原標題：青島公交地鐵加快邁向深度融合，五個區(qū)公交地鐵換乘距離150米內地鐵站數量占比達91.3%；今年1至10月，全市公共交通日均客運量同比增6.69%

公共交通“一張網”：10個月運客近11億人次

□青島日報/觀海新聞記者  周建亮

青島構建公共交通“地上地下一張網”

公交

●截至今年8月底，全市共有公交線路932條，運營線路總長度19852公里；9月，青島高新區(qū)開通764路、783路、780路、781路、782路5條新線路……

●今年1至10月，市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)共優(yōu)化調整公交線路37條，調整195個公交站點；目前，以上五區(qū)公交地鐵換乘距離小于150米的地鐵站點數量共有95處，占比達到91.3%

地鐵

●青島地鐵運營線路達到8條、348公里，通車里程居國內前十；主城區(qū)初步實現成網運營，169座運營車站串聯(lián)起七區(qū)一市，高效銜接膠州灣東岸、西岸和北岸

●今年1至10月，青島地鐵日均客流146萬人次，同比增長13.04%，占公共交通總客運量的41.45%，最高日客運量235萬人次，公共交通分擔率最高達到61%

●今年1至10月，全市公共交通累計客運總量10.7億人次，日均客運量353.07萬人次、同比增長6.69%

國務院關于《青島市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》的批復提出，建設安全便捷、綠色低碳的城市綜合交通體系。

在城市綜合交通體系中，公共交通是重要一環(huán)。12月1日起，國內公共交通領域的第一部行政法規(guī)《城市公共交通條例》將正式實施。《條例》明確了城市公共交通發(fā)展的基本制度設計，將開啟我國城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的新局面。

地鐵送到站，公交送到家。隨著地鐵逐漸連線成網，青島加快搭建安全、便捷、高效、綠色的城市軌道交通網絡體系，島城的公共交通格局正在悄然發(fā)生變化——公交地鐵兩網向著深度融合發(fā)展轉型，更好支撐公共交通整體效能發(fā)揮，提升綠色出行吸引力。

記者從青島市交通運輸局獲悉，今年，青島以“減低效、降重復、強銜接、優(yōu)服務”為導向，積極探索公交、地鐵一體化運營管理模式，促進二者在線網、站點、服務等層面的銜接融合，加快構建全市公共交通“地上地下一張網”。

據統(tǒng)計，今年1至10月，市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)共優(yōu)化調整公交線路37條，調整會展中心地鐵站、枯桃地鐵站、石老人浴場地鐵站等195個公交站點。目前，以上五區(qū)公交地鐵換乘距離小于150米的地鐵站點數量共有95處，占比達到91.3%。

在優(yōu)化調整的37條公交線路中，涉及34路、421路、422路、423路、424路、764路、780路、781路、782路、783路、952路共11條新開通線路，調整23條，取消3條。通過優(yōu)化調整，強化了與地鐵1號線、2號線、4號線、8號線等線路的銜接，覆蓋潤澤路、寧鄉(xiāng)路、豐隆路、同德路等路段公交盲區(qū)，方便了鹽田路、景平南路、十梅庵路等周邊市民出行。

通過減重復、增接駁，公交與地鐵向深度融合加速邁進，起到了“1+1>2”的作用，推動城市公交精細化管理水平邁上新臺階，逐步構建“以軌道交通為骨干、常規(guī)公交為主體、特色公交為亮點”的公共交通發(fā)展模式。

成網運營，地鐵占公共交通比重超四成

地鐵是城市重大基礎設施、重大民生工程，也是提升城市競爭力的強大引擎。青島首條地鐵線路3號線于2015年開通運營北段。從這一年起，青島以每年開通不少于一條新線或新段的速度，成為近十年來地鐵發(fā)展最快的城市之一。

4月26日，青島地鐵線網再添新動力，6號線一期開通運營。這條線路位于西海岸新區(qū)，與現有的1號線、西海岸快線換乘，補齊了西海岸南北向的交通短板，全面加強了西海岸與青島東岸和北岸城區(qū)間的快速交流，成為深化區(qū)域協(xié)調發(fā)展的新引擎。6號線一期開通半年來，各項服務水平優(yōu)于同期線路，累計客運量約830萬人次。

隨著6號線一期開通，青島地鐵運營線路達到8條、348公里，通車里程居國內前十。主城區(qū)初步實現成網運營，169座運營車站串聯(lián)起七區(qū)一市，高效銜接膠州灣東岸、西岸和北岸。今年1至10月，青島地鐵日均客流146萬人次，同比增長13.04%，占公共交通總客運量的41.45%，最高日客運量235萬人次，公共交通分擔率最高達到61%。

從2020年的18.4%，到2021年的24.5%，到2022年的30%，再到2023年的42%……隨著線網越織越密，地鐵在公共交通體系中的比重越來越高，客流承載力持續(xù)增強。安全準點、平安舒適的地鐵日益成為公共交通服務體系中的骨干運輸方式，軌道交通對城市發(fā)展的價值持續(xù)釋放。

地鐵向下“扎根”，城市向上“生長”。目前，青島地鐵在建線路有9條、158公里，一張更大的線網從中心城區(qū)加快向更多區(qū)域鋪展，如同一條條活力“生長軸”，引領城市空間不斷拓展。其中，地鐵2號線西延段計劃年內開通。2號線西延段全長3.84公里，共設四川路（輪渡）站、小港站、國際郵輪港站3座車站，向東通過泰山路站與2號線連通。這條線路開通后，將助推國際郵輪港區(qū)、小港、輪渡等區(qū)域突破膠濟鐵路及新冠高架路交通阻隔，帶動西部老城區(qū)接入快速公共交通走廊，對加快國際郵輪港開發(fā)建設、振興西部老城區(qū)具有重要意義。

填補更多盲區(qū)，公交線網更通達

地鐵線網擴容加密，公交線網也在優(yōu)化中不斷發(fā)展。

從現狀看，青島公交體系日益完善。截至今年8月底，全市共有公交線路932條，運營線路總長度19852公里。其中，市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)共有公交線路306條，運營線路總長度4828公里。但隨著城市空間不斷拓展，同時受場站、道路條件等客觀因素限制，仍然有不少區(qū)域存在著公交盲區(qū)，居民出行存在著“最初一公里”的痛點。

圍繞填補線網盲區(qū)、便利居民出行，青島連續(xù)5年將優(yōu)化調整公交線路列入市辦實事。2023年全年新開通8條公交線路、優(yōu)化調整75條公交線路、調整公交站點260余處、優(yōu)化公交首末班車時間89條，市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)公交年客運量達5.2億人次。其中，新開通的419路、420路、651路、949路4條微循環(huán)線路，涉及李滄、嶗山、城陽三區(qū)，方便了越秀、紅島灣、北澗山居等居民密集片區(qū)周邊市民公交出行。

今年，公交線網仍在持續(xù)優(yōu)化調整，為更多居民出行提供了便利，對不少青島高新區(qū)居民而言，出行的獲得感尤其強烈。9月，結合康復大學啟用，青島城運控股城陽巴士公司對青島高新區(qū)公交線網展開集中優(yōu)化，接連開通764路、783路、780路、781路、782路5條新線路，填補了多個區(qū)域公交盲區(qū)，讓青島高新區(qū)的居民出行更加便捷。比如，764路滿足了青島高新區(qū)北部園區(qū)20余家企業(yè)的員工集中通勤及換乘地鐵需求；780路填補了華中路（正陽西路至名園路）、崇達路等道路公交盲區(qū)；782路填補了崇和路、田海路、尚信路、安和路等部分道路的公交線網盲區(qū)，方便了沿線周邊小區(qū)居民、學校師生的出行。

對嶗山區(qū)居民而言，公交車開進村里，不僅意味著居民出行更加方便，還成為帶動鄉(xiāng)村振興、拉動文旅產業(yè)發(fā)展的新引擎。也是在9月，424路公交線路開通，途經嶗山區(qū)孫家村、南北嶺等6處站點，解決了嶗山區(qū)南北嶺村、劈石口村區(qū)域村民和往來游客的出行問題。“我的兒女不常在家，早些年就在家里改建了民宿，就圖個人多熱鬧。有了這趟車，游客們來我這兒住宿就更方便了，既鼓了‘錢袋子’，又有人陪著說笑，這日子過得更有滋味了。”今年65歲的南北嶺村村民王大媽高興地說。

公交地鐵，不是簡單的“你進我退”

公交和地鐵之間的關系，是不是簡單的“你進我退”“你主我次”？答案是否定的。

“公交車機動性強，走街串巷，可以滿足居民出行‘最后一公里’和‘最初一公里’需求；地鐵線路則具有準時、順暢的特點，是市民中長距離出行的首選。”青島市運輸事業(yè)發(fā)展中心副主任王克中認為，作為公共交通的關鍵“兩翼”，地鐵與地面公交從來都不是“你多我少”“你強我弱”的輸贏關系，而應是相互補充、協(xié)調發(fā)展的共贏搭檔。可以通過降低常規(guī)地面公交與地鐵的強競爭關系，如開通微循環(huán)公交線路以及將長距離和重復性公交線路截短、截彎取直、調整走向和運營時間等方式，充分發(fā)揮常規(guī)公交接駁功能，打造功能明確、層次清晰的公交服務網絡，最終實現兩網間客流的“雙向喂給”，引導市民由依賴單一線路出行逐步向依靠線網出行轉變。

從全國來看，公交地鐵兩網融合發(fā)展的趨勢也十分明顯。國內的北京、上海、深圳、成都等地鐵城市均將公交地鐵兩網融合作為優(yōu)化公共交通出行環(huán)境的重要抓手，通過公交與地鐵的無縫對接，讓公共出行更加便捷、順暢。以深圳為例，該市已基本形成“軌道交通為主、地面公交為輔”的大公共交通格局。截至目前，公交與軌道接駁線路數為835條，占線路總數的92.7%；軌道站點100米范圍內的公交站點數為10380座，占站點總數的93.5%；軌道公交一次換乘可覆蓋建成區(qū)達93.4%。全市公共交通日均客流量達1380.73萬人次，高峰時段公共交通占機動化出行分擔率達到57.9%，搭乘公共交通綠色出行成為越來越多市民的選擇。

結合地鐵線路開通，青島也在持續(xù)強化公交地鐵銜接，推動兩網深度融合。首條高峰地鐵接駁微循環(huán)公交的開通就是落地成果之一。

位于嶗山區(qū)的張村河片區(qū)是重要的產業(yè)集聚區(qū)，株洲路兩側企事業(yè)單位云集。在早晚高峰，地鐵2號線東韓站進出客流較為密集。以往，早高峰時段，不少市民出了東韓站后都會等待乘坐631路前往株洲路東片區(qū)。但631路因線路較長，且途經多個堵點，導致早高峰時段車廂異常擁擠。9月，針對東韓地鐵站周邊客流通勤換乘需求，青島創(chuàng)新開通首條高峰地鐵接駁微循環(huán)公交423路。這條線路突破傳統(tǒng)定點發(fā)車形式，在早晚高峰實行多圈次不回場運行的發(fā)車模式，既精準解決了周邊上班族的通勤需求，提高了車輛運行效率；又避免了平峰期間人流量較少時的運力浪費，提高了現有公共交通資源的利用率，推動行業(yè)節(jié)能增效。

車型“變小”、服務創(chuàng)新，讓融合更“絲滑”

兩網融合不僅僅體現在線路和站點，運力運量、服務創(chuàng)新等也都是需要考慮的關鍵因素。

契合兩網融合的趨勢，青島持續(xù)優(yōu)化公交車型。今年，市區(qū)計劃更新純電動公交車500部，車型為6米級、7米級和8米級三種。其中，6米級20輛、7米級120輛、8米級360輛。與目前10.5米、12.5米的主流車型相比，這500部中小型低地板公交車，既在確保運力情況下進一步降低采購成本，還可助力微循環(huán)接駁線路發(fā)展，與地鐵形成有效互補，進一步提高青島公共交通系統(tǒng)整體運行效率，加快構建安全可靠、快速便捷、綠色低碳、集約高效的綠色出行服務體系。

既有公交線路也通過服務模式創(chuàng)新，實現與地鐵更為“絲滑”的接駁。以233路為例：這條線路自滄口公園開往惠水和苑，與地鐵1號線、2號線、3號線接駁，是沿線居民的重要通勤線路之一。但在早高峰時段，受沿線九水路、書院路、君峰路等擁堵路段影響，上班族的通勤時間波動較大，容易產生“通勤焦慮”。7月起，每個工作日，青島城運控股公交集團李滄巴士公司第九分公司在233路線上開通了惠水和苑至李村夏莊路的區(qū)間班次，為石牛山路周邊惠水和苑等小區(qū)居民提供家門口“接駕”、公交地鐵無縫銜接的便捷高效服務。“與常規(guī)班次相比，區(qū)間班次在原線路基礎上根據乘客需求合理化截短，并最大限度保留了接駁地鐵線路的公交站點。”李滄巴士公司第九分公司經理鄧孝敬介紹，此舉既為通勤乘客群體避開了高峰時段擁堵的九水路、書院路、君峰路等路段，為上班族提供了按點坐車、準時到達的“卡點式”通勤，同時也緩解了上述路段的交通壓力，可謂一舉多得。

得益于兩網融合對綠色出行的“正向激勵”，全市公共交通客運量實現了穩(wěn)步增長。今年1至10月，全市公共交通累計客運總量10.7億人次，日均客運量353.07萬人次、同比增長6.69%。其中，地鐵總客運量4.46億人次，日均146.34萬人次，同比增長13.04%；有軌電車總客運量140.3萬人次，日均4600人次，同比增長15.60%；全市常規(guī)公交客運量6.29億人次，日均客運量206.27萬人次，同比增長2.58%。

目前，根據《城市公共交通條例》這一上位法，青島交通運輸部門正在深入組織學習文件精神，認真研究修訂青島公共交通相關政策。“接下來，我們將堅持問題導向，結合道路通行條件逐步優(yōu)化公交線網布局，縱深推進兩網融合，加強公交對地鐵的銜接補充作用，構建‘骨干+接駁’換乘型公共交通網絡，探索開通更多銜接地鐵的高效接駁公交微循環(huán)線路，最大程度發(fā)揮兩網整體效能，努力提升公共交通出行滿意度和幸福感。”青島市交通運輸局城市交通處處長陳剛表示。

[來源：青島日報 編輯：孫寶震]