原標(biāo)題：山東扶貧實施“精準(zhǔn)”六招，151萬貧困人口順利脫貧

從祖祖輩輩居住的深山搬進(jìn)鎮(zhèn)上的新樓房，最近這一年多，53歲的臨沂費縣崔家溝村支書曹厚海感覺像做夢。過去，他們村面臨外出、吃水、上學(xué)、找媳婦、就業(yè)就醫(yī)“五大難”。窮，成了可怕的“惡性循環(huán)”。如今，村民的土地流轉(zhuǎn)后有租金拿，家門口就能打工，月入2000多塊，日子過得“翻了天地”。

這個小山村“夢幻脫貧”的故事，是山東舉全省之力開展扶貧工作的縮影。 “十二五”以來，山東省級財政扶貧資金由2011年的8000萬增加到2015年的8.45億元，增長了10倍。2016年底，山東實現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下151萬貧困人口順利脫貧，超額完成全省120萬人年度減貧任務(wù)，脫貧攻堅戰(zhàn)役“首戰(zhàn)告捷”。

方子一：搬出舊村，換個新天地

說起山東的“扶貧藥方”，有六味精準(zhǔn)的“藥丸”不得不提。您要問，讓崔家溝改頭換面的是哪一味“藥”?答案是“易地扶貧搬遷”。過去，貧困群眾多因家住偏遠(yuǎn)農(nóng)村交通不便，守著一片薄田，自己出不去，外人難進(jìn)來。即使象曹厚海這樣有心脫貧的人，也難找到辦法。

“十二五”以來，山東穩(wěn)步推進(jìn)易地扶貧搬遷，改善貧困人口生產(chǎn)生活條件。別小瞧這一個“易”字，它給貧困群眾搬來了新天地——住上新房，舊土地流轉(zhuǎn)，家門口發(fā)展產(chǎn)業(yè)村民去打工，這些都是脫貧致富的好幫手。截止到2016年底，全省4市6個縣的31個易地扶貧搬遷項目全部開工，完成投資7.8億元，搬遷入住6438人，其中貧困人口1596人，安置就業(yè)2056人，產(chǎn)業(yè)扶持3145人。在黃河灘區(qū)，還啟動了25萬人的脫貧遷建。

方子二：“一村一品”,就地農(nóng)轉(zhuǎn)工

看過了沂蒙大山，我們再把目光投向魯西平原上的菏澤。菏澤定陶區(qū)杜堂鎮(zhèn)轆灣村41歲的農(nóng)婦劉玉紅，過去種麥子忙活一年只能掙到8000元，一家五口人縱使省吃儉用，依然難度日。2015年，伴隨著菏澤市、區(qū)、鎮(zhèn)三級大力推進(jìn)轉(zhuǎn)移扶貧，他們一家人的命運變了：村里成立了專業(yè)蔬菜合作社，劉玉紅家5畝多地流轉(zhuǎn)出去，劉玉紅學(xué)了技術(shù)迅速改“農(nóng)”為“工”，去合作社當(dāng)插苗工。今年，她每月收入超過了2000元，加起來全年能收入3萬多，是過去的4倍。 “農(nóng)民轉(zhuǎn)工”，是山東“一村一品”發(fā)展特色扶貧的一個縮影。近年來，山東著力推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加貧困人口工資性收入。截止到2016年底，省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困人口9.3萬人，省外轉(zhuǎn)移就業(yè)1.9萬人，免費職業(yè)技能培訓(xùn)3.1萬人。全省建設(shè)就業(yè)扶貧車間2790個，推廣一戶一案、一村一品、一人一崗就業(yè)扶貧模式，吸納了8.9萬貧困人口就業(yè)。

方子三：產(chǎn)業(yè)扶貧“種養(yǎng)加”，鄉(xiāng)村游做成大產(chǎn)業(yè)

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加貧困人口經(jīng)營性收入，一直是脫貧良策。以臨沂蒙陰縣為例，這里自古有“七山二水一分田”之稱，發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，根本無法讓鄉(xiāng)親們致富,為此蒙陰縣堅決發(fā)展“造血”產(chǎn)業(yè)扶貧。

在蒙陰縣舊寨鄉(xiāng)殷家?guī)X村的山上，腿腳不便的七旬老婦徐美鳳種桃樹、養(yǎng)長毛兔子，老兩口的年收入達(dá)到8000多元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了省定的人均3371元的脫貧標(biāo)準(zhǔn);在山下，50歲的貧困戶王均提響應(yīng)該縣的“鄉(xiāng)村游整體計劃”，把自家改造成農(nóng)家樂，自己種菜自己賣，月收入超過了6000元。

如今，山東實施特色“種養(yǎng)加”產(chǎn)業(yè)扶貧項目達(dá)到36個，帶動貧困人口55.7萬人，扶持新型經(jīng)營主體6826家，帶動貧困人口達(dá)到13.5萬人。

“金融、教育扶貧+社保兜底”，這仨方子也收到實效

除此以外，還有三味“藥”起到了重要作用。在金融扶貧方面，山東省財政、省扶貧辦專門設(shè)立了產(chǎn)業(yè)扶貧基金，2016年列支1.632億元專項用于光伏扶貧工作。截止到2016年底，山東省第一批光伏扶貧項目建成并網(wǎng)338個，建設(shè)規(guī)模達(dá)到17.8萬千瓦，覆蓋2.3萬個貧困戶;在建項目629個，建設(shè)規(guī)模94.4萬千瓦，覆蓋7.8萬個貧困戶。

要想徹底脫貧，在源頭上還要扶“智”。近年來，山東大力實施教育扶貧，阻斷貧困代際傳遞，對建檔立卡農(nóng)村貧困家庭學(xué)生從學(xué)前教育到大學(xué)實現(xiàn)資助全覆蓋，2016年資助貧困家庭學(xué)生22.4萬人，參加高考4464名貧困家庭學(xué)生全部錄取入學(xué)。

此外，山東還強化社會保障的扶貧“兜底”作用，推進(jìn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)線和扶貧標(biāo)準(zhǔn)線“兩線合一”，截至目前17市全部達(dá)到國標(biāo)以上，中部5市達(dá)到3200元以上，東部6市達(dá)到省標(biāo)3371元以上。在242.4萬貧困人口中，有低保人口64.85萬人。全省已有38.8萬貧困人口持股分紅，17382戶貧困戶危房開始改造，臨沂、濟寧、日照等市建立孝善基金4414個，通過鄰里互助、志愿服務(wù)和實物供給等形式，改善老年貧困人口生活質(zhì)量。