原標(biāo)題：搶奪方向盤被判刑 震懾“任性”乘客不再“車鬧”

新華社記者邵魯文

11月28日，山東東平一起司乘沖突案件一審宣判，因搶奪公交司機方向盤，被告人周某某因犯以危險方法危害公共安全罪被判處有期徒刑三年。這是山東首例公交車司乘沖突被以危險方法危害公共安全罪追究刑責(zé)的案件，將給今后類似案件設(shè)立“標(biāo)尺”，使社會公眾充分知曉此類行為的法律后果，形成司法震懾力。

酒后乘客因搶奪方向盤獲刑三年

記者從東平縣人民法院獲悉，2018年4月，被告人周某某酒后乘坐山東泰安交通運輸集團(tuán)有限公司東平公司的一輛客車，車內(nèi)載客18人?？蛙囆旭傊烈惶幨〉澜徊婵跁r，周某某要求下車，司機告知周某某只有在汽車站方可下車后，周某某即搶奪方向盤要求停車，導(dǎo)致車輛突然改變行駛方向，司機采取緊急制動措施后，客車停在道路北側(cè)路肩上。車輛右前輪輪胎及減震氣囊破損，未造成人員傷亡。

東平縣人民法院刑事審判庭庭長井長生告訴記者，公共汽車司機對車上乘客的安全負(fù)有保障義務(wù)，乘客人身安全系于司機握的方向盤上。不論乘客因何原因與司機發(fā)生爭執(zhí)，搶奪方向盤的行為相當(dāng)于綁架整車乘客的安全來向司機施壓，也是拿車上乘客及道路過往車輛、行人的安全當(dāng)兒戲。

“被告人周某某在主觀上具有放任危害后果發(fā)生的故意，其行為使車上乘客產(chǎn)生驚嚇和恐慌，給車上的司乘人員及過往行人、車輛造成現(xiàn)實的、迫在眉睫的危險，足以危及不特定多數(shù)人的生命、健康和公私財物安全。”井長生說，被告人實施了危險手段，有足以危害公共安全的行為，雖然沒有造成嚴(yán)重后果，但構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪。

山東省高級人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這是山東首例公交車司乘沖突被以危險方法危害公共安全罪追究刑責(zé)的案件，將給今后類似案件設(shè)立“標(biāo)尺”。對于這類案件，法院將予以堅決打擊、嚴(yán)厲懲治，形成司法震懾力，使社會公眾充分知曉此類行為的法律后果。

各地司乘沖突案件處罰尺度不一

記者梳理發(fā)現(xiàn)，乘客搶奪司機方向盤、毆打司機等事件時有發(fā)生，但各地對此類事件的處罰方式和尺度并不一致。相關(guān)報道顯示，有的類似行為被處以治安管理處罰，有的被判處有期徒刑。一些基層干警表示，由于沖突程度不同、引發(fā)后果不同等原因，對司乘沖突當(dāng)事人的處罰很難一致，口頭教育警告、處以罰款、行政拘留、刑事拘留等方式都曾使用過。

中國司法大數(shù)據(jù)研究院近日發(fā)布的一份研究報告顯示，2016年以來，全國各級人民法院一審審結(jié)的公交車司乘沖突刑事案件共計223件，案件量占比排名前三的罪名為以危險方法危害公共安全罪、故意傷害罪、尋釁滋事罪。在被告人被判處有期徒刑的案件中，一年以下刑期占比8.42%，一至三年刑期占比38.95%，三至五年刑期占比47.37%，五至十年刑期占比4.21%，十年以上刑期占比1.05%，其中部分案件為緩刑。

中國社會科學(xué)院社會發(fā)展戰(zhàn)略研究院副研究員朱濤說，從此前媒體報道的多起司乘沖突事件來看，對一些干擾公交司機正常駕駛行為的處罰還不夠到位，有的乘客搶奪方向盤，甚至毆打司機，往往只是警告罰款、拘留幾日。如果缺乏詳細(xì)的判定和處罰標(biāo)準(zhǔn)，或者力度過輕，會造成這類現(xiàn)象違法成本很低，不僅不能形成社會警示效應(yīng)，還會導(dǎo)致一些人無視法律規(guī)定。

部分審理過司乘沖突案件的法官表示，對于乘客是否構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪，參照的內(nèi)容很復(fù)雜，需要根據(jù)當(dāng)時公交車內(nèi)乘客數(shù)量、行駛狀態(tài)、車外環(huán)境等因素來綜合考量，不能將是否造成交通事故或其他后果作為唯一標(biāo)準(zhǔn)。目前類似案件中被告人被判處緩刑的比例較大，主要是因為以危險方法危害公共安全罪的刑期起點較高，而大部分被告人都有坦白、取得被害人諒解等情節(jié)。

細(xì)化定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮法律導(dǎo)向作用

對于如何加強社會警示效應(yīng)，減少司乘沖突發(fā)生，相關(guān)專家建議，進(jìn)一步細(xì)化定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮好法律的導(dǎo)向作用。同時，加強相關(guān)法律內(nèi)容的宣傳教育，增強公眾安全意識、守法意識。

廣東廣信君達(dá)律師事務(wù)所律師陳一天說，公交車乘客所實施的危害行駛安全行為，與危害飛機飛行安全的行為，性質(zhì)上是一致的。在完善刑法中危害公共安全罪的相關(guān)規(guī)定時，可參照“暴力危及飛行安全罪”的規(guī)定，明確以暴力手段危害交通安全行為的罪名，細(xì)化定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，在高速公路、橋梁等路段實施犯罪行為的，要從重處罰。

“可將搶奪方向盤、毆打司機等危害行駛安全的行為，與征信系統(tǒng)掛鉤。”西南政法大學(xué)民商法學(xué)院副院長張力說，建設(shè)全國出行征信系統(tǒng)，把乘客的各種不安全行為列入個人征信記錄，將有過危險行為的乘客列為危險人物，通過限行、禁行對相關(guān)乘客予以規(guī)制，起到警示作用。

朱濤認(rèn)為，還應(yīng)加強對司機的職業(yè)道德教育和職業(yè)保障，例如在公交車上安裝安全門、配置安全員，并完善車輛應(yīng)急預(yù)案。此外，可在公交車駕駛室設(shè)置安全警示標(biāo)志，提醒他人不得隨意靠近干擾駕駛員，并注明應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任，向社會普及公共安全知識與法規(guī)。