原標(biāo)題：打“國(guó)家”旗號(hào)的涉詐App，折射手機(jī)應(yīng)用市場(chǎng)亂象

近期，一些不法分子套用各類官方公開信息，打著“國(guó)家支持項(xiàng)目”“國(guó)家惠民政策”旗號(hào)制作出一批手機(jī)應(yīng)用（App），在其中編造虛假投資理財(cái)項(xiàng)目，以高收益為誘餌，忽悠不明真相的群眾在App“投資”進(jìn)而實(shí)施詐騙。

不少專家表示，一些虛假App造成群眾財(cái)產(chǎn)損失，帶來(lái)負(fù)面社會(huì)影響，建議持續(xù)加大對(duì)違法行為的打擊力度，強(qiáng)化手機(jī)應(yīng)用市場(chǎng)主體責(zé)任，提升消費(fèi)者防范意識(shí)。

打“國(guó)家”旗號(hào)的涉詐App

3月中旬，工業(yè)和信息化部公布了一批涉詐高風(fēng)險(xiǎn)App，包括數(shù)個(gè)“一帶一路”虛假App、“中國(guó)供銷合作社”虛假App、“中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)”虛假App、“中國(guó)芯”虛假App、“中國(guó)制造”虛假App等。

工業(yè)和信息化部反詐專班提醒，涉詐App套路多，請(qǐng)從正規(guī)途徑下載App，可通過工業(yè)和信息化部反詐專班公眾號(hào)涉詐高風(fēng)險(xiǎn)App曝光臺(tái)專欄，獲取最新涉詐高風(fēng)險(xiǎn)App信息。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，類似案例近年來(lái)不時(shí)出現(xiàn)。安徽省池州市青陽(yáng)縣人民檢察院去年底公布的一起案例顯示，以巫某某、劉某某為首的犯罪團(tuán)伙成立傳銷組織，無(wú)任何實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在宣傳過程中將“一帶一路”作為幌子，開發(fā)“一帶一路”App平臺(tái)，以“電力開發(fā)”“基礎(chǔ)建設(shè)”等項(xiàng)目為名，引誘他人注冊(cè)App以會(huì)員身份投資虛擬項(xiàng)目獲得收益。

該組織以“專家演講”、線上直播、微信群等方式進(jìn)行宣傳推廣，發(fā)展大量會(huì)員。通過設(shè)立會(huì)員層級(jí)，形成上下級(jí)關(guān)系，設(shè)置產(chǎn)品收益、代理傭金、團(tuán)隊(duì)發(fā)展津貼、團(tuán)隊(duì)投資獎(jiǎng)勵(lì)等收益方式。以巫某某、劉某某為首的團(tuán)伙利用該App不斷發(fā)展下線，會(huì)員層級(jí)多達(dá)36級(jí)，累計(jì)涉案金額近億元。

一些涉詐App甚至盜用國(guó)家部委的名字，借用國(guó)家公信力進(jìn)行詐騙，比如“國(guó)家社保部”虛假App的圖標(biāo)采用了國(guó)徽樣式。這些虛假App有一些較明顯的特征，比如邀請(qǐng)用戶注冊(cè)賬號(hào)時(shí)，要求填入推薦人邀請(qǐng)碼，并利用“內(nèi)幕消息”“高額回報(bào)”“穩(wěn)賺不賠”等話術(shù)，誘騙群眾將錢財(cái)轉(zhuǎn)給非法賬戶。

中國(guó)政法大學(xué)特約研究員趙占領(lǐng)認(rèn)為，被騙群眾是直接受害者，遭受相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)，不法人員以國(guó)家或政府部門的名義從事詐騙等違法犯罪活動(dòng)，損害了有關(guān)政府部門的形象和公信力。

折射App市場(chǎng)亂象多

金融行業(yè)也頻現(xiàn)“李鬼”App。東興基金3月中旬公告，近期有不法分子冒用“東興基金”名稱、標(biāo)識(shí)，假冒該公司員工提供非法證券咨詢活動(dòng)；不法分子以提供網(wǎng)絡(luò)公示的公司注冊(cè)地址、辦公地址、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等手段，涉嫌以退費(fèi)名義，通過電話、App等渠道向公司客戶發(fā)送詐騙信息，誘導(dǎo)客戶向其退費(fèi)并進(jìn)行非法資金詐騙。

今年1月底，大成基金也發(fā)布《提醒投資者謹(jǐn)防金融詐騙》公告稱，據(jù)客戶反映有不法分子冒用該公司名義，設(shè)立仿冒App、網(wǎng)站誘導(dǎo)投資者充值、退費(fèi)進(jìn)行詐騙等非法活動(dòng)。今年以來(lái)，發(fā)布類似金融詐騙風(fēng)險(xiǎn)提示的基金公司已不下10家，虛假金融App已成為高發(fā)的網(wǎng)絡(luò)詐騙手段。

受訪專家表示，虛假涉詐App背后，折射的行業(yè)亂象、地下黑產(chǎn)等問題需要引起重視。

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)法工委副秘書長(zhǎng)胡鋼說，盡管目前應(yīng)用市場(chǎng)的管理越來(lái)越嚴(yán)格、越來(lái)越規(guī)范，但實(shí)際上，應(yīng)用市場(chǎng)本身是經(jīng)營(yíng)主體，多數(shù)應(yīng)用市場(chǎng)只進(jìn)行表面的審查和技術(shù)性的防范，如果申請(qǐng)者提交的App本身是符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的，沒有明顯的木馬、病毒等，原則上多數(shù)可以通過。

趙占領(lǐng)表示，部分涉詐App在手機(jī)應(yīng)用市場(chǎng)上線，一些應(yīng)用市場(chǎng)出于商業(yè)利益考慮，可能不會(huì)對(duì)App的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否違法進(jìn)行審查?？陀^上，事前判斷App的經(jīng)營(yíng)者是否存在違法或犯罪行為也有一定困難。

一些公安部門工作人員表示，隨著科技手段不斷更新迭代，詐騙分子利用打包平臺(tái)、自動(dòng)化工具批量生成涉詐App，已形成熟練運(yùn)作的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。部分分發(fā)平臺(tái)、下載鏈接處于失管失控狀態(tài)，導(dǎo)致電詐黑灰產(chǎn)打不勝打、涉詐App防不勝防。

趙占領(lǐng)表示，部分涉詐App的下載渠道可能并非應(yīng)用市場(chǎng)，而是自建網(wǎng)站或者小程序等，用戶可以直接下載或者登錄。胡鋼說，不少涉詐App直接一對(duì)一精準(zhǔn)誘使用戶下載，如通過單獨(dú)的渠道發(fā)送下載鏈接等。

綜合施策加大打擊力度

多位受訪者建議，有關(guān)部門針對(duì)涉詐App還需綜合施策，加快完善法律法規(guī)、加大監(jiān)管審核力度、加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)的日常監(jiān)管。通過開發(fā)更智能、更高效的安全檢測(cè)工具和建立涉詐App黑名單數(shù)據(jù)庫(kù)等提高技術(shù)防范能力，有效遏制涉詐App的滋生和傳播，保護(hù)用戶的財(cái)產(chǎn)和信息安全。

手機(jī)應(yīng)用市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)好“守門人”。公安部網(wǎng)安局去年年中公布的一起案例顯示，福建廈門思明公安分局接國(guó)家稅務(wù)總局電子稅務(wù)管理中心通報(bào)，某移動(dòng)應(yīng)用市場(chǎng)對(duì)外提供6款假冒國(guó)家稅務(wù)總局“個(gè)人所得稅”App的下載服務(wù)，相關(guān)假冒App的圖標(biāo)與國(guó)家稅務(wù)總局“個(gè)人所得稅”App圖標(biāo)完全相同、名稱也高度雷同。

警方對(duì)該移動(dòng)應(yīng)用市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)公司開出罰單，因未履行網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)、未落實(shí)內(nèi)容審核制度，該公司被依法處以罰款2萬(wàn)元，公司法人代表被依法處以罰款8000元。

趙占領(lǐng)建議，手機(jī)應(yīng)用市場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)涉詐信息處置，不斷完善技術(shù)與管理手段，盡到事前審查、事中監(jiān)督及事后及時(shí)處置的義務(wù)。對(duì)于那些明顯移花接木、以假亂真的App應(yīng)嚴(yán)格審查，不予上架。對(duì)某些特定類型的App，要給予重點(diǎn)關(guān)注，如涉金融類、理財(cái)類的App是否存在金融詐騙可能等。

胡鋼建議，消費(fèi)者要提升有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的認(rèn)知，盡量通過正規(guī)的手機(jī)應(yīng)用市場(chǎng)下載App，避免掃描所謂“客服”等陌生人發(fā)來(lái)的二維碼下載App，不點(diǎn)擊陌生鏈接，遇到涉詐App情況或線索，及時(shí)向監(jiān)管部門投訴、舉報(bào)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。

（本報(bào)記者孫飛）