原標(biāo)題：盤活城市“邊角料”，滿足身邊“小美好”

青島日報/觀海新聞記者  賈臻

口袋公園、街區(qū)景觀、停車泊位、運動場地……根據(jù)市民需求把“寸土寸金”地塊用于增進(jìn)民生福祉，為市民提供功能豐富的公共空間設(shè)施，在青島城市發(fā)展決策理念中，這是始終如一的堅持。

但這種堅持并不容易，除了克服“寸土寸金”的誘惑，還要面對土地資源緊張的現(xiàn)實瓶頸。在這樣的情勢下，公共空間設(shè)施的數(shù)量和品質(zhì)如何兼得？在建設(shè)過程中，如何滿足市民和城市發(fā)展的多元需求？近年來諸多務(wù)實的探索證明：通過城市更新盤活存量資源是行之有效的途徑。

今年青島將在去年已經(jīng)打造100處具有示范意義的城市“微更新”項目的基礎(chǔ)上，再打造100處“微更新”示范項目，全面摸排建成區(qū)內(nèi)拆違騰退空間、城市邊角地塊、基礎(chǔ)設(shè)施配套不足的低效地塊，國有企業(yè)長期閑置房屋和土地以及品質(zhì)功能不足、未充分利用的老舊街區(qū)、廣場綠地、濱海空間、歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)等區(qū)域，推動城市存量空間的活化與利用，滿足市民對身邊“小美好”的需求。

盤活“邊角料”

要配置基礎(chǔ)設(shè)施，讓各種公共服務(wù)供給盡可能抵達(dá)市民身邊，變得人人觸手可及，往往得在“夾縫”中尋找出路。

國內(nèi)外不同城市，都把目光放在了“微更新”上。倫敦、巴黎、東京、紐約等國際大都市，以及國內(nèi)上海、深圳等地皆有類似探索。

國內(nèi)最早開展城市“微更新”的上海，在2016年便提出了“微更新”的概念，同時在社區(qū)內(nèi)試點，百歲愚園路、長寧路社區(qū)等一批“微更新”項目至今仍是業(yè)內(nèi)典范。

青島在借鑒了上海及其他先進(jìn)城市的經(jīng)驗后，于2019年開展“微更新”。“當(dāng)時青島以社區(qū)空間為起點，開展了‘陽光社區(qū)2019’社區(qū)空間‘微更新’活動，主要面向亟需品質(zhì)提升的老舊小區(qū)內(nèi)部公共空間及街道、廣場等。”市城管辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，因為“微更新”項目資金投入不大、群眾需求迫切、社會效益明顯，從2021年開始，青島將城市“微更新”列入了市政府市辦實事項目，并提出了“全面開展‘微更新’行動”。

近年來，青島大量城市空間“邊角料”通過城市更新“逆襲”就是典型例子。

據(jù)市城市管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年青島徹底整治城區(qū)40座橋梁橋下空間，釋放橋下空間6.7萬平方米。這些原本被忽略的城市“邊角地”，要么被閑置，要么被用作功能單一的臨時停車場和綠化帶。但是青島“蹚”出了一條自己的路，讓這些“灰色空間”重新煥發(fā)活力——

位于市北區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)附近的瑞昌路立交橋橋下空間長期以來一直被違法建設(shè)“占據(jù)”，環(huán)境臟亂差，周邊居民、企業(yè)意見很大。通過拆除違法建設(shè)，并開展停車場改造、地面鋪裝、基礎(chǔ)設(shè)施完善、增加綠化景觀等環(huán)境提升工程，這里變成了市民家門口的活動場地，一處標(biāo)準(zhǔn)籃球場、兩處標(biāo)準(zhǔn)籃球場半場可滿足居民日常健身打球的需要，100多個停車位更是緩解了周邊停車難問題；在莘縣路和小港一路交叉口西南角，面積約1000平方米的口袋公園成為一塊轉(zhuǎn)角綠地，以海洋為主題打造的藍(lán)色活力健身步道為周邊的老人和孩子提供了親子休閑、健身的特色場地。高大喬木和“多彩花境”形成了“喬、灌、花、草”有機結(jié)合的特色植被群落……

橋下空間這個原本隱秘的角落，正在變得越來越多姿多彩。

同樣被激活的“邊角料”，還有多個口袋公園，被稱為市民家門口的“詩與遠(yuǎn)方”。2023年，青島建成了83個口袋公園，它們中的大多數(shù)正是脫胎于城市空間“邊角料”。今年，青島將實施“青小園”行動，完善全市口袋公園體系，建設(shè)“小而精”的口袋公園140個，建設(shè)180處小微花境，并指導(dǎo)支持居住小區(qū)園林綠化改造提升。

雖然面積小還分散，但口袋公園可串珠成鏈，有效解決了城市密集區(qū)的公共綠化供給不均衡、不充分的難題，也有利于解決好安全、居住、公共服務(wù)和職住平衡等群眾反映突出的問題。

位于市南區(qū)八大關(guān)街道的鵲山支路改造也有異曲同工之妙。整治前，這里地被裸露嚴(yán)重，缺少可供周邊居民停留、休憩的配套設(shè)施及照明設(shè)施。在充分問需于周邊居民后，不但在整治過程中安裝了太陽能照明設(shè)施，還栽植了綠籬、宿根花卉、花灌木等增加綠化空間層次，同時還設(shè)置了休憩活動場地、“鄰里間”小品、社區(qū)議事廊架，方便社區(qū)居民議事需要。

將公共服務(wù)通過城市空間“邊角料”的充分利用滲透到最基層，不僅讓城市空間“邊角料”發(fā)揮了休閑娛樂功能，更為社區(qū)治理開展了有益探索。

滿足多元需求

城市在發(fā)展，居民的生活需求也在升級迭代。如今對公共服務(wù)的需求，逐步從“有沒有”轉(zhuǎn)向“優(yōu)不優(yōu)”。好不容易盤活的各類空間資源，肩負(fù)承載更多更好功能配套的使命，對城市更新也提出了更高的要求。

一座車站也可以是一座微縮城市。在青島，隨著地鐵里程的不斷延伸，軌道上的城市在“加速跑”的同時，站點轉(zhuǎn)型與TOD理念融合，軌交與商圈“無縫銜接”，實現(xiàn)了復(fù)合功能開發(fā)和土地集約化利用的雙贏。

無論是地鐵與李村商圈、臺東商圈超強“鏈接”帶來的大流量，還是與萬象匯、萬象城、凱德MALL、金獅廣場等商場的“一體化”，青島地鐵都在思考如何提供多元化服務(wù)供給，通過盤活存量資產(chǎn)，在橫向擴張的基礎(chǔ)上向縱向延伸。在青島地鐵的不同站點，很多布局都融合了青島這座城市的文化基因，包括海洋主題、老城區(qū)文化主題等等，都成為窺視青島歷史文化縱深的一個切入視角。

在盤活城市空間“邊角料”建設(shè)公共設(shè)施項目滿足市民基礎(chǔ)服務(wù)需求的同時，現(xiàn)在更多的考慮是因地制宜疊加多種功能。

位于市北區(qū)膠寧高架橋西段滄口路區(qū)域的浮島公園，就是多種功能滿足多種需求的典范。浮島公園是青島歷史城區(qū)首個集交通、公園、景觀于一體的綜合功能性基礎(chǔ)設(shè)施項目，不但方便了市民出行，還成為縫合歷史城區(qū)、延續(xù)城市文脈、激活城市活力的“黏合劑”。

位于市南區(qū)金門路的三明路社區(qū)，結(jié)合老舊小區(qū)改造，不但增設(shè)了充滿時尚氣息的小廣場、小花園，還建設(shè)了特色花街，通過“一區(qū)一花景”的特色植物，打造充滿浪漫氛圍的“三明花海”，擴大了三明路“最美櫻花小路”的賞花效應(yīng)，讓有限空間的改造不僅惠及本社區(qū)居民，更可以惠及更多的市民游客。

用好城市空間“邊角料”，盤活的新空間還能成為新業(yè)態(tài)的承載體，不斷激活區(qū)域活力。

在延安三路上，212號、109號、198號三個門牌所在地，是一代青島人的集體記憶。這些號碼所標(biāo)記的，是在上世紀(jì)八九十年代曾經(jīng)輝煌一時的“頭部企業(yè)”：孚德皮鞋總廠、海珊制衣廠和青島市針織五廠。

伴隨著企業(yè)的“人去樓空”，這些老廠房的更新任務(wù)也提上了日程。在借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗并融合自身的創(chuàng)意和想法后，三處老廠房將項目打造、企業(yè)入駐以及運營管理融合為一個有機整體，營造了不同于傳統(tǒng)寫字樓風(fēng)格的全新辦公環(huán)境。

現(xiàn)在，在位于延安三路109號原海珊制衣廠老廠房基礎(chǔ)上更新的華通中聯(lián)·云芯產(chǎn)業(yè)園，一開園出租率就達(dá)到了90%。目前，這里已經(jīng)聚集了包括國內(nèi)最具實力的芯片后端設(shè)計服務(wù)領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)青島展誠科技有限公司等一批行業(yè)精分領(lǐng)域內(nèi)的“小巨人”。

在云芯產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，有一處很大的公共活動空間，本來可以改造出租，但是考慮到園區(qū)整體美學(xué)設(shè)計風(fēng)格，以及周邊居民休閑的實際需求，這里已經(jīng)打造成了現(xiàn)代化的露天平臺。園區(qū)底商引入的烘焙、咖啡等商業(yè)配套，也為周邊社區(qū)居民打造了高品質(zhì)生活服務(wù)體驗。

而位于李滄區(qū)興華路15號的國源通產(chǎn)業(yè)園，更是通過“盤活”讓這片荒草叢生的老廠區(qū)“重生”。截至目前，園區(qū)入駐企業(yè)已經(jīng)提供就業(yè)崗位逾800個，隨著園區(qū)多家新媒體、電商類型公司的入駐，后續(xù)將增加至1000個以上的就業(yè)崗位。

原本沉寂的“邊角”區(qū)域，因為更加多元的復(fù)合功能，開始煥新到現(xiàn)代語境，找到失落已久的繁華。

更具地域特色和生命力

一座城市的品格和氣質(zhì)，往往藏匿于一條道路、一個樓座、一個社區(qū)中。對于不同城市來說，在聳入云霄的高樓都千篇一律的情況下，如何避免千城一面，在盤活“邊角料”中注入自己獨特的地域特色和文化特質(zhì)顯得尤為迫切。

“說起青島，很多人都會想到‘紅瓦綠樹，碧海藍(lán)天’，無論是地理環(huán)境還是建筑風(fēng)格，都有我們這座城市自己的特點。因此我們在實施‘微更新’項目時，應(yīng)盡量把這些地域特色展示出來。”市城管辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

嶗山區(qū)的海之戀公園項目地處前海一線，串聯(lián)著小麥島、極地海洋世界等景點，地理位置十分優(yōu)越。原先這里只是實施了簡單的綠化，景觀品質(zhì)較差，功能設(shè)施也不完善，造成了旅游資源的浪費。嶗山區(qū)在對這片區(qū)域?qū)嵤?ldquo;微更新”時，把“還海于民，以人為本”作為設(shè)計理念，以唯美浪漫的海浪白與西洋粉為設(shè)計色彩，先后在園區(qū)內(nèi)開展了雕塑小品增設(shè)、苗木花卉栽植、景觀亮化提升等工作，融入大量的海洋元素，使這里成為充滿詩意、浪漫的濱海網(wǎng)紅“打卡地”。

青島是一座擁有深厚文化底蘊的城市，連續(xù)多年獲評雙擁模范城，這也為城市空間“邊角料”的盤活利用提供了很多設(shè)計靈感。市北區(qū)的上饒路雙擁示范街“微更新”項目，在對原本破舊的樓體外立面實施改造時，以國產(chǎn)航空母艦——山東艦為題材，實施了具有裸眼3D效果的墻體彩繪。此外，街道還和部隊共同打造了雙擁文化主題公園和紅色教育實踐基地，這些都成為展現(xiàn)青島海軍文化、雙擁文化的新窗口。

越來越多城市空間“邊角料”的盤活利用，還體現(xiàn)在歷史文脈的延續(xù)上。

位于臺東商圈的臺東記憶館，通過“由表及里，多元提升”，在原有基礎(chǔ)上實現(xiàn)街區(qū)重塑，向世人講述了自明代建文年間至今的臺東歷史，展現(xiàn)了臺東發(fā)展過程，并依托其里院肌理，傳承文化脈絡(luò)，借老建筑講新故事，還原“臺東原點”的商業(yè)新風(fēng)貌。

作為上海與青島多處城市更新建設(shè)的參與者，中國工程院吳志強院士工作室主任規(guī)劃師袁曉秋對于“微更新”有著自己的理解。在她看來，盤活用好城市空間“邊角料”，最重要也是最根本的一條，就是讓其更好契合市民需求，讓更新空間更有生命力和活力。

現(xiàn)在，青島已經(jīng)從25家設(shè)計單位和駐青高校中，遴選出200余名設(shè)計師組成了42個社區(qū)規(guī)劃師團(tuán)隊，與街道結(jié)對開展下沉式服務(wù)，為“微更新”工作提供技術(shù)咨詢、項目指導(dǎo)。

在市北區(qū)“湖島記憶”社區(qū)廣場“微更新”項目中，社區(qū)規(guī)劃師團(tuán)隊就全過程參與到了項目實施當(dāng)中。從前期調(diào)研開始，團(tuán)隊與街道社區(qū)工作人員多次走訪轄區(qū)內(nèi)的居民群眾，特別是了解湖島村歷史文化的老居民，形成了將老湖島村文化記憶融入社區(qū)廣場的方案初稿。在方案設(shè)計階段，團(tuán)隊通過調(diào)查問卷等形式，經(jīng)過多番修改完善，最終形成了街道和居民都認(rèn)可的項目方案。改造后的“湖島記憶”社區(qū)廣場既提升了社區(qū)環(huán)境品質(zhì)，又傳承了老湖島村的歷史文化。

此外，社區(qū)規(guī)劃師還承擔(dān)著宣傳“微更新”理念等工作，在市南區(qū)八大湖街道開展的“藝術(shù)社區(qū)營造季”等活動，通過鼓勵社區(qū)居民、兒童對墻體、井蓋、石板路等實施涂鴉彩繪，用小投入實現(xiàn)了社區(qū)景觀的大改變。

城市“微更新”，正在以看似“微薄之力”重構(gòu)身邊觸手可及的美好空間。

[來源：青島日報 編輯：陸云琦]