近日，青島市農業(yè)委員會下發(fā)了關于印發(fā)《青島市整體推進新型農業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的實施方案(2016-2020)年》的通知。通知明確，為整體推進青島市新型農業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，加快構建新型農業(yè)經(jīng)營體系，促進青島市農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，根據(jù)《山東省整體推進新型農業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的實施方案》精神，結合青島市實際，制定本方案。

單打獨斗向整體推進轉變

全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照“四化同步”的總體要求，重點實施專業(yè)大戶培植、家庭農場培育、農民合作社規(guī)范、龍頭企業(yè)提升、社會化服務體系建設等五大工程，著力實現(xiàn)五個轉變，即注重主體合作，由單打獨斗向整體推進轉變;注重發(fā)展質量，由數(shù)量擴張向數(shù)量質量并重轉變;注重效益提升，由單純的種植養(yǎng)殖向加工增值轉變;注重利益聯(lián)結，由松散的買賣關系向組建利益共同體轉變;注重產(chǎn)業(yè)融合，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”新型農業(yè)經(jīng)營主體，由第一產(chǎn)業(yè)向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展轉變，加快新型農業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，促進農業(yè)提質增效、轉型升級，再創(chuàng)我市農業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

充分尊重農民意愿和主體地位

--充分尊重農民的意愿和主體地位。以農業(yè)增效、農民增收為根本出發(fā)點，激發(fā)廣大農民群眾參與新型農業(yè)經(jīng)營主體建設的積極性和主動性，不搞行政強制推動，不人為“壘大戶”。

--堅持示范帶動、整體推進原則。以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為引領，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用、農民合作社的紐帶作用、家庭農場和專業(yè)大戶的基礎作用、農業(yè)社會化服務組織的服務作用，發(fā)揮市級龍頭企業(yè)、示范社(示范場)品牌示范帶頭作用，不斷完善各經(jīng)營主體之間的組織連接和利益聯(lián)結關系，形成全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同推進、共同發(fā)展的格局，調動各類經(jīng)營主體的發(fā)展積極性。

--堅持提質增效、融合發(fā)展原則。圍繞現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的新要求，堅持高起點定位、高標準發(fā)展，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，加大政府的政策扶持和監(jiān)督管理力度，支持“互聯(lián)網(wǎng)+龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、農戶”、“龍頭企業(yè)+農民專業(yè)合作社+基地+農戶”、“龍頭企業(yè)+家庭農場”等多種合作、融合發(fā)展模式，引導新型農業(yè)經(jīng)營主體建章立制、規(guī)范運行，提質增效、持續(xù)健康發(fā)展。

2020年，入社農民達到105萬人

到2020年，各類新型農業(yè)經(jīng)營主體實現(xiàn)以下目標：

--發(fā)展規(guī)模擴大。種植規(guī)模50畝以上的種糧大戶發(fā)展到0.3萬戶;家庭農場1.2萬家，經(jīng)營土地面積300萬畝;農民合作社1.17萬家，入社農民達到105萬人;農業(yè)龍頭企業(yè)310家。

--經(jīng)營效益提升。專業(yè)大戶實現(xiàn)年銷售收入10億元，家庭農場10億元，農民合作社100億元，農業(yè)龍頭企業(yè)2000億元。

--規(guī)范化水平提高。市級家庭農場示范場達到1000家，市級以上農民合作社示范社1000家，省級龍頭企業(yè)69家。

--帶動能力增強。全市新型農業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營面積占總承包耕地面積的70%以上，帶動農戶占總農戶數(shù)的90%以上，參與新型農業(yè)經(jīng)營主體農戶比其他農戶增收30%以上。

--社會化服務組織體系建立。公益性服務機構建設和經(jīng)營性服務組織不斷健全，政府購買農業(yè)社會化服務組織創(chuàng)新機制試點取得成效。(青島市農業(yè)委員會)