市域綜合交通規(guī)劃

城市交通、市政及綜合防災等基礎設施是支撐城市高效運行與持續(xù)發(fā)展的根本保障?！肚鄭u市城市總體規(guī)劃》堅持以人為本、優(yōu)先保障的原則，吸納綠色循環(huán)低碳的理念，高起點、高標準規(guī)劃布局城市基礎設施。通過強化城市對外交通聯(lián)系、優(yōu)化中心城區(qū)交通網(wǎng)絡體系、健全城市綜合防災設施，切實提升城市基礎設施服務能力和水平，為城市空間拓展、經(jīng)濟產業(yè)發(fā)展、居住生活品質提升及生態(tài)環(huán)境改善奠定堅實的基礎。

交通>>>全面落實公交優(yōu)先

城市交通發(fā)展目標上，打造東北亞國際航運綜合樞紐和東北亞國際物流中心，建設國家綜合交通樞紐;構筑陸?？找惑w、地上地下有機結合的綜合交通體系，提供高效、便捷、舒適、安全、環(huán)保的交通服務，實現(xiàn)與省內主要城市間2小時、市域內1小時的通達目標。中心城區(qū)公交出行占機動化出行的比例達到46%以上。

發(fā)展策略上，全面落實公交優(yōu)先政策、實現(xiàn)交通與土地利用協(xié)調發(fā)展、堅持交通建設與管理并重、積極倡導“綠色”交通、加快交通信息化和交通指揮中心建設、科學合理利用地下空間。

構建陸?？找惑w的對外綜合交通網(wǎng)絡。建設由客運專線、城際鐵路和普通干線鐵路構成的多層次、互聯(lián)互通的鐵路網(wǎng)絡，規(guī)劃期內以鐵路青島站、鐵路青島北站為鐵路主客站，建設鐵路紅島站和鐵路膠南站，改擴建鐵路膠州北站;建設濟青高鐵、濰萊城際、青連鐵路、青島至海陽城際鐵路青島段、紅島至膠南城際鐵路、董家口港疏港鐵路、晉中南部鐵路連接線工程。延續(xù)港群的布局模式，推動港鐵聯(lián)運，打造東北亞國際航運中心。建設青島新機場，定位為區(qū)域性國際樞紐機場，機場飛行等級為4F級。

軌道交通方面，規(guī)劃期內建設軌道交通1號線、2號線一期和東延段、3號線、4號線一期、6號線一期、7號線一期和北延段、8號線和9號線一期，全長約268公里。常規(guī)公交方面，新建約150公里公交專用道，開展設置快速公交(BRT)系統(tǒng)的可行性研究。

市政>>>實現(xiàn)水資源供需平衡

積極應用國內外先進技術，加快建設海水淡化、再生水回用、智能電網(wǎng)、三網(wǎng)融合、市政綜合管廊等系統(tǒng)，推廣使用天然氣、太陽能、海洋能、地熱能等清潔新能源和可再生能源，大力提升城市基礎設施的整體建設水平。

加大水資源保護，建設“海綿城市”。以建設“海綿型”、節(jié)水型城市為目標，統(tǒng)籌考慮采取水資源保護、節(jié)水、雨洪利用、再生水利用、海水淡化、分質供水、跨流域調水等綜合措施，實現(xiàn)規(guī)劃期末及更長時期內水資源供需平衡，確保城市供水安全。

加強水資源保護，確立水資源開發(fā)利用控制紅線，以棘洪灘水庫、產芝水庫、大沽河水源地等水源輸配工程為紐帶，建設“南北貫通、蓄引結合、庫河相連、主客聯(lián)調、海淡互補”的城市水源配置工程體系。

加快能源設施建設，推廣可再生能源利用。優(yōu)化能源結構，加強能源梯級利用，提高能源使用效率，減少能源消耗。加快中石化董家口液化天然氣(LNG)項目建設，完善天然氣輸配系統(tǒng)，建設應急儲備氣源。規(guī)劃新建、挖潛改造熱電廠數(shù)處，加強工業(yè)余熱回收利用，增加居民集中供熱能力。推動以天然氣、海水源、污水源、生物質能為主的清潔能源熱源建設。

防災>>>市域抗震烈度為7級

實施好組團式的用地功能布局，控制城鎮(zhèn)開敞和生態(tài)間隔空間，建設以城市交通、市政管廊為骨干的生命線工程;按照“中心城市-外圍組團-重點鎮(zhèn)-一般鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)等級結構，各自根據(jù)國家規(guī)范標準，做好綜合防災減災規(guī)劃，落實好防災減災各項設施建設，確保城市安全。

抗震方面，青島市域抗震設防烈度為7度。重大建設項目、可能發(fā)生嚴重次生災害的建設項目、有重大價值或者有重大影響的其他建設項目，須開展場地地震安全性評價。

防洪排澇與防風暴潮方面，中心城區(qū)、膠南組團、膠州組團、即墨組團、新河組團按照100年一遇標準設防;平度組團、萊西組團、董家口港城組團、鰲山灣組團、空港組團、王臺組團、姜山組團按照50年一遇標準設防;其它鎮(zhèn)按20年一遇標準設防。中心城區(qū)能有效應對不低于50年一遇的暴雨，外圍組團能有效應對不低于20年一遇的暴雨。全域沿海一線應分別編制防風暴潮工程規(guī)劃，綜合確定不同區(qū)段的防風暴潮設防標準。對風暴潮易發(fā)地段進行重點防護，在沿海低山丘陵區(qū)建設防護林帶。

記者 王愛科

■專家評語

突出海港、空港對青島建設國際城市的支撐作用。在加快建設董家口港區(qū)的基礎上，進一步統(tǒng)籌優(yōu)化港口功能布局，形成了前灣港區(qū)、董家口港區(qū)、大港區(qū)等格局特色的綜合性港區(qū)，強化了客貨分離的集疏港體系規(guī)劃建設;青島新機場的規(guī)劃建設徹底解決青島民航機場容量不足的問題，助推青島全面融入國際航空網(wǎng)絡，加快現(xiàn)代化國際城市建設步伐。

依托鐵路、軌道交通快線，強化青島作為區(qū)域中心城市的輻射和帶動作用。通過濟青高鐵、青連鐵路、青榮城際鐵路、濰萊城際鐵路、市域軌道交通快線(11、12、13號線)的規(guī)劃建設，青島將成為全國鐵路樞紐城市，并形成以青島為核心，輻射山東半島主要城市，連接中心城區(qū)和主要外圍組團的鐵路交通網(wǎng)絡。

構筑內外交通無縫銜接的綜合交通樞紐體系。整合機場、鐵路、港口、公路等主要對外交通與城市軌道交通、常規(guī)公共交通及高等級道路交通，在全域主要城區(qū)和組團規(guī)劃了客運綜合交通樞紐，在城市核心區(qū)域外圍規(guī)劃了貨運綜合交通樞紐，全面提升城市交通一體化發(fā)展格局。

建立健全城市公共交通優(yōu)先發(fā)展、交通與土地使用協(xié)調發(fā)展的體系框架。規(guī)劃確定持續(xù)大力推進軌道交通建設，逐步建立軌道交通、常規(guī)公交、出租車、旅游公交、海上公交、公共自行車為一體的公共交通體系。通過規(guī)劃組團式、多中心、職住平衡的城市發(fā)展格局，引導城市交通形成路網(wǎng)均勻負荷、出行就近指向等基本形態(tài)，為從源頭上治理城市交通擁堵提供規(guī)劃保障。

突出水資源、能源、環(huán)境等重要資源和重大基礎設施對城市發(fā)展的支撐和保障作用。通過加強水資源聯(lián)合調度、統(tǒng)籌配置，開辟替代水源、新水源，建設水源配置工程體系，確保滿足需水要求。加強能源梯級利用，提高能源使用效率，減少能源消耗，優(yōu)化能源結構，降低煤炭和石油消費比重，推動能源結構向以天然氣、可再生能源等清潔能源轉變，對改善和提升城市環(huán)境質量、防止污染具有重大意義。