信網12月17日訊 “我們小區(qū)就一家網絡運營商，價格偏高，想換都換不了。”近日，家住即墨觀瀾國際小區(qū)的孫先生向信網(0532-80889431)反映，小區(qū)的電信寬帶套餐太貴，網速還不快，他想安裝其他運營商提供的寬帶，卻被告知沒有進駐觀瀾國際小區(qū)。信網調查發(fā)現，不少新建小區(qū)都被一家網絡運營商壟斷，業(yè)主無法選擇。青島通信管理局的工作人員稱，新建的樓盤至少需要兩家網絡運營商供業(yè)主選擇，之后將對該小區(qū)進行核實，如情況屬實將下令整改。

電信壟斷小區(qū)寬帶業(yè)務 業(yè)主無選擇權

孫先生告訴信網，2014年，他在青島即墨觀瀾國際小區(qū)25號樓購買了一套房子，當年12月份入住。入住后家里安裝了電信運營商所提供的寬帶，但隨著入住率越來越高，網速越來越不好。一年后孫先生決定更換網絡運營商，卻被告知這個小區(qū)只能安裝電信寬帶。

“我以前住的小區(qū)至少有兩家以上的網絡運營商供業(yè)主選擇，現在小區(qū)只提供一家電信網絡運營商，我們連選擇的權利都沒有。”孫先生稱，小區(qū)一年的電信寬帶套餐為880元，這比安裝其他寬帶貴不少。“我曾經給其他幾家運營商打過電話，對方剛開始時說可以安裝，但不知道為什么他們查詢后，一律都表示不能安裝。難道小區(qū)的寬帶被壟斷了嗎? ”

管理該小區(qū)的青島安居物業(yè)管理公司工作人員稱，網絡運營商都是由開發(fā)商洽談。

不過，觀瀾國際小區(qū)電信營業(yè)部工作人員卻告訴信網，目前小區(qū)并不是只有一家電信網絡運營商，還有聯通、網通與廣電。“據我了解，電信在小區(qū)的8、18、25、27號樓安裝電信網絡。而別的樓座其他網絡運營商也有安裝，并不是只有我們一家。”

然而，電信營業(yè)部工作人員的這一說法遭到了觀瀾國際小區(qū)開發(fā)商青島怡華置業(yè)有限公司的否認。工作人員萬先生告訴信網，目前小區(qū)的確只有電信網絡運營商，在安裝網絡前期開發(fā)商會對寬帶的進駐權進行招標，市面上的幾家運營商將會同時對小區(qū)的寬帶進行競標，而競標成功的運營商將獲得樓盤寬帶建設與經營權。

“目前小區(qū)只有電信一家網絡運營商，價格都是由電信規(guī)定，我們根據國家要求，將在以后開發(fā)的樓房施行三網合并。”對于具體實施時間，萬經理表示并不知情。

網絡壟斷比比皆是 物業(yè)同意就可進駐

信網采訪發(fā)現，青島市有不少小區(qū)遭到寬帶壟斷的事件，像李滄萬達悅公館在今年5月就被業(yè)主爆出小區(qū)寬帶被電信網絡壟斷。而寫字樓寬帶被一家運營商壟斷的事件也屢見不鮮，青島旗艦大廈就是一例，信網了解到，旗艦大廈在建設初期，物業(yè)青島雅園物業(yè)管理有限公司就與青島數碼港通信服務有限公司有多年合約，要求部分入駐的公司和公寓的住戶必須安裝其公司的網絡，并且寬帶費用極高，但網速卻很慢。“旗艦大廈網絡壟斷的事情已經很多年了，每次我們想安裝其他網絡公司的網，物業(yè)公司都百般阻撓，簡直就是霸王條款。”一位業(yè)主稱。

那么網絡運營商進駐小區(qū)都需要有什么條件?一位從事多年通信業(yè)務的業(yè)內人士告訴信網：“只要物業(yè)同意進駐，網絡運營商就可以進駐安裝光纖光纜。”該工作人員稱，一般網絡運營商要進駐會有一些特殊情況，比如樓盤在建時，各大運營商會提前進駐到小區(qū)將網線鋪好，并跟物業(yè)簽訂年限合同協(xié)議，之后物業(yè)就不允許其他網絡運營商進駐。但還有一種情況就是物業(yè)會向網絡運營商索取費用，其費用很高，就不好談。”

對于國家有明文規(guī)定不允許小區(qū)寬帶壟斷，該工作人員表示，規(guī)定也只是規(guī)定，只要和物業(yè)打好關系，其他事情都不是問題。

按規(guī)定新建小區(qū)至少要有兩家網絡運營商

據了解，日前青島市出臺了《關于加快推廣光纖到戶建設的意見》，意見要求自2013年4月1日起，光纖寬帶網絡運營企業(yè)應共同使用、共同維護光纖寬帶網絡配套設施，不得與房地產開發(fā)建設企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)就接入、使用配套設施協(xié)議簽訂壟斷性協(xié)議，不得以任何方式限制用戶自由選擇運營企業(yè)服務的權利。對已經投入使用的住宅小區(qū)、商住樓實施光纖寬帶網絡改造的，應當盡可能滿足多家運營企業(yè)接入的要求，提高光纖寬帶接入性價比，促進光纖寬帶發(fā)展。

信網就此事咨詢了青島市通信管理局，工作人員向信網介紹，根據青島市《關于加快推廣光纖到戶建設的意見》規(guī)定，2013年4月1日之后的新建小區(qū)，禁止運營商與開發(fā)商、物業(yè)就接入、使用配套設施協(xié)議簽訂壟斷性協(xié)議。2013年4月1日之后的新建小區(qū)，禁止運營商與開發(fā)商、物業(yè)就接入、使用配套設施協(xié)議簽訂壟斷性協(xié)議。

工作人員稱：“按規(guī)定，新建小區(qū)至少要有兩家網絡運營商，除此之外，根據國家政策，對于新建的樓盤，將會實施三網合并，開發(fā)商在對通信線路建設后，需要向通信管理局進行備案驗收，驗收完畢后通信管理局會跟三大運營商聯系再進行建設。之后我們會向即墨觀瀾國際小區(qū)核實是否有網絡壟斷的情況，一旦核實將責令整改。” 信媒體記者 顧青青