原標題：扛牢“走在前、挑大梁”使命擔(dān)當 推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展

——訪山東省委書記林武

□ 本報記者 王金虎 崔 浩

經(jīng)濟大省山東，也是民營經(jīng)濟大省，可以用“56789”來概括：“5”是民營經(jīng)濟增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的51.7%；“6”是民間投資占全部投資的63.5%；“7”是民營企業(yè)進出口占全部進出口的75%；“8”是全省民營企業(yè)吸納就業(yè)人口占總就業(yè)人口的80%以上；“9”是全省民營經(jīng)營主體占全部經(jīng)營主體的98.9%。山東如何貫徹落實好習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，不斷開創(chuàng)民營經(jīng)濟健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展新局面？近日，經(jīng)濟日報記者采訪了山東省委書記林武。

記者：民營經(jīng)濟是山東高質(zhì)量發(fā)展的硬核力量，山東深入貫徹落實民營企業(yè)座談會精神、扎實推進相關(guān)工作的總體思路是什么？

林武：2月17日，習(xí)近平總書記出席民營企業(yè)座談會的重要講話，高瞻遠矚、內(nèi)涵豐富，充分彰顯了黨中央堅持“兩個毫不動搖”的鮮明立場，體現(xiàn)了對新時代新征程民營經(jīng)濟發(fā)展的深邃思考，展現(xiàn)出破解民營經(jīng)濟發(fā)展難題的堅定信心，飽含著對廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家的殷切期望，為我們做好工作提供了根本遵循。

山東是人口大省、經(jīng)濟大省，也是民營經(jīng)濟大省。“十四五”以來，山東地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速高于全國平均0.5個百分點，扛起“走在前、挑大梁”的使命擔(dān)當，民營經(jīng)濟和民營企業(yè)作出了突出貢獻。

貫徹落實民營企業(yè)座談會精神、推動山東民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，總的考慮是：認真貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，深入落實習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求，錨定“走在前、挑大梁”，堅持和落實“兩個毫不動搖”，以進一步全面深化改革為動力，著力優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，著力激發(fā)民營企業(yè)內(nèi)生動力，著力提高民營企業(yè)質(zhì)量、效益和核心競爭力，著力加強民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益保護，推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

尤其要注重激發(fā)民營企業(yè)內(nèi)生動力，引導(dǎo)企業(yè)研究國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，落實國家產(chǎn)業(yè)要求，不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升核心競爭力，走高質(zhì)量發(fā)展之路。產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)型升級，支持企業(yè)強化科技創(chuàng)新，增加研發(fā)投入，加快技術(shù)改造，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化邁進。產(chǎn)品要邁向中高端，支持企業(yè)打造獨具特色的拳頭產(chǎn)品、特色品牌，提高產(chǎn)品附加值，增強市場競爭力。管理要科學(xué)精細，引導(dǎo)企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)的組織體系、組織架構(gòu)、管理模式，向管理要質(zhì)量、要效益。

記者：近年來，山東的民營企業(yè)在不斷勇辟新賽道、塑造新優(yōu)勢。山東如何推動民營企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？

林武：習(xí)近平總書記考察山東時指出，山東在推進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上大有可為，要求我們統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)超前布局。我們立足山東產(chǎn)業(yè)特色，在抓好鋼鐵、石化、有色金屬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的同時，大力培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)方面，縱深推進新興產(chǎn)業(yè)跨越提升工程，推動新一代信息技術(shù)、高端裝備、現(xiàn)代醫(yī)藥、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、提升實力，在低空經(jīng)濟、無人駕駛等領(lǐng)域有序開展試點示范，培育更多引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、搶占發(fā)展制高點的新興支柱產(chǎn)業(yè)。未來產(chǎn)業(yè)方面，大力實施未來產(chǎn)業(yè)培育計劃，突出生物制造、具身智能、未來網(wǎng)絡(luò)、量子科技等領(lǐng)域抓緊布局，高標準建設(shè)一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

民營企業(yè)作為最有活力的經(jīng)營主體，在投身山東新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)建設(shè)中前景廣闊、機遇無限。我們從幾個方面加大支持力度。

以更大力度支持科技創(chuàng)新。近幾年，山東拿出真金白銀，全力支持科技創(chuàng)新，省級科技經(jīng)費均在140億元以上；建成投用了山東科技大市場，遴選“山東好成果”98項，有力推動了科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。我們將大力支持有能力的民營企業(yè)牽頭承擔(dān)省重大科技攻關(guān)任務(wù)，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，不斷強化企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新。

以更大力度支持技術(shù)改造。近年來，山東滾動推進“萬項技改、萬企轉(zhuǎn)型”，年均實施投資500萬元以上技改項目1.2萬個。我們將進一步強化設(shè)備獎補、貸款貼息、股權(quán)投資等政策支持，引導(dǎo)企業(yè)加大工藝、裝備、產(chǎn)品更新力度，特別是支持企業(yè)積極參與“人工智能+”行動，推動設(shè)備數(shù)字化改造，挖掘應(yīng)用潛能，努力打造數(shù)字車間、數(shù)字工廠、數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈。

以更大力度支持產(chǎn)業(yè)升級。當前，AI大模型、機器人、無人駕駛等，都呈爆發(fā)式增長。我們引導(dǎo)企業(yè)在堅守實業(yè)、突出主業(yè)的同時，積極適應(yīng)技術(shù)變革趨勢，謀劃布局前沿性、引領(lǐng)性項目，不斷開辟新領(lǐng)域、新賽道，把握未來發(fā)展主動權(quán)。

以更大力度支持市場開拓。市場是民營企業(yè)的生命。我們積極舉辦各類境內(nèi)外展會，支持企業(yè)抓訂單、促出口。同時，鼓勵具備條件的企業(yè)積極牽頭或參與國內(nèi)外行業(yè)標準制定，培育自主品牌，以標準、產(chǎn)品、品牌為企業(yè)賦值，打開企業(yè)發(fā)展上限。

記者：當前，民營經(jīng)濟發(fā)展面臨一些困難和挑戰(zhàn)。山東民營經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢和潛力是什么，又面臨哪些機遇和挑戰(zhàn)？

林武：當前，民營經(jīng)濟發(fā)展確實面臨一些困難和挑戰(zhàn)，但都是局部的、是暫時的、是能夠克服的。我們感到，機遇大于挑戰(zhàn)，有利條件強于不利因素。從山東看，民營經(jīng)濟發(fā)展具有許多優(yōu)勢和潛力，主要有這么幾個方面：

一是重大戰(zhàn)略疊加。我們加快建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，縱深推進黃河重大國家戰(zhàn)略，高水平建設(shè)海洋強省，戰(zhàn)略疊加效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。特別是隨著國家一攬子增量政策落地見效，山東經(jīng)濟保持了穩(wěn)健向好、進中提質(zhì)的良好態(tài)勢，即將邁上10萬億元臺階，為廣大民營企業(yè)各展所能、積極作為提供了廣闊舞臺和發(fā)展機遇。

二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。山東產(chǎn)業(yè)體系完備，擁有全部41個工業(yè)大類、207個工業(yè)中類中的197個，建成國家先進制造業(yè)集群6個，在虛擬現(xiàn)實、集成電路等領(lǐng)域涌現(xiàn)出歌爾、天岳、遨博等一大批創(chuàng)新型企業(yè)，為新技術(shù)新產(chǎn)品新場景應(yīng)用示范提供了廣闊空間。

三是開放位勢凸顯。山東正加快打造高水平對外開放新高地，建設(shè)制度型開放示范區(qū)，積極構(gòu)建國際物流大通道，扎實推進世界級海洋港口群建設(shè)，沿海港口貨物吞吐量突破20億噸，“齊魯號”中歐班列直達“一帶一路”沿線27個國家59個城市，260多條海運外貿(mào)集裝箱航線通達世界，為民營企業(yè)加強對外交流合作提供了便利條件。

四是科創(chuàng)資源豐富。擁有山東大學(xué)等各類高校150余所，每年培養(yǎng)畢業(yè)生超過80萬人。擁有嶗山實驗室及36家全國重點實驗室。去年新增國家級領(lǐng)軍人才435人，住魯兩院院士和海外學(xué)術(shù)機構(gòu)院士達到168人。山東還是全國職業(yè)教育高地，技能人才總量突破1500萬人，高技能人才超400萬人。這些都是我們推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的寶貴資源。

五是市場潛力巨大。山東戶籍、常住人口“雙過億”，社會消費品零售總額居全國前列，消費市場空間巨大。交通物流體系發(fā)達便利，高鐵、高速公路通車里程分別突破3000公里、8700公里，為民營企業(yè)穩(wěn)訂單、擴投資、拓市場提供了重要支撐。

六是綠色轉(zhuǎn)型加力提速。新能源和可再生能源裝機達到1.19億千瓦、占比達50.2%，歷史性超過煤電。去年實現(xiàn)了全社會新增用電，由非化石能源電量增量超額滿足。能耗強度、碳排放強度持續(xù)下降，主要環(huán)境質(zhì)量指標穩(wěn)中向好，為廣大民營企業(yè)綠色低碳發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

記者：過去一年，山東出臺了一系列支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，圍繞把重點政策措施落實落細，山東又將推出哪些真招、硬招、實招來促進民營經(jīng)濟發(fā)展？

林武：山東堅定落實習(xí)近平總書記重要講話精神，結(jié)合自身實際，研究制定務(wù)實管用的具體措施，為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)環(huán)境、更好條件。

聚焦破除公平參與市場競爭障礙，深入開展市場準入壁壘專項清理整治，健全民間資本常態(tài)化推介機制。開展“金融直達基層解難題”行動，下大氣力解決融資難融資貴問題。

聚焦解決拖欠民營企業(yè)賬款問題，一手抓實質(zhì)性清償，用好新增地方政府專項債等政策，統(tǒng)籌推進化債和清欠賬款工作，重點清理黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)賬款。一手抓失信懲戒，將拖欠賬款情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計，防止邊清邊欠、清了又欠。

聚焦依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益，建設(shè)全省涉企行政檢查“一張網(wǎng)”，集中整治亂檢查、亂罰款、亂查封、違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等涉企執(zhí)法突出問題。提升行政處罰信息信用修復(fù)服務(wù)，為失信主體重返市場提供機會。

聚焦落實紓困政策，關(guān)鍵是完善促進民營經(jīng)濟發(fā)展政策協(xié)同體系，加強財政、金融、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等政策統(tǒng)籌，加強涉民營經(jīng)濟政策一致性評估。我們要求，對出臺的各項政策，需要細化落實的要制定具體細則，明確各項標準條件，讓惠企政策更精準、更便捷。此外，山東上線“魯惠通”政策兌現(xiàn)平臺，推動“直達快享”“免申即享”。

聚焦構(gòu)建親清政商關(guān)系，山東制定了政商交往負面清單、清廉民企建設(shè)指導(dǎo)清單，開展省領(lǐng)導(dǎo)“走進企業(yè)家會客廳”等政商溝通交流活動，回應(yīng)企業(yè)關(guān)切、助力企業(yè)發(fā)展。下一步，我們將堅持親而有度、清而有為，持續(xù)主動靠前為企業(yè)服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決問題，用服務(wù)的暖心增強發(fā)展的信心。