信網(wǎng)3月30日訊 信網(wǎng)(0532-80889431)了解到，日前，青島市食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布《2016年青島市食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)測分析報告》(以下簡稱《報告》)，通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)，科學(xué)分析了全市生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全狀況，梳理了重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點、主要品種、風(fēng)險項目等，剖析問題產(chǎn)生原因，提出了應(yīng)對措施。國抽、省抽和市抽124批次不合格產(chǎn)品分布在干制海產(chǎn)品、食用油、肉制品、調(diào)味品、酒類、茶葉及制品、糕點、飲料、糧食加工品等20大類產(chǎn)品中，全部為中小食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊，其中小作坊在不合格產(chǎn)品中占44.35%。從不合格原因分析看，化學(xué)性污染占58.33%，生物性污染占34.85%，理化指標占6.82%。

食品生產(chǎn)企業(yè)快速發(fā)展

青島市是山東省食品生產(chǎn)大市，2016年，青島市食品工業(yè)生產(chǎn)總值達2050.5億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的11.2%。食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽檢合格率為98.21%，同比提高0.21%，全市未發(fā)生重大食品生產(chǎn)安全事件，全市生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全水平持續(xù)向好。

2016年全市獲證食品生產(chǎn)企業(yè)達1515家，同比增加17.53%;食品生產(chǎn)許可證書達2316張，同比增加了29.82%。獲證企業(yè)和證書數(shù)量占全省比例分別達到了11.05%和11.33%，覆蓋全部許可30大類別，多類產(chǎn)品均有增幅，成為全省食品種類最全，數(shù)量最多的城市。食品生產(chǎn)企業(yè)主要集中在四市和城陽、黃島、嶗山三區(qū)，市區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量較少。食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)157家，證書167張，獲證企業(yè)和證書數(shù)量占全省比例分別達到了28.71%和28.64%，企業(yè)主要集中在平度市，占全市的50%，區(qū)域分布較為集中。

全市已備案食品生產(chǎn)加工小作坊310家，同比增加了25家。小作坊主要分布在平度市、萊西市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域，以及黃島區(qū)、城陽區(qū)、即墨市等城鄉(xiāng)結(jié)合部。

監(jiān)督抽檢合格率持續(xù)提高

2016年，青島是食品藥品監(jiān)管局嚴格落實“四個最嚴”的要求，堅持問題導(dǎo)向，落實主體責(zé)任，突出監(jiān)管重點，創(chuàng)新監(jiān)管手段，促進社會共治，不斷健全食品安全治理體系。全市完成國抽、省抽、市抽共計7431批次，抽檢覆蓋全部30大類產(chǎn)品，抽檢不合格124批次。其中，市抽4271批次，合格率達98.21%，同比提高0.21%;小作坊食品共抽檢554批次，合格率達90.07%，同比提高4.01%，食品安全狀況持續(xù)穩(wěn)定。

國抽、省抽和市抽中，10類產(chǎn)品檢測全部合格，為乳制品、嬰幼兒配方食品和特殊膳食食品、食糖、糖果制品、薯類及膨化食品、淀粉及淀粉制品、炒貨食品及堅果制品、食品餡料、可可及焙烤咖啡產(chǎn)品、食品添加劑。全年開展食品專項抽檢和風(fēng)險監(jiān)控2472批次中所涵蓋元宵、粽子、夏季水煮花生、月餅、乳制品三聚氰胺和烤魚片中河豚毒素等均合格;開展食品添加劑專項抽檢278批次，抽檢企業(yè)107家，對食品添加劑的重金屬、砷、鉛、菌落總數(shù)、大腸菌群等項目進行了檢測，均合格。

風(fēng)險隱患不容忽視

國抽、省抽和市抽124批次不合格產(chǎn)品分布在干制海產(chǎn)品、食用油、肉制品、調(diào)味品、酒類、茶葉及制品、糕點、飲料、糧食加工品等20大類產(chǎn)品中，全部為中小食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊，其中小作坊在不合格產(chǎn)品中占44.35%。

從不合格原因分析看，化學(xué)性污染占58.33%，生物性污染占34.85%，理化指標占6.82%。超范圍、超限量使用食品添加劑和微生物污染仍然是導(dǎo)致生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全的主要因素。如干制海產(chǎn)品主要檢出食品添加劑、微生物超標;肉制品不合格批次主要集中在小作坊生產(chǎn)的熟肉制品，主要檢出微生物、食品添加劑超標;調(diào)味料涉及不合格指標較多，主要是食品添加劑、污染物、真菌毒素、理化指標和微生物等項目超標。

加強監(jiān)控管理解決問題

針對《報告》檢出不合格產(chǎn)品及在日常監(jiān)管、飛行檢查、體系檢查發(fā)現(xiàn)的問題，青島市食品藥品監(jiān)督管理局要求各區(qū)、市局舉一反三，采取有效措施，解決存在的問題。

建立健全制度，強化內(nèi)部管理。督促企業(yè)認真貫徹落實《食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī)，落實主體責(zé)任，保持許可條件，建立健全食品安全管理制度，從原輔料進貨查驗、生產(chǎn)過程管理、食品添加劑的使用、貯存運輸、出廠產(chǎn)品“批批檢”、不合格管理和召回、設(shè)備設(shè)施、從業(yè)人員健康管理和培訓(xùn)等方面完善制度，建立健全食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進行自查，評價，及時消除風(fēng)險隱患，確保主體責(zé)任有效落實。

嚴格過程控制，強化風(fēng)險防控。引導(dǎo)企業(yè)梳理不合格指標，就產(chǎn)品污染物限量超標問題，嚴格進貨查驗和索證索票制度、記錄，對容易帶入“源頭污染”的產(chǎn)品加強自檢和送檢;就微生物超標或檢出問題，強化人員衛(wèi)生管理、產(chǎn)品生產(chǎn)過程控制和貯存管理，防止由操作人員帶入、“交叉污染”和貯存條件不到位造成的微生物污染和滋生;就“兩超一非”問題，嚴格食品添加劑使用，嚴格按照GB2760及相應(yīng)產(chǎn)品標準合理使用食品添加劑。同時，嚴格產(chǎn)品出廠檢驗“批批檢”制度，確保食品生產(chǎn)安全的最后一道門檻。

加強屬地監(jiān)管，著力解決問題。要求各區(qū)、市局要按照《食品安全法》要求，嚴格落實“網(wǎng)格化、標準化、規(guī)范化和痕跡化”日常監(jiān)管，針對各級抽檢和日常檢查發(fā)現(xiàn)的問題，開展專項治理和綜合整治，根治問題，防止發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性食品安全問題。

針對小作坊產(chǎn)品不合格批次占比較重的問題，抓住突出問題和重點區(qū)域，開展專項治理;依據(jù)《山東省小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》規(guī)定，開展專項整治，嚴厲打擊無證生產(chǎn)加工和“兩超一非”及假冒偽劣等違法行為;以“產(chǎn)業(yè)園”“加工基地”建設(shè)為重點，規(guī)范小作坊管理模式，優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程，促進小作坊規(guī)范提升。

信網(wǎng)全媒體記者 杜杲燃