原標(biāo)題：美國(guó)航班大面積停飛 聯(lián)邦航空局再成眾矢之的

因空中任務(wù)通知系統(tǒng)(NOTAM)出現(xiàn)故障，美國(guó)國(guó)內(nèi)航班11日一度停飛。故障當(dāng)天上午晚些時(shí)候排除，全國(guó)空中交通逐步恢復(fù)。

截至當(dāng)晚，上萬架次航班延誤或取消。美國(guó)航空業(yè)界認(rèn)為，這是自2001年“9·11”恐怖襲擊以來首次大面積停飛，凸顯聯(lián)邦航空局所面臨的技術(shù)系統(tǒng)問題。美國(guó)政府和國(guó)會(huì)議員均表示，將查明原因，防止類似狀況再次發(fā)生。

美國(guó)聯(lián)邦航空局11日傍晚通報(bào)，初步調(diào)查顯示，一份損壞的數(shù)據(jù)庫(kù)文件導(dǎo)致空中任務(wù)通知系統(tǒng)故障。暫時(shí)沒有證據(jù)顯示這是一次網(wǎng)絡(luò)攻擊。

空中任務(wù)通知系統(tǒng)用于向參與飛行操作的人員提供關(guān)鍵安全操作信息，包括惡劣天氣、跑道關(guān)閉等可能影響飛行的臨時(shí)狀況。

美聯(lián)社援引聯(lián)邦航空局消息報(bào)道，空中任務(wù)通知系統(tǒng)10日晚發(fā)生故障，無法向飛行員發(fā)送新的或修正后的通知。聯(lián)邦航空局轉(zhuǎn)而依靠電話熱線保障夜間飛機(jī)飛行，但隨著天色漸明，空中交通量不斷增加，已無法依靠電話及時(shí)通知。

美國(guó)交通部長(zhǎng)皮特·布蒂吉格告訴媒體記者，備份系統(tǒng)10日啟用，但未能解決問題，因而不得不徹底重啟系統(tǒng)。聯(lián)邦航空局為此發(fā)布停飛令。暫時(shí)停飛的決定是出于安全考慮。

聯(lián)邦航空局說，航班停飛期間，部分醫(yī)療用途飛行獲得保障，軍事飛行同樣沒有受到影響。

故障排除后，全美空中交通開始逐步恢復(fù)，但要徹底消除影響仍需一段時(shí)間。不少旅客表示，感到混亂和沮喪。

據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，飛行員和航空安全部門官員對(duì)空中任務(wù)通知系統(tǒng)“吐槽”多年，包括過于復(fù)雜和存在沒有必要的通知。

2017年7月，舊金山國(guó)際機(jī)場(chǎng)險(xiǎn)些發(fā)生降落客機(jī)與待起飛客機(jī)相撞事故。究其原因，時(shí)任國(guó)家運(yùn)輸安全委員會(huì)主席羅伯特·薩姆沃特指出，空中任務(wù)通知系統(tǒng)內(nèi)容過于冗長(zhǎng)，已經(jīng)成了沒人理會(huì)的“垃圾”。

美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院運(yùn)輸和基礎(chǔ)設(shè)施委員會(huì)主席、共和黨人薩姆·格雷夫斯說，11日的停飛事件暴露了美國(guó)航空運(yùn)輸系統(tǒng)巨大隱患。他提及美國(guó)西南航空公司去年底因技術(shù)問題取消超過1.6萬架次航班，稱聯(lián)邦航空局未能適當(dāng)維護(hù)和運(yùn)行空中交通管制系統(tǒng)，這和西南航空造成大面積混亂一樣，不可原諒。他將同其他國(guó)會(huì)議員合作，要求查明原因、明確責(zé)任并采取防范措施。

參議院商務(wù)、科學(xué)和運(yùn)輸委員會(huì)民主黨籍主席瑪麗亞·坎特韋爾和參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人查克·舒默等同樣要求徹查，從而杜絕類似問題。

美國(guó)聯(lián)邦航空局先前時(shí)有狀況發(fā)生，引發(fā)輿論批評(píng)，比如本月2日，另一空中交通管制系統(tǒng)問題迫使聯(lián)邦航空局不得不在佛羅里達(dá)州發(fā)布臨時(shí)停飛令。

另?yè)?jù)路透社報(bào)道，聯(lián)邦航空局力圖給部分空中交通管制系統(tǒng)做現(xiàn)代化升級(jí)，包括空中任務(wù)通知系統(tǒng)，但遇到不少問題。交通部督察長(zhǎng)辦公室在2021年一份報(bào)告中指出，聯(lián)邦航空局計(jì)劃耗資數(shù)十億美元打造“下一代航空運(yùn)輸系統(tǒng)”基建項(xiàng)目，但存在技術(shù)整合困難和項(xiàng)目進(jìn)程拖延等多方面問題。

（陳立希）