原標(biāo)題：中國明年實施《導(dǎo)游管理辦法》 全面啟用電子證件

10月3日，大批游客涌進(jìn)南京中山陵參觀。 中新社記者 泱波 攝

中國明年實施《導(dǎo)游管理辦法》 全面啟用電子證件

中國國家旅游局2日表示，《導(dǎo)游管理辦法》將于2018年1月1日起實施。該辦法主要規(guī)范導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可和執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)保障激勵，提升事中事后監(jiān)管效能，促進(jìn)導(dǎo)游行業(yè)健康發(fā)展。

辦法規(guī)定了導(dǎo)游證采用電子證件，以電子數(shù)據(jù)形式存儲于導(dǎo)游個人的移動電話等移動終端設(shè)備中，在信息集成、使用便利、降低核發(fā)成本和執(zhí)法成本等方面有根本性變革。

記者從國家旅游局獲悉，原IC卡導(dǎo)游證于2017年10月31日停止使用，全國全面啟用電子導(dǎo)游證。導(dǎo)游使用電子導(dǎo)游證、佩戴卡片式“導(dǎo)游身份標(biāo)識”，并開啟“全國導(dǎo)游之家”APP執(zhí)業(yè)，導(dǎo)游的執(zhí)業(yè)軌跡、評價信息、獎懲情況等，均歸集于電子導(dǎo)游證，形成導(dǎo)游的“執(zhí)業(yè)檔案”。

辦法對導(dǎo)游日常執(zhí)業(yè)活動提出了具體要求，如：導(dǎo)游證和身份標(biāo)識佩戴、導(dǎo)游職責(zé)規(guī)范、突發(fā)事件處置等。重申了領(lǐng)隊的備案管理制度，指明具備領(lǐng)隊條件的導(dǎo)游從事領(lǐng)隊業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合《旅行社條例實施細(xì)則》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

辦法還細(xì)化了旅游法第三十五條的規(guī)定，明確導(dǎo)游執(zhí)業(yè)不得出現(xiàn)擅自變更行程、誘騙或強迫消費等十一項違法違規(guī)行為，并對違反導(dǎo)游執(zhí)業(yè)管理規(guī)定的行為，明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。

國家旅游局監(jiān)督管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，導(dǎo)游隊伍建設(shè)和服務(wù)水平關(guān)乎行業(yè)形象、事關(guān)旅游業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展。下一步，國家旅游局還將積極推進(jìn)“全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺”的功能完善，以信息技術(shù)強化對導(dǎo)游執(zhí)業(yè)全過程的無縫監(jiān)管，充分保障游客和導(dǎo)游的合法權(quán)益，建立起新時代下法治化、市場化導(dǎo)游管理體制機制。

作者：周音