信網(wǎng)2月27日訊 “這幾起案件判決后，村委會根據(jù)判決書的判決，及時(shí)將賠償款發(fā)放給了村民，村民們都足額領(lǐng)到了賠償款。”近日，山東省青島市青西新區(qū)律師援助團(tuán)律師張寶清拿著厚厚的一疊判決書告訴信網(wǎng)，他擔(dān)任援助律師兩年多來，已經(jīng)幫老百姓打贏了80多起“民告官”官司。青西新區(qū)區(qū)委書記王建祥說，法律援助團(tuán)是構(gòu)建公共法律服務(wù)體系中的一項(xiàng)新舉措，為此重點(diǎn)構(gòu)筑了“六大工作體系”，建立起了適合新區(qū)發(fā)展的公共法律服務(wù)體系基本框架，為群眾提供公益性、均等性、普惠性、便利性的基本公共法律服務(wù)。

構(gòu)建三級服務(wù)機(jī)構(gòu)，六大體系全覆蓋

全國第九個(gè)國家級新區(qū)青島西海岸新區(qū)覆蓋整個(gè)青西新區(qū)，轄26個(gè)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))，城市社區(qū)65個(gè)，村(社區(qū))1156個(gè)，10大功能區(qū)，常住人口180萬，地區(qū)生產(chǎn)總值列全國十八個(gè)國家級新區(qū)第3位。

“近年來，青西新區(qū)以‘率先在全國建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，打造中國法治先行區(qū)’為目標(biāo)，建立健全了區(qū)級、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。首先建立了區(qū)級公共法律服務(wù)中心，將法律咨詢、人民調(diào)解、法律援助、司法鑒定、普法宣傳、律師公證、社區(qū)矯正等多項(xiàng)司法行政職能納入到法律服務(wù)中心，為市民提供‘窗口化’‘一站式’便民法律服務(wù)，打造了‘半小時(shí)服務(wù)圈’。”青西新區(qū)司法局局長車貴正向信網(wǎng)介紹。

同時(shí)，青西新區(qū)依托全區(qū)26家鎮(zhèn)街司法所、27家基層法律服務(wù)所資源，在每個(gè)鎮(zhèn)街都建立了公共法律服務(wù)站，打造成“15分鐘服務(wù)圈”;在村居設(shè)立司法工作室，打造“零距離服務(wù)圈”。

“社區(qū)(村、居)有司法行政工作室、街道有公共法律服務(wù)站、區(qū)里有公共法律服務(wù)大廳，全區(qū)每個(gè)社區(qū)(村、居)都有一名專業(yè)的法律顧問，法律服務(wù)實(shí)現(xiàn)了‘一線通’‘一網(wǎng)通’。”青西新區(qū)區(qū)委常委、政法委書記柴方利說。

該區(qū)通過構(gòu)建聯(lián)動配合的社會矛盾糾紛調(diào)解、科學(xué)規(guī)范的社區(qū)矯正、職責(zé)明確的法治宣傳教育、應(yīng)援盡援的法律援助、高效便民的公證服務(wù)、覆蓋城鄉(xiāng)的法律顧問“六大工作體系”，讓城鄉(xiāng)群眾在遇到法律問題或者權(quán)利受到侵害時(shí)都能獲得及時(shí)有效的公共法律服務(wù)。

“政府買單”，城鄉(xiāng)一體惠民生

“真沒想到，徐律師沒收一分錢，不僅為我討回了公道，也為我討回來了明白。”村民張宗軍的喜悅感激之情溢于言表。

張宗軍所在的村莊4年前實(shí)施了拆遷改造。由于對拆遷政策的理解存在偏差，他屢次向村委反映自家的宅基地測量面積與實(shí)際不符，一直沒有得到滿意的答復(fù)。

村里建立了司法工作室后，他向法律顧問訴說了自己的委屈，并在法律顧問的幫助下，找回了少算的補(bǔ)償款。

“這幾年，我們在每個(gè)鎮(zhèn)街都設(shè)立了公共法律服務(wù)站，在全區(qū)213個(gè)中心社區(qū)建立了社區(qū)司法工作室，并通過政府購買服務(wù)的方式，為每個(gè)社區(qū)配備了1名法律顧問。”車貴正說，我們還將法律服務(wù)向企業(yè)延伸，在青島瑯琊臺集團(tuán)、青島圣元乳業(yè)、福田雷沃重工等20多家駐區(qū)大型企業(yè)建立23處企業(yè)法律服務(wù)工作室。

“居民有什么糾紛或者有什么不明白的事兒，都會給我打電話，簡單的我就在電話里解答;稍微復(fù)雜一點(diǎn)兒的，不出半個(gè)小時(shí)我就趕到居民家里。對60歲以上的老人，一律實(shí)行上門服務(wù);對法律援助案件，全程跟蹤服務(wù)。”隱珠街道辦事處朝陽山路社區(qū)律師薛惠麗說道。

建設(shè)鎮(zhèn)街級公共法律服務(wù)站，是青西新區(qū)構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)公共法律服務(wù)體系中的關(guān)鍵一環(huán)，發(fā)揮了承上啟下的重要作用。同時(shí)，將服務(wù)觸角延伸到村居，設(shè)立村居司法行政工作室，采取法律服務(wù)人員輪流駐點(diǎn)、現(xiàn)場辦公方式，將法律咨詢、矛盾糾紛調(diào)處等法律服務(wù)送到老百姓家門口，使城鄉(xiāng)居民都能就近、方便、快捷地獲取公共法律服務(wù)。

暢通“最后一公里”，普惠服務(wù)聚民心

在構(gòu)建公共法律服務(wù)體系過程中，青西新區(qū)整合資源，完善了矛盾糾紛排查、預(yù)警、化解、處置機(jī)制，努力構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁調(diào)解、社團(tuán)調(diào)解等多種調(diào)解模式，實(shí)現(xiàn)了調(diào)解工作全覆蓋;強(qiáng)化源頭管理，繼續(xù)保持社區(qū)矯正人員重新違法犯罪率為零;不斷加強(qiáng)法治宣傳教育工作，形成了全社會尊法學(xué)法守法用法氛圍;對老弱病殘等弱勢群眾提供公證、法律援助上門服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)各社區(qū)(村、居)法律顧問全覆蓋。

“過去，村里左鄰右舍之間，有個(gè)臉紅脖子粗的事兒，動不動要跑好幾里地甚至十幾里地，到區(qū)里、鎮(zhèn)上或者街道請求介入調(diào)解。”家住隱珠街道香榭麗景小區(qū)的桑女士深有體會，“現(xiàn)在方便了，街道將每一位調(diào)解員、社區(qū)法律顧問的手機(jī)號碼，全部印制在《健康養(yǎng)生手冊》《安全防范手冊》上，分發(fā)到每家每戶。有個(gè)什么事情，打個(gè)電話就解決了。我們私下里都叫它‘服務(wù)名片’。”

“公共法律服務(wù)的全覆蓋，使法律走進(jìn)社會基層，融入百姓生活，暢通了遇事找法、解決問題靠法的渠道，能夠讓老百姓在最快的時(shí)間、最短的距離找到法律明白人，有效地解決了法律實(shí)施中‘最后一公里’問題。”青島西海岸新區(qū)管委會主任、青西新區(qū)區(qū)長李奉利說。

目前，青西新區(qū)三級公共法律服務(wù)已覆蓋全區(qū)。新區(qū)成立以來，累計(jì)接待法律咨詢2萬余人次，免費(fèi)代寫法律文書1。7萬余份，化解各類矛盾糾紛2。6萬多起，全區(qū)律師、公證、司法鑒定、法律援助以及基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)年辦理各類法律服務(wù)事項(xiàng)接近12萬件，為群眾避免和挽回?fù)p失4。5億元，城鄉(xiāng)群眾紛紛“點(diǎn)贊”。

信網(wǎng)全媒體記者 劉裕