原標(biāo)題：軍民齊心攜手，共鑄一座城的榮光

4月23日，全國雙擁模范城（縣）命名大會在北京召開。會上傳達(dá)了習(xí)近平總書記對雙擁工作作出的重要指示。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，軍地雙方要密切協(xié)作，鞏固發(fā)展堅(jiān)如磐石的軍政軍民團(tuán)結(jié)，共同續(xù)寫愛我人民愛我軍的時(shí)代新篇。

會上，青島再次被命名為“全國雙擁模范城”，實(shí)現(xiàn)“十連冠”。這是青島這座城市的光榮，也是駐青部隊(duì)和全市人民的光榮。

青島是國防重鎮(zhèn)、駐軍大市、兵員大市，擁有光榮悠久的擁軍優(yōu)屬、擁政愛民傳統(tǒng)。從1993年首次獲評“全國雙擁模范城”稱號，到如今實(shí)現(xiàn)全國雙擁模范城“十連冠”，三十多年風(fēng)雨兼程，這份榮耀背后，是軍民同呼吸共命運(yùn)心連心的真實(shí)寫照，是軍地?cái)y手齊心協(xié)力促雙擁的最好褒獎(jiǎng)。

春華秋實(shí)，碩果盈枝。透過青島雙擁工作的時(shí)代景深，回望走過的足跡，每一步都鐫刻著奮進(jìn)、激情與榮光。

經(jīng)過幾十年創(chuàng)新實(shí)踐，青島積淀形成了“最佳海灣筑軍港，最美地塊建營房，最優(yōu)兒女穿軍裝，最好保障獻(xiàn)國防”的新時(shí)代擁軍“青島理念”。青島深刻把握新時(shí)代雙擁工作的形勢任務(wù)，賡續(xù)雙擁優(yōu)良傳統(tǒng)，從政治高度和戰(zhàn)略全局出發(fā)，創(chuàng)新探索出“走訪慰問全覆蓋、互辦實(shí)事全落實(shí)、服務(wù)官兵全方位、社會擁軍全要素”的“四全工作法”，多層次、多維度推動新時(shí)代雙擁工作高質(zhì)量發(fā)展。

高位推動，構(gòu)筑雙擁“大格局”

雙擁運(yùn)動是我黨我軍我國人民特有的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。

時(shí)針撥回到32年前。1993年是延安雙擁運(yùn)動50周年，青島首次參加了在延安賓館禮堂舉行的紀(jì)念大會。會上，對56個(gè)全國雙擁模范城（縣）進(jìn)行命名表彰，這也是青島首次獲評“全國雙擁模范城”。此后，青島先后8次獲評全國雙擁模范城，實(shí)現(xiàn)“九連冠”，成為全國連續(xù)獲得該榮譽(yù)稱號次數(shù)最多的城市之一。

2020年10月，青島市第九次榮獲全國雙擁模范城稱號。市委、市政府第一時(shí)間組織召開全市雙擁工作總結(jié)暨爭創(chuàng)全國雙擁模范城“十連冠”動員大會，認(rèn)真總結(jié)“九連冠”成功經(jīng)驗(yàn)，吹響新一輪爭創(chuàng)全國雙擁模范城的號角。

近年來，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于雙擁工作的重要論述，全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會關(guān)于“完善雙擁工作機(jī)制”的部署要求，自覺從講政治的高度看待雙擁工作，從大局出發(fā)做好雙擁工作，將雙擁工作納入城市長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，從整體規(guī)劃上確保雙擁理念始終不改、目標(biāo)始終不變、熱情始終不減，努力推動雙擁工作高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同頻共振、協(xié)調(diào)并進(jìn)。

雙擁機(jī)制更加健全完善。優(yōu)化完善雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和駐青部隊(duì)首長任組長、副組長，軍地雙方各成員單位“一把手”任成員，不斷鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力。全面落實(shí)黨委議軍會、軍地合署辦公、應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)響應(yīng)等重大制度，在全國率先建立軍地互辦實(shí)事“雙清單”制度，連續(xù)30余年召開軍地聯(lián)席會議，保障900余件軍地互辦實(shí)事項(xiàng)目全部順利辦結(jié)。

工作體系更加順暢高效。將雙擁工作融入退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，聚焦夯實(shí)雙擁工作的基層基礎(chǔ)，青島按照“全覆蓋”“五有”要求，不斷加強(qiáng)市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級退役軍人服務(wù)保障機(jī)構(gòu)建設(shè)，全市10個(gè)區(qū)（市）、138個(gè)鎮(zhèn)（街道）、1987個(gè)村（社區(qū)）全部組建退役軍人服務(wù)中心（站）。同時(shí)，在區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)中心（站）推廣“雙擁工作站”服務(wù)模式，打造橫向到邊、縱向到底的擁軍服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)，在全國率先推出“智慧榮軍”信息平臺，打造“15分鐘服務(wù)圈”，軍人軍屬在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)、高效、便捷服務(wù)。

值得一提的是，青島注重將雙擁共建中的經(jīng)驗(yàn)做法固化為政策規(guī)范和長效機(jī)制。2021年，全國雙擁辦主任會議首次在青島召開，總結(jié)交流軍地做好新時(shí)代雙擁工作的經(jīng)驗(yàn)做法，新時(shí)代擁軍“青島理念”由此推向全國。

用情用力，抓緊抓實(shí)“分內(nèi)事”

做好新時(shí)代雙擁工作，對于地方來講，就是要竭盡全力為部隊(duì)辦實(shí)事、辦好事，以實(shí)際行動支持國防和軍隊(duì)建設(shè)。

“把駐青部隊(duì)的小事當(dāng)成大事，把駐青部隊(duì)的難事變成易事。”秉持這一理念，青島始終將服務(wù)國防軍隊(duì)建設(shè)、支持駐青部隊(duì)發(fā)展作為義不容辭的政治任務(wù)和重大職責(zé)，堅(jiān)持“抓經(jīng)濟(jì)不忘固國防、搞建設(shè)不忘興武裝、謀發(fā)展不忘強(qiáng)戰(zhàn)備”，堅(jiān)持“部隊(duì)需要解決什么，支前就保障什么；練兵緊缺什么，支前就準(zhǔn)備什么”，積極改善官兵訓(xùn)練、生活條件，切實(shí)把支持國防和軍隊(duì)建設(shè)作為分內(nèi)事抓緊抓實(shí)。

開展“情系邊海防”等活動，投入近2億元完成長門巖駐島部隊(duì)供電項(xiàng)目，結(jié)束了長門巖長達(dá)58年不通電的歷史；投資400余萬元，為朝連島駐島官兵配備海水淡化設(shè)備，該島70年“靠天吃水”成為歷史……以軍地聯(lián)席會議為平臺，幫助解決好用水、用電、通信以及就醫(yī)看病等難題，以后方“無憂”保證前方“無畏”。

服務(wù)保障重大活動，青島同樣不遺余力。近年來，青島圓滿完成神舟十四號、神舟十五號飛船發(fā)射期間無線電保障，遼寧艦入列10周年、護(hù)航編隊(duì)啟航等各類保障任務(wù)，為海軍成立紀(jì)念日系列宣傳教育活動提供有力保障，艦艇開放等活動取得圓滿成功，青島“愛軍之島 擁軍之城”的城市名片更加深入人心。

廣大軍人軍屬為國防軍隊(duì)建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)，青島市著眼讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)，用心用情用力解決好軍人軍屬的急難愁盼問題，讓軍人軍屬切身感受到“從里到外的溫暖、從頭到腳的榮光”。

——聚焦拓寬“后路”，讓部隊(duì)官兵不為退役安置擔(dān)心。

青島堅(jiān)持公開公平公正的“陽光安置”辦法，確保符合條件轉(zhuǎn)業(yè)軍官100%安置到

行政參公崗位，政府安排工作退役士兵100%安置到事業(yè)單位和國有企業(yè)。創(chuàng)新“雙向選擇”、任職輔導(dǎo)員、跟蹤督導(dǎo)等機(jī)制，做到“人崗相適、人盡其才”，實(shí)現(xiàn)部隊(duì)、退役軍人和接收單位三方滿意。建成全國首個(gè)退役軍人人才開發(fā)基地，創(chuàng)新“職”為老兵一對一精準(zhǔn)推薦就業(yè)模式。在全國率先建立退役軍人就業(yè)動態(tài)監(jiān)測平臺，啟用13家軍地兩用人才市場，累計(jì)幫助1.95萬名退役軍人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，精準(zhǔn)扶持退役軍人就業(yè)。

——聚焦鞏固“后院”，讓部隊(duì)官兵不為家屬就業(yè)分心。

青島每年拿出近百個(gè)行政事業(yè)崗位，全面實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)編隨軍家屬“隨來隨安置”。開展退役軍人、隨軍家屬專項(xiàng)招聘，在全國率先實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零；在全省率先建立現(xiàn)役軍人困難家庭臨時(shí)援助機(jī)制，幫扶救助現(xiàn)役軍人臨時(shí)困難家庭。

——聚焦扶持“后代”，讓部隊(duì)官兵不為子女教育憂心。

建立軍人子女入學(xué)聯(lián)絡(luò)員制度，嚴(yán)格落實(shí)軍人子女就近就便入學(xué)、隨父母調(diào)動轉(zhuǎn)學(xué)、參加中高考優(yōu)待等政策，每年幫助1000余名軍人子女就近就便入學(xué)，實(shí)現(xiàn)了“隨申請隨入學(xué)”。

優(yōu)待尊崇，擴(kuò)容榮軍“朋友圈”

念茲在茲，枝葉關(guān)情。對軍人軍屬、退役軍人的工作和生活，習(xí)近平總書記牽掛于心，強(qiáng)調(diào)“讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)、讓退役軍人成為全社會尊重的人。”

“這輪椅真是送到了我的心坎上。”去年12月，接過嶄新的輪椅，參加過淮海戰(zhàn)役、渡江戰(zhàn)役、抗美援朝等多場戰(zhàn)役的青島老兵米永文難掩激動，他說，“榮軍微心愿讓我感受到了社會各界對軍人的尊崇和關(guān)愛。”

軍人身許國，全民尊其家。在青島，“榮軍”不是一句口號，而是實(shí)實(shí)在在的，看得見、摸得著的實(shí)惠。

近年來，青島在全國率先推出208項(xiàng)優(yōu)待目錄清單，從最初的交通出行等優(yōu)待優(yōu)惠，到目前形成包含“榮軍聯(lián)盟”“榮軍通”“榮軍加油”“榮軍驛站”等26個(gè)子品牌的“榮軍矩陣”，涵蓋生活消費(fèi)、餐飲娛樂、文旅住宿、交通通信等各個(gè)方面，真正把對軍人軍屬、退役軍人的尊崇優(yōu)待細(xì)化落實(shí)到日常點(diǎn)滴，引領(lǐng)帶動“全民榮軍”的熱潮。

舉例來說，為解決優(yōu)撫對象“看病難、看病貴”難題，2023年，青島在全國首推為重點(diǎn)優(yōu)撫對象購買專項(xiàng)商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，在經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等普惠性保險(xiǎn)報(bào)銷之后，剩余的個(gè)人自付部分還可通過“榮軍保”報(bào)銷，最高可報(bào)銷30萬元，優(yōu)撫對象全年最多自費(fèi)5000元。

身處和平年代，崇尚英雄、關(guān)愛軍人，就是在守護(hù)國家和民族的鋼鐵脊梁，凝聚發(fā)展前行的堅(jiān)強(qiáng)力量。

常態(tài)化開展“清明祭英烈”“紅色九月”等主題活動，持續(xù)推進(jìn)“為烈士尋親·讓忠魂歸根”和“繪憶英烈”活動，為215名烈士尋找到親屬或安葬地；

用好全市27處烈士紀(jì)念設(shè)施和785處零散烈士墓等紅色資源，編纂青島英烈故事、烈士文物故事120余篇，線上線下推出11個(gè)主題展，創(chuàng)新烈士褒揚(yáng)紀(jì)念“菜單化”宣教模式，發(fā)布菜單化服務(wù)或課程40余項(xiàng)；

開展參軍入伍新兵歡送儀式、退役軍人回鄉(xiāng)歡迎儀式、現(xiàn)役軍人立功喜報(bào)集中發(fā)放儀式，建設(shè)雙擁街60條，打造雙擁主題公園26處，規(guī)劃建設(shè)占地320畝的“榮軍谷”綜合服務(wù)示范區(qū)，累計(jì)服務(wù)8萬余人次；

開展中小學(xué)生“英雄故事我來講”主題展播，舉辦“軍休功臣進(jìn)校園”等宣講活動1100余場，受眾12.1萬人；

……

一樁樁、一件件，不僅營造了濃厚的愛軍擁軍氛圍，更激發(fā)了社會各界的愛國情強(qiáng)國志。

與此同時(shí)，廣大駐青部隊(duì)官兵把駐地當(dāng)故鄉(xiāng)，視人民為親人，在完成戰(zhàn)備訓(xùn)練任務(wù)的同時(shí)，積極參與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建設(shè)。特別是近年來，駐青部隊(duì)大力支持城市更新建設(shè)、旅游品質(zhì)提升等重大項(xiàng)目建設(shè)，積極配合開展山頭公園整治，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力支持。同時(shí)，駐青部隊(duì)還積極參與地方搶險(xiǎn)救援、疫情防控，有效保護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為地方發(fā)展提供了有力支援。

新的起點(diǎn)，新的出發(fā)。青島將深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于雙擁工作的重要論述和重要指示精神，大力弘揚(yáng)新時(shí)代擁軍“青島理念”，以堅(jiān)如磐石的軍政軍民團(tuán)結(jié)，匯聚起同心共筑中國夢、強(qiáng)軍夢的深厚偉力，推動雙擁工作再上新臺階，擦亮全國雙擁模范城“亮麗名片”，為推進(jìn)強(qiáng)國強(qiáng)軍事業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

青島日報(bào)/觀海新聞記者  劉佳旎  余博

[來源：青島日報(bào) 編輯：王榮]