剛剛結(jié)束的這個(gè)暑假，電信詐騙奪走兩名準(zhǔn)大學(xué)生的生命，讓電信詐騙引發(fā)全社會(huì)重視。記者了解到，2015年山東省電信網(wǎng)絡(luò)詐騙立案2.1萬起，造成損失8.9億元，今年1-8月有增無減，全省立案1.5萬起，造成損失6.1億元，同比分別上升17.2%和13.8%。 昨天下午，省政協(xié)召開“預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、保障移動(dòng)支付安全”界別協(xié)商座談會(huì)，邀請省政協(xié)委員、省教育廳、公安廳、網(wǎng)信辦、銀監(jiān)局的主要負(fù)責(zé)同志以及銀行負(fù)責(zé)人建言獻(xiàn)策。 文/圖 記者 楊芳

預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙界別協(xié)商會(huì)現(xiàn)場

今年前8月全省立案1.5萬起

造成損失6.1億元

響一聲便掛的170電話、中獎(jiǎng)的短信、猜猜我是誰、冒充公安人員說你洗錢、“明天到我辦公室來一趟”、把那筆錢打給xx公司……好多市民都曾接到過這樣的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙信息，輕則損失財(cái)物，還有的甚至付出了生命的代價(jià)!

而就在9月19日，省城好幾位學(xué)生家長接到自稱是孩子“老師”的電話，說孩子在學(xué)校摔倒了，被送往齊魯醫(yī)院手術(shù)，讓家長往一個(gè)“齊魯醫(yī)院建行”的賬戶上打款……

省政協(xié)委員、山東國曜律師事務(wù)所主任律師李連祥昨天告訴記者，從已經(jīng)公開的信息看，國內(nèi)接到電信網(wǎng)絡(luò)詐騙信息的人占到總?cè)丝诘?0%，也就是每3個(gè)人中就有一個(gè)接到過詐騙信息。

省公安廳刑偵局局長、省反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心主任李民公布了一組數(shù)據(jù)：2015年山東省電信網(wǎng)絡(luò)詐騙立案2.1萬起，造成損失8.9億元，與上年相比分別上升43%和63%。今年1-8月，全省立案1.5萬起，造成損失6.1億元，同比分別上升17.2%和13.8%。

電信詐騙花樣百出

有高校一年累計(jì)被詐騙百萬

省教育廳總督學(xué)孟慶旭表示，今年5月份，省委高校工委、省教育廳學(xué)校安全管理處和思政處有側(cè)重地抽查了全省30所高校和7地市教育局，對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙現(xiàn)象進(jìn)行了摸底排查。

“排查結(jié)果顯示，大多數(shù)高校不同程度存在電信網(wǎng)絡(luò)詐騙現(xiàn)象，中小學(xué)涉案很少。對涉世不深、防范意識較差的學(xué)生來講，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙讓他們苦不堪言。”孟慶旭說，盡管個(gè)人被騙金額不算太大，大多數(shù)在幾十元幾百元之間，有些上千元個(gè)別在萬元以上;但被詐騙的學(xué)生數(shù)量每年都大幅度增加。“據(jù)某一省屬高校屬地派出所統(tǒng)計(jì)，某高校一年因電信網(wǎng)絡(luò)被詐騙的學(xué)生報(bào)案金額累計(jì)在百萬元以上!”

而校園內(nèi)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的方式主要有法院傳票，猜猜我是誰、短信直接匯款、盜qq號冒充熟人、虛假中獎(jiǎng)、“入會(huì)”服務(wù)、編造親朋事故、假稱在銀行的賬戶涉嫌犯罪、吸費(fèi)電話、恐嚇敲詐、釣魚網(wǎng)站、視頻交友、網(wǎng)上購物、不良網(wǎng)貸等。

“造成學(xué)生屢屢被騙的原因，一是詐騙形式多種多樣、層出不窮，學(xué)生防范意識較差;二是有些詐騙形式如網(wǎng)購、不良網(wǎng)貸的，通過網(wǎng)上網(wǎng)下的蠱惑宣傳，對具有較強(qiáng)消費(fèi)欲望而又無經(jīng)濟(jì)收入來源的學(xué)生群體具有一定的吸引力;三是大多數(shù)詐騙金額達(dá)不到6000元立案標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生報(bào)案后很難破獲，增強(qiáng)了犯罪分子的囂張氣焰。”孟慶旭說。

處罰偏弱不利打擊

建議專門立法保護(hù)個(gè)人信息

李民介紹，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪遠(yuǎn)程無接觸、空間跨度大、手法翻新快、犯罪鏈條長、專業(yè)程度高、危害后果重，案件高發(fā)難破、多發(fā)難防，成為危害社會(huì)治安的突出問題。

李連祥則告訴記者，他認(rèn)為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙高發(fā)，除了目前移動(dòng)支付體系不完善、核心單位監(jiān)管不足，相關(guān)法律法規(guī)的不健全、量刑輕取證難，也是造成此類案件高發(fā)的關(guān)鍵因素。“移動(dòng)運(yùn)營商追求利潤，目前還沒有全部實(shí)現(xiàn)實(shí)名;銀行也是治理電信網(wǎng)絡(luò)犯罪的核心單位，錢都是從銀行取走的，還存在監(jiān)管不足;另外騙子獲取信息的渠道也離不開眾多單位中有些人謀取私利。”

針對互聯(lián)網(wǎng)信息泄露等現(xiàn)象，萊商銀行濟(jì)南分行行長李華珍建議，加強(qiáng)立法，從頂層設(shè)計(jì)角度，針對個(gè)人信息保護(hù)進(jìn)行專門立法;建立大數(shù)據(jù)及公民個(gè)人信息泄露的追究和問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)攻擊、竊取、和販賣大數(shù)據(jù)及公民個(gè)人信息的違法犯罪活動(dòng)。

省政協(xié)委員、民革青島市委秘書長王夕源認(rèn)為，目前最為重要的工作是建立銀行開辦“假賬戶”的責(zé)任追究機(jī)制，一旦發(fā)生詐騙行為，誰給開的戶，這位銀行職員就要負(fù)責(zé)，包括負(fù)責(zé)把詐騙的款項(xiàng)追回來。

170、171號段全部重新實(shí)名登記

近期組織打擊“偽基站”專項(xiàng)行動(dòng)

此外，李民還介紹說，下一步省公安廳將加大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的打擊力度，近期省公安廳將組織開展打擊“偽基站”專項(xiàng)行動(dòng)。在裝備“鷹眼”盒子、“麒麟”系統(tǒng)和啟用“凌盾”設(shè)施的同時(shí)，加緊研發(fā)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙技術(shù)防范平臺，強(qiáng)化事前預(yù)警、事中阻止、事后追擊。

盡快全面落實(shí)電信業(yè)務(wù)實(shí)名制(目前實(shí)名制已經(jīng)完成94%，年底前全部完成)，重點(diǎn)對170、171等虛擬運(yùn)營商號段全部重新進(jìn)行實(shí)名登記，嚴(yán)控同一用戶辦理電話卡數(shù)量，規(guī)范一號通、商務(wù)總機(jī)、400等重點(diǎn)電信市場業(yè)務(wù)，加大改號軟件清理力度。