外貿(mào)出口連年增長，在計劃單列市中“一枝獨秀”;利用外資連上五個“十億臺階”，穩(wěn)居副省級城市前列——

開放帶來進步，封閉導(dǎo)致落后。對外開放是青島最濃重的底色、最靚麗的本色和最鮮明的特色，也是青島未來發(fā)展最大的動力和潛力。

市第十一次黨代會以來，省委常委、市委書記李群多次強調(diào)，青島立于開放，興于開放，開放是城市發(fā)展的源頭活水。要堅定不移地擴大對外開放，樹立更加開放的理念，不斷沖破思想阻礙，著力拓展開放思路，深化開放與改革的互動，以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新。

五年來，順應(yīng)深度融入世界經(jīng)濟的大勢，我市主動適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，堅持“引進來”和“走出去”并重，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，不斷提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展注入活力。“青島制造”“青島服務(wù)”“投資青島”“海外青島”成為青島這個品牌之都的一張張新名片，揚名海內(nèi)外。

五年來，我市交出了一份優(yōu)異的對外開放答卷：貨物出口總額從2012年的2530億元，增加到2016年的2822億元，實現(xiàn)了難能可貴的逆勢增長，在全國同類城市中率先走出低谷;在全球投資意愿低迷、資本外流加劇的當(dāng)下，到賬外資從2011年的 36.34億美元，增加到2016年的70億美元，占全省比重超過四成，位居全國副省級城市前列;青島資本加速“走出去”步伐，境外投資額從2012年的10億美元躍升至2016年的52億美元，增長4.2倍;服務(wù)貿(mào)易飛速發(fā)展，2016年全市服務(wù)出口總額一舉突破百億美元大關(guān)，達(dá)到120億美元……

持續(xù)推進供給側(cè)改革青島外貿(mào)蓄積新勢能

壹引其綱，萬目皆張。出口，作為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，承載著將“青島制造”輸往全球的使命，是青島對外開放的“源動力”。出口搞好了，很多難題就迎刃而解了。

五年來，青島咬定出口不放松，義無反顧地推動外貿(mào)供給側(cè)改革，加快去產(chǎn)能、降成本、重研發(fā)、塑品牌步伐，從勞動密集的低附加值環(huán)節(jié)，向資本、信息、技術(shù)密集型升級，從單一的外貿(mào)價值轉(zhuǎn)移中的一環(huán)，向價值鏈上游和下游升級，從單純的產(chǎn)品供應(yīng)商，向品牌運營商、平臺服務(wù)商升級，不斷打造外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。

一大批青島外貿(mào)企業(yè)緊跟時代的步伐，奏響鏗鏘有力的轉(zhuǎn)型升級“旋律”，強健著青島外貿(mào)的肌體。市商務(wù)局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年，技術(shù)含量較高、代表青島制造 “深厚功力”的機電產(chǎn)品出口占全市的比重超過四成。一般貿(mào)易規(guī)模接近300億美元，占全市出口比重超過六成，彰顯青島已經(jīng)從加工貿(mào)易為主的“偏科型”外貿(mào)城市，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榧庸べQ(mào)易與一般貿(mào)易同步發(fā)展的 “均衡型”選手，內(nèi)生力與抗風(fēng)險能力雙雙提升。

不日新者必日退。

青島外貿(mào)加快培育新型商業(yè)模式，為可持續(xù)發(fā)展注入新鮮血液。自2016年成功獲批國家跨境電商綜試區(qū)以來，青島著手培養(yǎng)適合跨境電商發(fā)展的土壤，構(gòu)建跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈，全力推進外貿(mào)互聯(lián)網(wǎng)化，培育“互聯(lián)網(wǎng)+大外貿(mào)”新型商業(yè)模式，藉此開啟開放型經(jīng)濟發(fā)展的新通道，構(gòu)筑參與國際競爭的新優(yōu)勢。一年來，青島跨境電商后來居上，邁上快速增長通道。2016年10月，全市跨境電商進出口額首次突破百億元;2016年全年，達(dá)到120億元，躍居全國同類城市前列。

功到自然成。

市商務(wù)局最新數(shù)據(jù)顯示，2016年全市貨物進出口貿(mào)易實現(xiàn)回穩(wěn)向好。外貿(mào)出口2822億元、同比增長0.2%，高于全國2.2個百分點，占全國份額增加到2.04%。五年來，我市出口頂住壓力，強力企穩(wěn)回升，是全國五個計劃單列市中唯一實現(xiàn)連年增長的城市。

深度融入全球價值鏈“青島服務(wù)”注入新活力

善弈者謀勢。

敏銳洞悉服務(wù)貿(mào)易在擴大開放、深度融入全球價值鏈中的重要角色扮演，是青島這一輪開放中走在前列的又一關(guān)鍵點。

五年來，青島著力建設(shè)新載體、培育新業(yè)態(tài)、拓展新領(lǐng)域，不斷推進服務(wù)貿(mào)易便利化和自由化，立足制造業(yè)等資源優(yōu)勢，發(fā)展特色服務(wù)外包和服務(wù)貿(mào)易，增強“青島服務(wù)”品牌的國際競爭力，為青島經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級注入活力。

目前，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域八大創(chuàng)新工程正在穩(wěn)步推進，特色服務(wù)貿(mào)易集聚區(qū)、功能區(qū)和特色服務(wù)出口基地加快建設(shè)，服務(wù)業(yè)開放和雙向投資有聲有色，服務(wù)外包、信息技術(shù)服務(wù)、金融及其他商業(yè)服務(wù)等新興服務(wù)貿(mào)易風(fēng)生水起，一批主業(yè)突出、競爭力強的服務(wù)外包和服務(wù)貿(mào)易龍頭企業(yè)不斷涌現(xiàn)。

作為服務(wù)貿(mào)易的“骨干”，青島一直把發(fā)展服務(wù)外包當(dāng)成“青島服務(wù)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，著力從優(yōu)化服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、培育壯大市場主體、構(gòu)建多元化市場格局、打造服務(wù)外包人才集聚地等方面，全力提升服務(wù)外包綜合競爭力。經(jīng)過努力，青島已經(jīng)連續(xù)三年獲評“中國服務(wù)外包最具潛力城市”。2016年5月，獲批中國服務(wù)外包示范城市。

市商務(wù)局最新數(shù)據(jù)顯示，2016年，全市服務(wù)出口總額達(dá)到120億美元，同比增長18.4%，占全省比重達(dá)36.6%。青島服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，以運輸、旅游、建設(shè)為主的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易鞏固發(fā)展，貿(mào)易額占比超過80%，以保險、通訊、金融為代表的新興服務(wù)業(yè)貿(mào)易快速增長，占比接近兩成。全市登記注冊服務(wù)外包企業(yè)近千家，累計吸納從業(yè)人員二十余萬人。

目前，青島正在管理體制、政策體系、監(jiān)管模式等方面大膽探索，推進服務(wù)貿(mào)易便利化，建立現(xiàn)代國際貿(mào)易運行模式，努力打造服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新高地。

積極創(chuàng)新利用外資方式“投資青島”筑起新高地

資本是經(jīng)濟的血液。利用外資是對外開放的重要內(nèi)容，在青島全方位、深層次、多領(lǐng)域的對外開放格局中，始終發(fā)揮著巨大的引領(lǐng)和帶動作用。

在世界經(jīng)濟增長乏力、投資需求低迷，國內(nèi)資源稟賦受限、環(huán)境保護加碼和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的多重壓力下，青島積極創(chuàng)新利用外資方式，拓展利用外資領(lǐng)域，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)外商采取并購、參股、股權(quán)出資等方式參與青島傳統(tǒng)企業(yè)重組和改造，帶動國有企業(yè)改造升級和民營企業(yè)發(fā)展。

全面強化與世界500強企業(yè)及全球行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的深度融合與互利合作。2016年，青島與大眾、西門子、空客、龐巴迪、亞馬遜、大陸、曼福集團等世界500強企業(yè)簽約設(shè)立28個項目，協(xié)議外資額13.2億美元，位列全省首位。

五年來，青島招商渠道不斷拓寬，外資“朋友圈”不斷擴大，投資領(lǐng)域不斷拓展，外資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，外資質(zhì)量不斷提升。五年間，青島利用外資額連續(xù)跨上30億美元、40億美元、50億美元、60億美元和70億美元五個“十億臺階”，穩(wěn)居全國副省級城市前列，曾一度躍升至首位。來青投資的國家和地區(qū)近百個，覆蓋全球主要經(jīng)濟體。青島已經(jīng)成為外資眼里最佳投資目的地之一，“投資青島”揚名海外。

當(dāng)下，外資成為青島經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。據(jù)統(tǒng)計，目前，青島實際運營外資企業(yè)近7000家，完成工業(yè)增加值、出口額、稅收和新增就業(yè)分別占全市的33.7%、52%、40%和27%。

全面融入“一帶一路”戰(zhàn)略“海外青島”開啟新篇章

“走出去”擁抱世界，是與世界同頻共振的最好方式。

亞洲建廠、非洲采礦、收購?fù)ㄓ眉译?、并購夏普工廠……五年來，青島企業(yè)不時在全球投資領(lǐng)域引發(fā)“大事件”，成為中國企業(yè)“走出去”的一道靚麗風(fēng)景線。另一個青島——“海外青島”正在世界各地“初長成”。

2016年，海爾收購?fù)ㄓ秒姎馄煜录译姌I(yè)務(wù)，交易額高達(dá)54億美元，成為迄今為止青島最大的境外投資項目。同樣是在這一年，青島萬達(dá)影視并購美國傳奇影業(yè)，中方協(xié)議投資額達(dá)28億美元，成為迄今中國企業(yè)在海外最大的一樁文化并購項目。在國際舞臺上，還活躍著百通、裕龍、青建、金王、渤海農(nóng)業(yè)等一大批青島企業(yè)，他們將成熟的發(fā)展模式在異域他鄉(xiāng)復(fù)制、培育，成為青島在海外的“生力軍”。

近水樓臺先得月。先行一步的青島，在國家“一帶一路”戰(zhàn)略機遇面前，當(dāng)仁不讓，一馬當(dāng)先。

數(shù)據(jù)顯示，借力“一帶一路”平臺，青島建立了100多個投資總額600億美元的經(jīng)貿(mào)合作項目庫，在建、籌建各類境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)達(dá)16個。“一帶一路”正在形成龐大的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟，成為青島參與世界經(jīng)濟、擴大城市影響力的新路徑和新平臺。

去年以來，青島企業(yè)“走出去”的步伐不斷加快。市商務(wù)局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年，全市對外投資中方備案核準(zhǔn)投資額126.94億美元，同比增長285%，中方實際投資額52億美元，同比增長297.7%。從全省來看，青島境外投資占比高達(dá)40%，龍頭地位更加牢固。放眼全國，青島穩(wěn)居副省級城市前列。

“伴隨青島資本走出去的還有青島產(chǎn)品、技術(shù)、管理以及文化，改變了過去單純依賴產(chǎn)品開拓國際市場的局面，極大地豐富了青島對外開放的內(nèi)涵，擴大了開放的領(lǐng)域，優(yōu)化了開放結(jié)構(gòu)，提高了開放質(zhì)量。”市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

青島的對外開放已經(jīng)成為中國對外開放的一面旗幟。北京大學(xué)國際經(jīng)營管理研究所日前發(fā)布 《青島市國際化發(fā)展報告——基于GNP(GNI)測算的研究》認(rèn)為，青島對外開放處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，經(jīng)濟發(fā)展相當(dāng)于中等收入國家具有較高人均收入水平的城市。

志當(dāng)存高遠(yuǎn)。站在新起點的青島，正在以開放發(fā)展理念為引領(lǐng)實施國際城市戰(zhàn)略，以國家新時期對外開放戰(zhàn)略為指導(dǎo)加快全球戰(zhàn)略布局，以全面深化改革為動力增強對外開放活力，積極搶抓國家“一帶一路”戰(zhàn)略和自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略推進實施的重大機遇，加快構(gòu)建形成更全方位、更寬領(lǐng)域、更高層次的深度融合開放新格局，進一步提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。

□青島日報/青島觀/青報網(wǎng)記者 沈俊霖