原標(biāo)題：錨定現(xiàn)代化 改革再深化|山東突出科技創(chuàng)新，賦能國資國企提質(zhì)增效

黨的二十屆三中全會吹響了進(jìn)一步全面深化改革的沖鋒號，開啟了新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時代新篇，而作為國民經(jīng)濟(jì)的頂梁柱，國有企業(yè)如何全面深化改革，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化發(fā)展的重中之重。近年來，山東錨定“走在前、挑大梁”，以實施國有企業(yè)改革深化提升行動為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)提質(zhì)效、抓創(chuàng)新、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、嚴(yán)監(jiān)管等重點任務(wù)，各項工作取得新成效。

突出科技創(chuàng)新強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動

山東加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

今年7月，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出，“深化國資國企改革”“推動國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，增強(qiáng)核心功能，提升核心競爭力”。如何貫徹落實決定的部署，提升國資國企改革質(zhì)量和效能，是國企改革路徑上亟待解決的問題，“以創(chuàng)新驅(qū)動為牽引，以布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為兩翼，堅持‘培優(yōu)、育新、提舊’三措并舉，推動省屬企業(yè)加快培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力、塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢”，是山東給出的答案。

記者了解到，山東堅持把科技創(chuàng)新作為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心動能，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。2023年，山東省屬企業(yè)研發(fā)投入達(dá)473.3億元、同比增長14.3%。對省屬企業(yè)18項國家、省重點研發(fā)計劃的研發(fā)費用，分別按2倍、1.5倍視同利潤加回，共計加回1.45億元。同時，制定創(chuàng)新領(lǐng)域的項目跟投試行意見，健全中長期激勵制度體系，大力打通科技創(chuàng)新激勵鏈條。其中，山東重工連續(xù)多年召開科技創(chuàng)新獎勵大會，今年拿出1.1億元重獎領(lǐng)先科技成果和杰出創(chuàng)新人才。截至2023年底，山東省屬企業(yè)擁有國家級創(chuàng)新平臺74個、省部級491個，累計承擔(dān)省級以上重點科研項目397項，其中國家級項目102項。

在“育新”方面，山東加快布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，省政府印發(fā)《推動新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《山東省工業(yè)母機(jī)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2023-2027年）》《山東省人工智能“賦智”工程實施方案（2023—2025年）》等一系列方案計劃，大力支持企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，對相關(guān)企業(yè)給予政策供給、金融服務(wù)。制定財政獎補(bǔ)資金管理及實施細(xì)則，2023年省財政對集成電路產(chǎn)業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等落實獎補(bǔ)資金6362萬元，魯商集團(tuán)福瑞達(dá)、山東能源云鼎科技、山東高速信息集團(tuán)等一批省屬企業(yè)獲得獎補(bǔ)。

值得一提的是，基于國家有需要、市場有前景、山東有基礎(chǔ)三項原則，全省優(yōu)選整合新一代信息技術(shù)、高端裝備、高端化工等11條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，分別由省領(lǐng)導(dǎo)牽頭擔(dān)任“鏈長”，13戶省屬企業(yè)成為“鏈主”企業(yè)，帶動形成了一批特色產(chǎn)業(yè)集群。如華魯集團(tuán)，擁有全球最大的DMF生產(chǎn)企業(yè)和重要的新能源汽車鋰電池電解液系列產(chǎn)品生產(chǎn)基地；山東健康新華醫(yī)療的感染控制產(chǎn)品種類和規(guī)模世界第一，放射診療設(shè)備國產(chǎn)醫(yī)用直線加速器市場保有量第一。

在“提舊”方面，山東加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，圍繞“不會轉(zhuǎn)”“不能轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”等問題，堅持“多管齊下”，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。其中，山東能源與華為聯(lián)合建設(shè)人工智能訓(xùn)練中心，涵蓋采煤、掘進(jìn)、主運(yùn)、輔運(yùn)等9個專業(yè)40余個應(yīng)用場景，實現(xiàn)盤古大模型在礦山領(lǐng)域首次商用。浪潮集團(tuán)云洲工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺連續(xù)五年入選“雙跨”平臺，穩(wěn)居國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺第一梯隊，浪潮瀚高數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)入選第六屆數(shù)字中國建設(shè)峰會十大成果榜單，成為唯一入選地方國企。

狠抓層級壓減推進(jìn)瘦身健體

山東全力賦能國資國企輕裝上陣、提質(zhì)增效

此外，值得一提的是，在推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展并非一蹴而就，改革意味著沖破傳統(tǒng)。實踐中，有的企業(yè)對層級壓減重視不足、管控不嚴(yán)，出現(xiàn)了層級反彈；有的企業(yè)因?qū)嵤┎①徶亟M、布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，短期內(nèi)新增超層級企業(yè)；有的企業(yè)因壓減成本高、破產(chǎn)注銷難，存在畏難情緒，推進(jìn)力度不足。

為有效化解層級壓減遇到的難點問題，2023年以來，山東省國資委認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院國資委在地方國資委負(fù)責(zé)人會議上提出的“精準(zhǔn)壓縮管理層級、減少法人戶數(shù)”任務(wù)要求，以實施國企改革深化提升行動為契機(jī)，通過建立健全“四機(jī)制”，增強(qiáng)“四力”，深入推進(jìn)省屬企業(yè)層級壓減工作。截至目前，省屬企業(yè)管理層級已全部控制在四級以內(nèi)，法人層級陸續(xù)壓減至四級以內(nèi)，企業(yè)管理效率不斷提高，資源配置更加優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)效明顯提升。

具體來看，山東建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，為壓減增強(qiáng)“滲透力”；建立落實機(jī)制，為壓減增強(qiáng)“執(zhí)行力”；建立聯(lián)動機(jī)制，為壓減增強(qiáng)“聚合力”；建立長效機(jī)制，為壓減增強(qiáng)“持久力”。通過實施層級壓減，省屬企業(yè)運(yùn)行效率效能大幅提升，截至2023年末，營業(yè)收入利潤率、凈資產(chǎn)收益率同比增加0.1個百分點、0.5個百分點。其中，山東能源凈資產(chǎn)收益率同比提升0.7%。山東黃金年化全員勞動生產(chǎn)率由56.62萬元/人增加至61.24萬元/人，同比提升8.16%。山東港口累計減少人工成本、管理費用2512萬元，年化全員勞動生產(chǎn)率同比提升9.6%。

海報新聞記者 沈童 報道