(zhì)增效”，堅定信心、開拓奮進(jìn)，加快推動高質(zhì)量發(fā)展，在現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)中打頭陣、當(dāng)先鋒，不斷開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)新局面。

夯實實體經(jīng)濟(jì)根基，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

實體經(jīng)濟(jì)是青島的立市之本、強(qiáng)市之基。黨的二十大報告指出，要堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實體經(jīng)濟(jì)上。

過去一年，青島持續(xù)用力推進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)和招商引資，加力提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實體經(jīng)濟(jì)根基更加堅實。

2023年2月，市委、市政府召開全市加力提速先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會，對抓緊抓實工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、塑造先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢進(jìn)行全面部署。9月，市委、市政府印發(fā)《青島市先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市行動計劃（2023—2025年）》，聚焦“工賦青島·智造強(qiáng)市”，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、集群化、服務(wù)化、生態(tài)化發(fā)展。

目標(biāo)引領(lǐng)方向，思路決定出路。一年來，青島聚焦聚力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突破發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，超前布局未來產(chǎn)業(yè)，在建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈上下功夫，不斷塑造高質(zhì)量發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2023年1至11月份，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.5%；24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈投資增長9.3%；制造業(yè)投資增長10.2%，對全市投資增長貢獻(xiàn)率達(dá)到53.7%。

——優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能升級，開辟新局。海爾集團(tuán)在國內(nèi)最大的投資項目卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)園冰箱智能制造（一期）項目投產(chǎn)運(yùn)營，海信集團(tuán)營業(yè)收入突破2000億元大關(guān)。中車四方研制的雅萬高鐵高速動車組，代表中國高鐵首次“出海”。奇瑞汽車生產(chǎn)基地兩款最新車型順利下線。

——新興產(chǎn)業(yè)加快集聚，蓬勃發(fā)展。8個新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)掛牌運(yùn)營。2023年，全市虛擬現(xiàn)實業(yè)務(wù)收入突破100億元，總投資100億元的歌爾虛擬現(xiàn)實整機(jī)和光學(xué)模組項目全面交付。京東方移動顯示模組制造工廠產(chǎn)能加快釋放，海信全球首款8K激光電視正式上市。前11個月，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比分別增長26.2%和26.5%。

——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)，活力十足。2023年，全市本外幣貸款余額突破3萬億元，為實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融活水。新增上市及過會企業(yè)10家，境內(nèi)外上市公司總數(shù)達(dá)到85家。山東港口青島港2023年貨物吞吐量突破7億噸，集裝箱吞吐量首破3000萬標(biāo)準(zhǔn)箱。前三季度，全市服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值7496.76億元，增長6.5%。

科技創(chuàng)新是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的核心驅(qū)動力。過去一年，青島突出科技創(chuàng)新引領(lǐng)，緊緊依靠科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展動能更加強(qiáng)勁。在全球百強(qiáng)科技集群排名中，青島位列全球第23位、全國第8位。

高能級創(chuàng)新平臺加快建設(shè)。全國唯一的海洋領(lǐng)域國家實驗室嶗山實驗室規(guī)范化運(yùn)行，“深海三大國家平臺”加速落地，“十四五”國家重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施項目“仲華”熱物理試驗裝置總控與數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)封頂。

科技創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)。24個項目獲得第二十四屆中國專利獎，80個項目（入選）獲得省科學(xué)技術(shù)獎；國家高端智能家電創(chuàng)新中心、國家虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新中心（青島）突破12項行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)。

企業(yè)創(chuàng)新主體地位更加突出。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到85%；全市認(rèn)定科技型中小企業(yè)超9000家；實施“強(qiáng)鏈計劃”和“新興產(chǎn)業(yè)培育計劃”，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的科技領(lǐng)軍、骨干企業(yè)開展100余項關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

數(shù)字化已經(jīng)成為新的時代特征。青島將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為實體經(jīng)濟(jì)振興的重要抓手，深入推進(jìn)數(shù)實融合，發(fā)揮“工賦青島”模式引領(lǐng)作用，大力推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，入選全國首批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市。海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺鏈接企業(yè)90萬家，服務(wù)企業(yè)超15.8萬家，檸檬豆入選新一批全國“雙跨”平臺；建成開通5G基站超3.7萬個，實現(xiàn)全市城鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

海洋是青島最突出的特色優(yōu)勢。過去一年，青島進(jìn)一步鍛造“長板”，引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)的首位度、影響力、示范性持續(xù)提升，前三季度實現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值3730億元，同比增長8.1%，占全省海洋生產(chǎn)總值和全市生產(chǎn)總值30%，位居全國第三。

堅持深化改革開放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力活力

胸懷夢想的遠(yuǎn)征，尤需逢山開路的闖勁。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，必須堅持依靠改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會活力。

改革不停頓，開放不止步。作為改革開放的前沿陣地，青島堅持以更深層次改革激發(fā)新活力，以更高水平開放增創(chuàng)新優(yōu)勢，不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動力和活力。

把全面深化改革作為推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，青島持續(xù)增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，一項重大改革任務(wù)、一名領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、一個單位牽頭抓總、一批單位支持配合，引領(lǐng)帶動全市改革形成多點(diǎn)突破、全面發(fā)力的良好態(tài)勢。

上合示范區(qū)新形成上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺2.0等26項制度創(chuàng)新成果；青島自貿(mào)片區(qū)新形成87項創(chuàng)新成果，32項獲國務(wù)院、國家部委、省政府推廣；深化用能權(quán)交易改革，完成企業(yè)間用能權(quán)交易近100萬噸，拉動投資400多億元；推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，累計打造102個“無證明”應(yīng)用場景，全市1.3萬項服務(wù)可使用電子證照辦理……

問渠哪得清如許，為有源頭活水來。開放，是青島經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要的“源頭活水”。過去一年，青島持續(xù)放大開放優(yōu)勢，建好用好上合示范區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)等開放平臺，加快打造對外開放新高地，以更高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

外貿(mào)是城市經(jīng)濟(jì)開放和活力程度的“晴雨表”。2023年青島進(jìn)出口8759.7億元，同比增長4.6%，有進(jìn)出口實績的外貿(mào)企業(yè)已超過2.5萬家。

作為青島對外開放的重要窗口，上合示范區(qū)建設(shè)扎實推進(jìn)，空港綜合保稅區(qū)開關(guān)運(yùn)行，開行中歐班列863列、增長11.4%。外資招引方面，2023年1至10月，青島新引進(jìn)世界500強(qiáng)投資項目28個，制造業(yè)利用外資首次突破10億元，阿斯利康吸入氣霧劑生產(chǎn)基地、尼得科全球電器產(chǎn)業(yè)園等一批重大外資項目簽約落地。

栽下梧桐樹，引來金鳳凰。為打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，青島深入開展“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動，聚焦政策、服務(wù)、要素、市場、法治、人文，通過開展專項行動，實現(xiàn)營商環(huán)境、作風(fēng)能力、發(fā)展質(zhì)量“三個大提升”。

2023年11月，全市服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一平臺正式建成運(yùn)行，打造惠企政策發(fā)布兌現(xiàn)、企業(yè)融資服務(wù)、企業(yè)訴求辦理3個平臺，聯(lián)通起政府部門、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等各個方面，實現(xiàn)惠企政策“一口發(fā)布、一口解讀、一口兌現(xiàn)、一口服務(wù)、一口評價”，為企業(yè)提供“一站式”綜合融資服務(wù)和企業(yè)訴求反映、辦理、反饋、評價全周期精準(zhǔn)高效服務(wù)。

持續(xù)增進(jìn)民生福祉，不斷提高群眾生活品質(zhì)

習(xí)近平總書記在二○二四年新年賀詞中說：“我們的目標(biāo)很宏偉，也很樸素，歸根到底就是讓老百姓過上更好的日子。”

念民之所憂，行民之所盼。一年來，青島深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，扎實推進(jìn)城市更新建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，讓民生幸福更加可感可及。2023年前11個月，全市民生支出1139億元，占比73.4%。

孩子的撫養(yǎng)教育，我們傾注全力——開工新建、改擴(kuò)建中小學(xué)和幼兒園45所，續(xù)建完工66所，提供學(xué)位10.61萬個，17萬名小學(xué)一年級新生順利入學(xué)。

年輕人的就業(yè)成才，我們竭盡所能——全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)36.8萬人，創(chuàng)設(shè)城鄉(xiāng)公益性崗位5萬余個，扶持創(chuàng)業(yè)4.5萬人，交出高質(zhì)量“就業(yè)答卷”。

老年人的就醫(yī)養(yǎng)老，我們用心呵護(hù)——45處居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、600處村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)站、10處示范性失智老年人日間照護(hù)中心全部完工；全市“三高一慢”健康管理服務(wù)全覆蓋，重點(diǎn)人群公共衛(wèi)生服務(wù)不斷優(yōu)化。

深入實施城市更新建設(shè)，城市綜合功能日趨完善。隨著重慶高架路、遼陽快速路、跨海大橋高架路二期等重點(diǎn)市政道路工程建成投用，主城區(qū)“四縱五橫”快速路網(wǎng)體系基本形成。歷史城區(qū)11萬平方米老建筑完成保護(hù)修繕，中山路周邊10個街區(qū)開街運(yùn)營。全市改造473個老舊小區(qū)，14個城中村項目啟動簽約，66個續(xù)建項目順利推進(jìn)。

扎實做好“三農(nóng)”工作，推動鄉(xiāng)村全面振興。2023年，全市糧食播種面積723.17萬畝，總產(chǎn)318.65萬噸，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)面積、總產(chǎn)、單產(chǎn)“三增”。蔬菜、肉蛋奶和果品總產(chǎn)量分別達(dá)到650萬噸、100萬噸、100萬噸以上，“糧袋子”充盈、“菜籃子”豐富。4個省級、10個市級、36個區(qū)（市）級示范片區(qū)梯次推進(jìn)、全面起勢，扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

穩(wěn)扎穩(wěn)打踏踏實實，不斷增創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢

征途回望千山遠(yuǎn)，前路放眼萬木春。

新的奮斗征程已然開啟。剛剛閉幕的省兩會，確定了全省2024年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)。省政府工作報告直接或間接提到青島20余處，為青島加快推動高質(zhì)量發(fā)展，奮進(jìn)新征程、譜寫新篇章，提供了難得的機(jī)遇。

奮進(jìn)新征程、譜寫新篇章，我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署和省委、省政府工作要求上來，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，強(qiáng)化“打頭陣、當(dāng)先鋒”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，聚力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大需求、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、改革開放、城市品質(zhì)、鄉(xiāng)村振興、綠色轉(zhuǎn)型、民生保障、安全發(fā)展上提質(zhì)增效，在“大有可為”的新時代“大有作為”。

打頭陣、當(dāng)先鋒，扛牢經(jīng)濟(jì)大市的責(zé)任擔(dān)當(dāng)責(zé)無旁貸。青島是山東發(fā)展的“龍頭”，在全省大局中地位重要、作用突出。前進(jìn)道路上，我們要始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，全力以赴做好穩(wěn)工業(yè)、擴(kuò)投資、促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)外資等各項工作，著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。

打頭陣、當(dāng)先鋒，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系刻不容緩。我們要瞄準(zhǔn)高端化、智能化、綠色化方向，發(fā)揮嶗山實驗室等創(chuàng)新平臺驅(qū)動作用，強(qiáng)化以市場為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，大力推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，做強(qiáng)做大智能家電、軌道交通等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快突破集成電路、新型顯示、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)，在以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)上不斷邁出新步伐。

打頭陣、當(dāng)先鋒，全面深化改革、擴(kuò)大高水平對外開放勢在必行。我們要圍繞國資國企、民營經(jīng)濟(jì)、財稅金融、營商環(huán)境等領(lǐng)域，持續(xù)推出一批引領(lǐng)性強(qiáng)的改革舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)上合示范區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)等開放平臺協(xié)同聯(lián)動，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加快打造對外開放新高地。

打頭陣、當(dāng)先鋒，保障和改善民生堅定不移。我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用力辦好民生實事，切實解決好群眾關(guān)心關(guān)注的就業(yè)、教育、醫(yī)療等問題，守好守牢安全發(fā)展底線，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

風(fēng)勁帆滿圖新志，砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時。

在隆冬時節(jié)向希望的春天眺望，我們只爭朝夕、信心滿懷。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，全面落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求，堅定信心、開拓奮進(jìn)，埋頭苦干、勇毅前行，不斷開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)新局面，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)“青島新篇章”！

[來源：青島日報 編輯：孫寶震]