挑起大梁走在前 干字當(dāng)頭勇爭先

推進(jìn)新時(shí)代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)再上新臺階

省十四屆人大三次會議隆重開幕

林武主持 周乃翔作政府工作報(bào)告 葛慧君王宇燕出席

1月20日上午，山東省第十四屆人民代表大會第三次會議在山東會堂隆重開幕。來自全省各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表，肩負(fù)全省人民重托，會聚一堂，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。

大會執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席林武、楊東奇、周立偉、徐海榮、孫立成、王隨蓮、王良、范華平、王藝華、趙豪志、張斌，大會執(zhí)行主席韓金峰、梅建華、石華杰在主席臺前排就座。

周乃翔、葛慧君、劉家義、王宇燕等在主席臺就座。

上午9時(shí)，林武宣布大會開幕。全體起立，會場響起雄壯的國歌聲。在863名到會代表的熱烈掌聲中，周乃翔代表省政府向大會作政府工作報(bào)告。

政府工作報(bào)告分三個部分：2024年工作回顧、2025年工作總體要求和主要目標(biāo)、2025年重點(diǎn)工作。

周乃翔說，過去一年，是山東發(fā)展史上具有重大里程碑意義的一年。習(xí)近平總書記再次親臨我省視察，發(fā)表重要講話、作出重要指示，對山東工作進(jìn)一步明確總定位、新要求，賦予我們“走在前、挑大梁”的重大使命，為山東發(fā)展指明前進(jìn)方向，提供根本遵循，注入強(qiáng)大動力。一年來，全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)“頭號工程”，深入推進(jìn)“三個十大”行動，著力塑造“十個新優(yōu)勢”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、提質(zhì)效、抓改革、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生，產(chǎn)業(yè)升級成效顯著，科技創(chuàng)新成果豐碩，綠色轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)突破，基礎(chǔ)設(shè)施加快提升，鄉(xiāng)村振興深化拓展，民生福祉持續(xù)增進(jìn)，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9.86萬億元、增長5.7%，增速高于全國0.7個百分點(diǎn)，工業(yè)、投資、消費(fèi)等主要指標(biāo)均高于全國平均水平，順利完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，新時(shí)代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)取得新進(jìn)展新成效。

周乃翔說，今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年。按照省委十二屆八次全體會議暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，今年政府工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求，錨定“走在前、挑大梁”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實(shí)推動高質(zhì)量發(fā)展，以進(jìn)一步全面深化改革為動力，大力實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)“頭號工程”，深入實(shí)施“三個十大”行動，著力提振消費(fèi)、提高投資效益，著力推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，著力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合、陸海統(tǒng)籌，著力保障和改善民生，著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊，著力優(yōu)化環(huán)境、穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，不斷塑強(qiáng)“十個新優(yōu)勢”，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，打造高水平對外開放新高地，努力建設(shè)北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)重要增長極，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章。

周乃翔說，建議今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上，一般公共預(yù)算收入增長3%，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上，居民消費(fèi)價(jià)格保持合理水平，全面完成節(jié)能減排降碳和環(huán)境質(zhì)量改善約束性指標(biāo)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，最根本的是堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，把習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求作為總遵循、總定位、總航標(biāo)，對標(biāo)對表、抓好落實(shí)。要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個新時(shí)代的硬道理，持續(xù)筑牢綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。要牢牢把握五個“必須統(tǒng)籌好”的科學(xué)方法論，切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性、針對性、創(chuàng)造性。要牢牢把握“穩(wěn)扎穩(wěn)打、踏踏實(shí)實(shí)”的重大要求，為“十四五”圓滿收官、“十五五”良好開局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

周乃翔指出，今年要圍繞推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，重點(diǎn)抓好十個方面的工作。一是在全方位擴(kuò)大內(nèi)需上下功夫、求實(shí)效，著力實(shí)施提振消費(fèi)行動，著力擴(kuò)大有效益的投資，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。二是在因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上下功夫、求實(shí)效，大力提升科技創(chuàng)新水平，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。三是在推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革落地上下功夫、求實(shí)效，深化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持機(jī)制改革，深化國資國企改革，深化教育科技人才一體改革，深化要素市場化配置改革，深化財(cái)政金融改革，深化營商環(huán)境改革，深化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制改革。四是在打造高水平對外開放新高地上下功夫、求實(shí)效，聚力建好制度型開放示范區(qū)，聚力實(shí)施外貿(mào)突破行動，聚力打造高質(zhì)量外資集聚地。五是在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上下功夫、求實(shí)效，更高水平建設(shè)“齊魯糧倉”，更大力度發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，更強(qiáng)舉措發(fā)揮片區(qū)引領(lǐng)作用。六是在發(fā)展壯大現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)上下功夫、求實(shí)效，做優(yōu)做強(qiáng)海洋戰(zhàn)略科技力量，做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)世界級海洋港口群。七是在加快全面綠色低碳轉(zhuǎn)型上下功夫、求實(shí)效，突出抓好黃河大保護(hù)，突出抓好清潔能源體系建設(shè)，突出抓好綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出抓好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。八是在擔(dān)負(fù)起新時(shí)代的文化使命上下功夫、求實(shí)效，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，深入推進(jìn)文化“兩創(chuàng)”，深入推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。九是在保障和改善民生上下功夫、求實(shí)效，持續(xù)促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，持續(xù)推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，持續(xù)完善醫(yī)療服務(wù)體系，持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老托育服務(wù)供給，持續(xù)提升社會保障水平。十是在守住安全發(fā)展底線上下功夫、求實(shí)效，毫不懈怠抓好安全生產(chǎn)，毫不懈怠強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范處置，毫不懈怠加強(qiáng)社會治理創(chuàng)新。

周乃翔指出，要堅(jiān)決支持國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)跨軍地改革任務(wù)，完善國防動員體制和雙擁工作機(jī)制，加強(qiáng)全民國防教育，做好退役軍人服務(wù)保障，鞏固發(fā)展新時(shí)代軍政軍民團(tuán)結(jié)。

周乃翔指出，今年是“十五五”規(guī)劃編制關(guān)鍵期。要加強(qiáng)重大問題研究，謀劃好重大項(xiàng)目、重大平臺、重大政策，繪好強(qiáng)省建設(shè)藍(lán)圖。

周乃翔指出，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，大力提升政府履職水平。政府要始終政治堅(jiān)定、忠誠履職，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”；始終厲行法治、依法履職，自覺接受人大依法監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真接受社會各界和輿論監(jiān)督，縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)；始終實(shí)干為民、高效履職，樹牢造福人民的政績觀，認(rèn)真落實(shí)“四下基層”，建設(shè)更高水平數(shù)字政府；始終遵規(guī)守紀(jì)、廉潔履職，當(dāng)好遵規(guī)守紀(jì)的表率，永葆清正廉潔政治本色。

周乃翔最后說，走在前厚望如山，挑大梁使命在肩。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共山東省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，干字當(dāng)頭、眾志成城，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

會議書面印發(fā)了省政府關(guān)于山東省2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告及山東省2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案，省政府關(guān)于山東省2024年預(yù)算執(zhí)行情況與2025年預(yù)算草案的報(bào)告及山東省2025年預(yù)算草案，一并提請代表審查。

出席大會并在主席臺就座的還有：趙志浩、姜異康、韓寓群、陳光林、夏紅民、白玉剛、劉強(qiáng)、曾贊榮、張海波、江成、范波、鄧云鋒、李東友、王書堅(jiān)、林峰海、宋軍繼、陳平、李偉、王桂英、溫暖、凌文、霍敏、顧雪飛、孫繼業(yè)、程林、劉均剛、段青英、張新文、唐洲雁、趙家軍、于曉明、張江汀、齊濤、王云鵬、王華、吳翠云、郭愛玲、于國安、張甲天、張瓊、余文生、韓榮照、劉愛軍、肖光富、吳俊青、杜政軍、于海田、任剛、雷杰、孟慶斌、王魯明、任友群等。

部分住魯全國人大代表、出席省政協(xié)十三屆三次會議的委員、省直有關(guān)方面負(fù)責(zé)人、部分華僑團(tuán)體負(fù)責(zé)人等列席會議，部分駐我省的外交使節(jié)旁聽了會議。

（大眾新聞記者 劉一穎 攝影 王世翔）