原標(biāo)題：青島“國際化+”步履鏗鏘

高度決定視野，視野決定未來。

青島始終站在全球的高度，以更加開闊的國際化視野，“跳出青島看青島”，精心謀劃未來。

青島市第十一次黨代會旗幟鮮明地提出“率先科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越，為加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市而努力奮斗”的總體要求，開啟了青島國際化的新征程。

省委常委、市委書記李群多次強(qiáng)調(diào)，實(shí)施國際城市戰(zhàn)略是貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”的積極實(shí)踐，是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化城市競爭的重要戰(zhàn)略舉措，也是基于對青島發(fā)展態(tài)勢、已有基礎(chǔ)、有利條件的把握而作出的戰(zhàn)略抉擇，是時代發(fā)展的需要。青島要堅持以世界眼光謀劃現(xiàn)代化國際城市建設(shè)新目標(biāo)，以國際標(biāo)準(zhǔn)提升現(xiàn)代化國際城市建設(shè)新體系，以本土優(yōu)勢打造現(xiàn)代化國際城市建設(shè)新途徑。

五年來，國際城市戰(zhàn)略上升為青島城市發(fā)展的重大戰(zhàn)略，成為推動城市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)，成為全市上下干事創(chuàng)業(yè)的普遍遵循。在“國際化+”的引領(lǐng)下，青島不斷加快國際化步伐，不斷賦予現(xiàn)代化國際城市以新的內(nèi)涵，國際影響力和知名度不斷攀升，“國際范兒”不斷提升。

擴(kuò)大開放深度，融入經(jīng)濟(jì)全球化

沒有經(jīng)濟(jì)的國際化，城市的國際化就如無源之水、無本之木。

立于開放、興于開放的青島，始終把擴(kuò)大對外開放、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，作為建設(shè)國際城市的重要抓手。

市第十一次黨代會以來，青島圍繞推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力培育新增長點(diǎn)，實(shí)施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，不斷提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

五年來，青島貨物出口總額從2012年的2530億元增加到2016年的2822億元，實(shí)現(xiàn)了難能可貴的逆勢增長，在全國同類城市中率先走出低谷;在全球投資意愿低迷、資本外流加劇的當(dāng)下，到賬外資從2011年的36億美元增加到2016年的70億美元，占全省比重超過四成，位居全國副省級城市前列;青島資本加速“走出去”步伐，境外投資額從2012年的10億美元躍升至2016年的52億美元，增長4.2倍……目前，青島外貿(mào)依存度超過60%，遠(yuǎn)高于全國平均水平。

外向型經(jīng)濟(jì)活了，全盤皆活。

五年來，青島GDP連續(xù)跨越四個千億新臺階，并在2016年歷史性地跨過萬億大關(guān)，成功躋身“萬億俱樂部”。更加令人欣喜的是，青島經(jīng)濟(jì)增長更加有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)。在人民論壇測評中心對全國15個副省級城市的GDP健康度排名中，青島名列第一，可謂實(shí)至名歸。

搭上經(jīng)濟(jì)全球化的大船，青島愈發(fā)自信、愈發(fā)從容地走上國際舞臺。在如今的全球經(jīng)濟(jì)版圖上，“青島元素”濃墨重彩，“青島力量”不可小覷，“青島未來”風(fēng)光無限。

實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略，促進(jìn)國際化融合

從一定程度上講，城市國際化的過程就是全方位對接國際標(biāo)準(zhǔn)的過程。

在建設(shè)國際城市道路上，青島加快推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略行動，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與國際化融合，以國際標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)城市開放發(fā)展。

為找到一條既符合當(dāng)今潮流，又契合自身實(shí)際的國際化之路，青島放眼全球，精心選取國內(nèi)外10個知名國際城市尋標(biāo)、對標(biāo)，制定了清晰可行的目標(biāo)：爭取到2020年基本達(dá)到低階國際化水平，到2030年達(dá)到中階國際化水平，到2050年爭取達(dá)到高階國際化水平。這些目標(biāo)又分解為5個一級指標(biāo)和35個二級指標(biāo)，看得見、摸得著，可測算、可評估，成為青島實(shí)施國際城市戰(zhàn)略的“指路牌”。

標(biāo)準(zhǔn)助推創(chuàng)新發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)時代進(jìn)步，標(biāo)準(zhǔn)也是生產(chǎn)力。

在2016年9月于北京舉行的第39屆國際標(biāo)準(zhǔn)化組織大會上，作為國內(nèi)唯一的城市代表，青島應(yīng)邀向與會者分享了實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)驗(yàn)做法，引起到會的24個國際組織和163個國家標(biāo)準(zhǔn)化組織負(fù)責(zé)人的廣泛關(guān)注和高度評價。

這場全球性的行業(yè)盛會之所以選擇青島作為國內(nèi)唯一的城市代表，源于青島對于標(biāo)準(zhǔn)化的“知行合一”。2015年，青島在全國城市中率先提出實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”城市發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建具有國際水平的青島標(biāo)準(zhǔn)體系，形成“事事有依據(jù)、處處有標(biāo)準(zhǔn)”的格局，打造具有國際水平、地方特色的“青島標(biāo)準(zhǔn)”。目前，青島承擔(dān)了25個國際和國家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織秘書處，主導(dǎo)或參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)74項(xiàng)、國家標(biāo)準(zhǔn)650多項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)700多項(xiàng)。一大批各個級別的標(biāo)準(zhǔn)都凝聚著青島的智慧。

時下，青島已經(jīng)或正在制定國際城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、市政公用設(shè)施國際標(biāo)準(zhǔn)體系、城市交通國際標(biāo)準(zhǔn)體系、城市生態(tài)保障國際標(biāo)準(zhǔn)體系、國際城市衛(wèi)生環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系、城郊田園鄉(xiāng)村生態(tài)化建設(shè)國際標(biāo)準(zhǔn)體系等一攬子國際城市規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，以此確保青島國際城市建設(shè)的高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)。

對接國際標(biāo)準(zhǔn)，全面提升城市品位

城市功能是一個城市發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐，沒有城市功能的國際化，就沒有城市的國際化。青島以世界眼光和超前理念規(guī)劃建設(shè)國際城市，完善城市功能，提升城市品位。

2016年12月18日，山東省首條地鐵——青島地鐵3號線全線通車。這座城市關(guān)于地鐵近三十年的夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，青島正式步入“地鐵時代”。作為推動城市有機(jī)發(fā)展、輸送經(jīng)濟(jì)活力的大動脈，地鐵重塑這個城市的發(fā)展格局，改變著人們的工作與生活。

此前一個月，連接省內(nèi)青島、煙臺、威海等沿海城市的第一條城際高速鐵路——青榮城際鐵路正式全線開通運(yùn)營。這條“黃金走廊”正在改寫著膠東地區(qū)的“經(jīng)濟(jì)版圖”。

與此同時，膠東國際機(jī)場、濟(jì)青高鐵等一批關(guān)鍵工程有序推進(jìn)，不斷強(qiáng)健著青島的城市體格，暢通著青島與外部的溝通，加快著城市國際化的步伐。

國際化不是要泯滅城市個性。“泯然眾人”，也不是青島建設(shè)國際城市想要的結(jié)果。

正如英國帝國理工大學(xué)教授郭毅可所言，得天獨(dú)厚的自然稟賦是青島最大的本土優(yōu)勢，在建設(shè)國際城市的過程中，青島應(yīng)該堅持綠色發(fā)展理念，發(fā)揮“紅瓦、綠樹、碧海、藍(lán)天”品牌效應(yīng)，建設(shè)特色鮮明的國際城市。

為了充分保護(hù)城市自然生態(tài)基底和歷史文化資源，防止城市無序發(fā)展，青島一口氣劃定了藍(lán)線、綠線、城市發(fā)展邊界紅線，以及歷史文物紫線、市政交通黃線、城市安全橙線、高壓走廊黑線等7條控制線。保護(hù)膠州灣、治理大沽河、老企業(yè)搬遷等一系列“治水”“治氣”工程強(qiáng)力推進(jìn)，成效明顯。

而今，綠色發(fā)展理念已經(jīng)延伸至能源、交通、環(huán)境、建筑、景觀等多個領(lǐng)域，一整套國際城市生態(tài)環(huán)保指標(biāo)體系正在建立，“綠色青島”建設(shè)正在步入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和國際化新時代。

與此同時，青島不斷深化戶籍、住房等制度改革，完善城市公共服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，人民群眾的獲得感和幸福感不斷增強(qiáng)。

眼下，青島正在向著經(jīng)濟(jì)繁榮、和諧宜居、生態(tài)良好、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化國際城市飛奔。

“走出去”“請進(jìn)來”，擴(kuò)大國際“朋友圈”

國之交在于民相親。

五年來，青島自信地“走出去”，熱情地“請進(jìn)來”，牽手全球，對話世界，贏得熱烈的掌聲。

從東南亞到南亞、西亞，再到歐洲、非洲、美洲，五年來，省委常委、市委書記李群親自擔(dān)當(dāng)起青島對外交流的使者，足跡遍及大半個地球。他率團(tuán)廣泛接觸受訪國政黨、政府、議會、智庫、媒體、工商界和華人華僑等各界人才，為青島對外交流與合作架起一座跨越時空的橋梁，一大批雙向合作項(xiàng)目陸續(xù)達(dá)成，進(jìn)一步提升了青島國際城市的良好形象。

有朋自遠(yuǎn)方來，不亦樂乎。

亞太經(jīng)合組織第二次高官會及貿(mào)易部長會議、二十國集團(tuán)民間社會會議(C20)、世界休閑體育大會、東亞文化之都、世界互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)大會、中歐投資協(xié)定談判活動、“一帶一路”戰(zhàn)略國際研討會、中國(青島)國際電子博覽會、中國(青島)財富論壇、國際城市建設(shè)研討會、東亞海洋合作平臺黃島論壇、世界互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)大會……通過一批有國際影響力的重大涉外活動在青舉辦，越來越多的海內(nèi)外人士走進(jìn)青島，感受這里非同一般的魅力與活力。數(shù)據(jù)顯示，2016年青島累計接待入境游客超過128萬人次，青島旅游國際知名度和影響力得到進(jìn)一步提升。

參加C20會議的埃及前總理、可持續(xù)發(fā)展機(jī)構(gòu)董事會主席埃薩姆·謝拉夫毫不吝嗇對青島的贊美：“毫無疑問，本次會議同往屆會議有著顯著的區(qū)別，因?yàn)楸敬螘h召開地青島是一座擁有開放精神、充滿創(chuàng)新活力的城市，會議組織、致辭程序、議題分配都非常國際化。”

市政府外辦數(shù)據(jù)顯示，僅2016年，青島就接待了包括塞拉利昂總統(tǒng)科羅馬等在內(nèi)的境外貴賓團(tuán)組186批、1900多人次，其中副部級及友城市長團(tuán)組占接待總數(shù)的50%以上。與德國曼海姆市、秘魯卡亞俄市結(jié)為友好城市，與柬埔寨西哈努克省、芬蘭薩洛市簽署了結(jié)好意向書。截至目前，青島共締結(jié)友城關(guān)系68個，全球“朋友圈”不斷擴(kuò)大。

青島持續(xù)推進(jìn)的國際城市戰(zhàn)略受到越來越多的關(guān)注。北京大學(xué)國際經(jīng)營管理研究所近日發(fā)布的《青島市國際化發(fā)展報告——基于GNP(GNI)測算的研究》認(rèn)為，青島對外開放處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，國際化水平不斷提高，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動能之一。

國際化是一個漫長的過程，國際城市建設(shè)無法一蹴而就。眼下，青島正昂首闊步邁向城市功能完善、社會文明有序、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、法治體系健全、生活安全舒適、人文特色彰顯的現(xiàn)代化國際城市。(青島日報/青島觀/青報網(wǎng)記者 沈俊霖)