原標(biāo)題：快遞放驛站還是送上門，消費(fèi)者說了算！快遞新規(guī)3月1日起施行

快遞放驛站還是送上門，消費(fèi)者說了算

快遞新規(guī)3月1日起施行 未經(jīng)用戶同意將快遞放驛站最高罰3萬元

據(jù)國家郵政局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2023年全國快遞業(yè)務(wù)累計(jì)完成1320.7億件，相當(dāng)于平均每人一年收發(fā)90多件快遞。快遞已經(jīng)成為與日常生活息息相關(guān)的民生事。疫情影響疊加快遞量猛增，快遞柜和快遞驛站如雨后春筍般快速涌現(xiàn)，下班回家首先去拿快遞成為不少市民的日常，但隨之而來的是快遞末端“能不能配送上門”的爭議話題長期熱度不減。快遞柜和驛站設(shè)立的初衷無論是為了使生活更便捷還是降低快遞公司人力成本，目前它已經(jīng)是消費(fèi)者和快遞公司的沖突點(diǎn)。將于3月1日起施行的《快遞市場管理辦法》（以下簡稱《辦法》）規(guī)定未經(jīng)同意將快件投遞到快遞柜、未經(jīng)同意代收快件最高罰3萬元。新規(guī)將給快遞末端配送帶來什么樣的影響？記者展開采訪。

爭議

方便了消費(fèi)者還是快遞員？

兩周前畢女士網(wǎng)購了一件南紅吊墜，貨到青島恰逢大雪天氣，一連多天顯示正在派送，春節(jié)假期過后工作繁忙，畢女士便忘了這個(gè)快遞。27日中午，吃飯間隙她翻看物流信息時(shí)，看到“快遞由‘快遞柜旁邊’簽收”，畢女士扔下筷子就往快遞柜方向跑去。“這都快2天了，我怕快遞丟了。” 畢女士告訴記者，她在快遞柜旁邊一堆快遞里翻找出了包裹。“這兩天忙得沒關(guān)注快遞物流信息，沒想到快遞小哥這么‘簡單粗暴’。若是快遞丟了，價(jià)值幾千元的東西索賠又是一堆煩心事。”

徐女士網(wǎng)購較多，幾乎每天都要去小區(qū)的媽媽驛站取件。她對快遞驛站喜憂參半，“平時(shí)上班家里沒人，快遞與其放家門口，不如放驛站省心。但是，如果網(wǎng)購的是比較重的‘大件’，自己搬不動(dòng)，那就麻煩了。如果購買的是生鮮食品，一旦當(dāng)天忘記取件，容易變質(zhì)壞掉。”徐女士表示，她所在小區(qū)的媽媽驛站之前可以在菜鳥App設(shè)置送貨上門，但是春節(jié)前突然這個(gè)設(shè)置被取消了。“想送就送，不想就不送，太兒戲了。”

快遞員小王表示：“這兩年快遞業(yè)務(wù)量激增，快遞柜和代收點(diǎn)讓派件效率提高很多。我們在站點(diǎn)把快遞分揀好送到驛站，剩下的工作便由驛站完成。如果新政不打折扣施行，那派件效率必然降低，自己負(fù)責(zé)的派件區(qū)域也會(huì)萎縮，收入降低，送快遞還不如送外賣。”

快遞末端配送，已經(jīng)成了快遞公司、快遞驛站和消費(fèi)者三方爭論的環(huán)節(jié)，快遞驛站和快遞柜設(shè)置的初衷無論是為了便捷市民生活還是降低快遞末端人力成本，其使用規(guī)則已亟需規(guī)范。

新規(guī)

快遞擅自投驛站最高罰3萬元

《辦法》自3月1日起施行，其中提到：經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)未經(jīng)用戶同意，不得代為確認(rèn)收到快件，不得擅自將快件投遞到智能快件箱、快遞服務(wù)站等快遞末端服務(wù)設(shè)施。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)有下列情形之一的，由郵政管理部門責(zé)令改正，予以警告或者通報(bào)批評(píng)，可以并處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：（一）未經(jīng)用戶同意代為確認(rèn)收到快件的；（二）未經(jīng)用戶同意擅自使用智能快件箱、快遞服務(wù)站等方式投遞快件的；（三）拋扔快件、踩踏快件的。

上述條款直接為市民“苦快遞驛站久矣”開出藥方。如果快遞員沒有征得用戶同意就把快件投到智能箱，快遞驛站沒有經(jīng)過用戶同意代為簽收快遞，這將被認(rèn)定為違規(guī)行為。這也從國家法律法規(guī)層面明確快遞公司和快遞員“以工作量大無法具體通知到每個(gè)收件人、打電話收件人不接聽影響派件效率”等理由作為擋箭牌已經(jīng)“過時(shí)”了。

快遞末端配送服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)早有立法明確規(guī)定。在2018年的《快遞暫行條例》就已規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當(dāng)面驗(yàn)收。2019年審議通過的《智能快件箱寄遞服務(wù)管理辦法》規(guī)定，智能快件箱使用企業(yè)使用智能快件箱投遞快件，應(yīng)當(dāng)征得收件人同意；收件人不同意使用智能快件箱投遞快件的，智能快件箱使用企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照快遞服務(wù)合同約定的名址提供投遞服務(wù)。

不得不承認(rèn)，末端配送成本高，一直以來是困擾快遞企業(yè)的難題，快遞柜、代收驛站的出現(xiàn)在很大程度上緩解了這個(gè)問題?？爝f柜延伸業(yè)務(wù)已經(jīng)不限于收發(fā)快遞，還可以計(jì)時(shí)收費(fèi)暫存物品，這是對不方便當(dāng)面交收物品情況的精準(zhǔn)服務(wù)。部分快遞代收驛站借人流量也由單純收發(fā)快遞演變?yōu)樾⌒蜕坛?，甚至商品擺放面積大于快遞貨架面積，并組織社區(qū)團(tuán)購，多渠道將流量變現(xiàn)?？爝f公司追求利潤是合理的，但是作為服務(wù)行業(yè)最終還要是把“消費(fèi)者滿意”作為經(jīng)營準(zhǔn)則之一。在消費(fèi)者有明確送貨上門需求而快遞公司、代收驛站還沿用之前方式“簡單粗暴”應(yīng)對消費(fèi)者訴求，迎來的終將是死胡同。

觀察

快遞新政落地成效能有幾何？

從事快遞行業(yè)的王先生告訴記者：“《快遞市場管理辦法》既是在回應(yīng)消費(fèi)者訴求，也是在整頓快遞市場亂象。網(wǎng)商直播經(jīng)常有1元包郵的商品，銷量幾千甚至上萬單，暫不提商品價(jià)值，快遞費(fèi)都不夠。有商家愿意賠錢賺吆喝，有的快遞公司采取低價(jià)傾銷方式搶占市場。”據(jù)央視報(bào)道，早在2021年極兔快遞在義烏的發(fā)貨價(jià)格一度低至0.8元，而大部分的價(jià)格也僅1.2元—1.3元一單。在快遞公司打價(jià)格戰(zhàn)、商家包郵的營銷策略下，不正常的低價(jià)必然帶來末端派送服務(wù)嚴(yán)重縮水。

韻達(dá)快遞小哥表示：“現(xiàn)在同城快遞發(fā)一單6元，快遞員派送費(fèi)1元，如果投快遞柜費(fèi)用0.25元-0.4元，送驛站至少0.5元。我們一單掙0.5元，想每個(gè)快遞給收貨人打電話、配送上門，有點(diǎn)難實(shí)現(xiàn)。”

嶗山區(qū)一位媽媽驛站負(fù)責(zé)人表示：“快遞新政我們不了解，但是派件時(shí)給收貨人打電話一直如此。只要收貨人是新客戶，我們必須也必然會(huì)打派送和代簽收電話。”記者理解為，只要消費(fèi)者第一次允許快遞員將快件放到快遞驛站，那就默認(rèn)為以后每一次都同意將快件放到快遞驛站。

中通快遞香港中路一處網(wǎng)點(diǎn)工作人員談到快遞新政時(shí)表示：“網(wǎng)點(diǎn)一直要求快遞員派件時(shí)要給收貨人打電話，但是具體到每個(gè)快遞員執(zhí)行情況則‘因人而異’。”3月1日起，只要收貨人不備注，快遞都將送貨上門，至于由此產(chǎn)生的成本是否會(huì)提高快遞價(jià)格和每單派送費(fèi)用，該工作人員表示，“尚未接到總部通知。”

記者撥打中通快遞和韻達(dá)快遞客服電話咨詢，快遞員派送前是否必須電話聯(lián)系收貨人、快遞員是否應(yīng)該上門派送等問題，均得到肯定的回答。然而實(shí)際情況卻并非如此。部分快遞公司并沒有完全執(zhí)行2018年的《快遞暫行條例》和2019年的《智能快件箱寄遞服務(wù)管理辦法》?？爝f新政已經(jīng)亮明處罰條款，快遞公司是否將有實(shí)質(zhì)性改變？我們拭目以待。（觀海新聞/青島晚報(bào)/掌上青島記者 陳小川）