原標(biāo)題：去年各省份人口變化：山東二孩率最高，廣深凈增超百萬

隨著城鎮(zhèn)化的不斷提高和經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，人口流動、人口自然增長率也持續(xù)放緩。在這種情況下，各個省份、地區(qū)之間的人口增長是怎樣的呢?

第一財經(jīng)記者通過對2016年各省份常住人口增量及出生率、自然增長率的統(tǒng)計梳理發(fā)現(xiàn)，去年廣東常住人口增加最多，達(dá)到了150萬人，山東緊隨其后，接近百萬大關(guān)。人口出生率方面，山東、新疆、西藏、福建等省份位居前列。

國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2016年年末全國大陸總?cè)丝?38271萬人，比上年末增加809萬人，全年出生人口1786萬人，出生率為12.95‰;死亡人口977萬人，死亡率為7.09‰;自然增長率為5.86‰。

需要說明的是，各統(tǒng)計公報中，出生率和自然增長率采用的單位是千分比(‰)。第一財經(jīng)記者在統(tǒng)計常住人口增速和城鎮(zhèn)化率等指標(biāo)時，采用的單位是百分比(%)。

廣東增量最大

第一經(jīng)濟(jì)大省廣東增量最大。廣東省統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2016年末，廣東常住人口為10999萬人，人口總量比上年凈增150萬人，增長1.38%，增幅比上年提高0.21個百分點，是全國唯一一個增量突破百萬大關(guān)的省份，遙遙領(lǐng)先其他省份，廣東增量占全國增量的18.5%。

在這150萬的增量中，自然增長人口和外來流入人口幾乎各占一半。2016年，廣東出生人口129.45萬人，出生率11.85‰;自然增長人口81.28萬人，自然增長率7.44‰。剩下的則是外來流入人口。

不過，在廣東省內(nèi)，常住人口的分布和增長十分不均衡，目前常住人口向珠三角超大城市集聚勢頭未減。數(shù)據(jù)顯示，2016年，廣東分區(qū)域常住人口數(shù)量依次為：珠三角5998.49萬人、東翼1735.58萬人、山區(qū)1672.47萬人、西翼1592.46萬人，分別占人口總量的54.54%、15.78%、15.20%和14.48%。

與上年相比，珠三角、東翼、西翼和山區(qū)的人口數(shù)量分別增長2.11%、0.48%、0.58%和0.5%。在珠三角快速增長的同時，粵東西北則低于全國平均水平。在珠三角內(nèi)部，廣州、深圳兩個超級大城市的常住人口數(shù)量增加最多，分別比上年凈增54.24萬和52.97萬人，兩市人口增量占同期珠三角常住人口增量的86.31%。

可見，2016年廣東人口的增長，主要與廣深這兩大一線城市的增長有關(guān)。地處珠三角的廣深兩個一線城市，2016年人口增量都超過了50萬。數(shù)據(jù)顯示，2016年廣州市常住人口首次突破1400萬人，達(dá)1404.35萬人，比2015年末增加了54.24萬人，位居全國各個城市之首。

廣州常住人口的增加與近兩年廣州產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)。其在四個一線城市中較低的房價和生活成本，所以不少制造業(yè)巨頭將廣州作為重要的投資地。近兩年思科、GE、富士康等知名大企業(yè)先后布局廣州。

山東人最敢生二孩

在廣東之后，山東去年常住人口增量達(dá)到了99.48萬人，接近百萬大關(guān)。山東之所以增量大，主要與出生率較高有關(guān)。山東省衛(wèi)計委公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，隨著二孩政策的放開，山東省人口出生率有明顯上升。2016年全年出生人口177.06萬人，相當(dāng)于全國的1/10，比上年多出生53.48萬人;其中二孩出生占比更超過六成，達(dá)到63.3%，遠(yuǎn)超一孩。山東也成為全國最敢生二孩的省份。

2016年山東出生率17.89‰，位居全國各省份之首。根據(jù)山東省統(tǒng)計年鑒，2016年人口出生率已經(jīng)達(dá)到了1991年以來最高。2016年人口自然增長率10.84‰，比上年提高4.96個千分點。

為何山東人最敢生?專家分析認(rèn)為，這與山東省長期累積的生育意愿集中釋放有關(guān)。

另一方面，山東縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，城市發(fā)展以中小城市為主，房價相比北上廣以及江浙等地都要平穩(wěn)很多，較低的養(yǎng)育成本也讓人們更敢于生育。

在廣東、山東之后，四川、河南、安徽和浙江去年人口增量也超過了50萬。其中，四川、河南、安徽均是中西部的人口大省，浙江作為東部沿海發(fā)達(dá)省份，吸引了不少外來人口進(jìn)入。

相比之下，第二經(jīng)濟(jì)大省江蘇的常住人口雖然接近8000萬，位列全國第五，但去年人口增量僅有22.3萬，位居全國第十五位，這與江蘇城鎮(zhèn)化水平較高、生育率較低有關(guān)。除了本身的生育率較低，外來人口流入也不算多。

在榜單尾端，有5個省份的常住人口增量低于5萬人，分別是東三省和上海、北京。其中京滬人口增量分別只有2.4萬和4.43萬，這是因為目前京滬人口都已經(jīng)超過了2000萬，出現(xiàn)人口過多、交通擁堵、生態(tài)環(huán)境等“大城市病”，為了從病根上破解這些問題，京滬相繼提出了人口控制和疏解的政策，并設(shè)立了嚴(yán)格的人口紅線。

東三省去年常住人口都出現(xiàn)負(fù)增長。其中吉林和黑龍江分別減少了20.29萬和12.18萬，遼寧減少了4.6萬。

在去年12月13日的國家發(fā)改委發(fā)布會上，國家發(fā)改委官員介紹，剔除人口自然增長因素，最近五年(2010~2015年)東北三省人口凈遷出約24萬人。從縱向看，與前十年相比并沒有加速流失的趨勢。

該官員表示，東北地區(qū)人口變動主要是受人口自然增長和人口流動兩方面因素影響造成的。近年來東部地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程加快，而東北地區(qū)面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人和部分高校畢業(yè)生到東北以外尋找工作機(jī)會和發(fā)展平臺的數(shù)量在加大。同時，也有一部分退休的職工和其他的人員，由于氣候的原因遷到南方去居住。

東北地區(qū)人口自然增長率確實較低，這與東北三省長期以來城鎮(zhèn)化水平相對較高是有關(guān)系的，2015年末，東北三省城鎮(zhèn)化率達(dá)到61.3%，高于全國平均水平5~6個百分點。較高的城鎮(zhèn)化率之下是較低的生育率，數(shù)據(jù)顯示，去年東三省的出生率都低于7‰，人口自然增長率均為負(fù)數(shù)。

表1：2016年各省份人口增量

出生率：西部、山東、華南高

從常住人口的增速來看，共有6個省份的增速超過了1%，分別是西藏、新疆、廣東、重慶、寧夏、山東。除了廣東和山東這兩個沿海大省，其他省份都位于西部，出生率也都比較高。

除了這6個省份，天津、浙江、福建和廣西的增速也名列前十。從大的范圍來看，增速比較靠前的主要集中在西部邊疆省份以及東部的山東、華南地區(qū)。而在榜單尾端，東三省的常住人口均出現(xiàn)負(fù)增長，北京、上海、江蘇的人口增速也都比較低。

表2:2016年各省份常住人口增速

從出生率來看，有14個省份的出生率超過13‰，高于全國12.95‰的平均水平。其中山東以17.89‰的出生率位居各省份第一位。西藏和新疆分列二、三位，都超過了15‰。此外，青海、海南、福建、廣西和寧夏分列四到八位。

從地域分布來看，出生率高的地區(qū)一部分集中在西藏、新疆、青海等西部邊疆省份，這些地方地廣人稀、城鎮(zhèn)化率較低，人們的生育意愿較高。另一部分則是東部的山東和福建、海南，這三個省份的生育意愿也都比較高。

不過，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城鎮(zhèn)化率的提高，一些原本生育意愿較高的地方，出生率也會隨之降低。比如過去廣東的生育率一直比較高，其中潮汕地區(qū)一直都是我國生育率最高的地區(qū)之一，但是隨著廣東城鎮(zhèn)化的加快，大量的人口向珠三角尤其是廣深兩個一線城市集聚，生育率也隨之降低。

也就是說，城鎮(zhèn)化率不斷提高，人口向大城市集聚，往往伴隨的是生育率的下降。這是因為，大城市的房價過快上漲、房價過高等原因，必然會帶來生育負(fù)擔(dān)，高房價等經(jīng)濟(jì)壓力正越來越多地影響到許多家庭的生育決策。

在今年1月22日國家衛(wèi)生計生委召開的新聞發(fā)布會上，衛(wèi)計委新聞發(fā)言人表示，照料壓力、養(yǎng)育成本、女性的職業(yè)發(fā)展，以及追求生活質(zhì)量等因素，對生育意愿和生育行為的約束增強(qiáng)了。近年來，大中城市房價攀升，許多家庭也由于這些因素在考慮推遲生育，或影響再生育的決策。

根據(jù)衛(wèi)計委2015年生育意愿調(diào)查的結(jié)果，因為經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、太費精力和無人看護(hù)而不愿生育第二個子女的分別占到74.5%、61.1%、60.5%。

國內(nèi)某網(wǎng)站的一份“中國人‘二孩’生育意愿調(diào)查”問卷于2016年1月28日~2月2日投放，共回收有效問卷10萬份，其中：男性23.1%，女性76.9%，70年代以前出生1.1%，70后18.6%，80后56.6%，90后(包括00后)23.7%。

根據(jù)上述調(diào)查統(tǒng)計分析得出的“中國人‘二孩’生育意愿調(diào)查報告”，再撫育一個孩子時間精力不足(24%)、經(jīng)濟(jì)狀況不允許(21.9%)，是國人不敢生二孩的主因。而男性多因經(jīng)濟(jì)原因不生二孩，女性更多考慮時間精力因素。此外，社會保障、社會福利不完善(15.3%)，基礎(chǔ)教育設(shè)施不健全(10.4%)，公共衛(wèi)生體系不完善(7.6%)，身體狀況不允許(5.7%)，家庭成員反對(1.9%)，對求職或職業(yè)發(fā)展有不利影響(8.2%)，一個孩子正好(1%)以及其他原因(4%)，都會影響二孩生育意愿。

廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長發(fā)對第一財經(jīng)分析，大城市化帶來養(yǎng)育成本的不斷增大，因此未來我國還是要著重做好公共保障服務(wù)，解除生育的后顧之憂。

在榜單尾端，有8個省份的出生率低于10‰，明顯低于全國平均水平，其中，東北三省都不到7‰，此外，天津、內(nèi)蒙古、上海、北京、江蘇也都低于10‰，而這些地方都是目前城鎮(zhèn)化率比較高的地區(qū)。

表3:2016年各省份人口出生率和自然增長率