原標題：平度：209個貧弱村莊用時兩年全部摘帽退出

古峴鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村一角

農村穩(wěn)則天下安,農業(yè)興則基礎牢,農民富則國家盛。作為全省唯一的國家中小城市綜合改革試點市,近年來,平度著眼全國示范、省內前列、青島率先,以國家中小城市綜合改革為引領,以敢為人先的改革理念,大膽創(chuàng)新,先行先試,積極探索嘗試脫貧攻堅與美麗鄉(xiāng)村融合發(fā)展的新路徑。貧弱村不僅加快脫貧步伐,更乘勢而上,向著富裕、宜居、幸福的美麗鄉(xiāng)村華麗轉型。

創(chuàng)新扶貧模式

探索融合發(fā)展路

日前召開的中央農村工作會議和全國扶貧開發(fā)工作會議強調,要以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措,推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展,譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,為新時代平度“三農”工作指明了新方向,為平度更加堅定地實施脫貧攻堅與美麗鄉(xiāng)村雙輪驅動、融合發(fā)展,注入了強大的源動力。

作為首批國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū),平度市將特色產業(yè)發(fā)展作為重中之重,因村制宜挖掘特色,培育脫貧富民增收優(yōu)勢產業(yè),下好貧弱村莊與美麗鄉(xiāng)村融合發(fā)展這盤棋,是當?shù)卦诰珳拭撠殞嵤┲械囊豁椨幸鎳L試。

記者了解到,依托“農創(chuàng)平度”“食在平度”“中國養(yǎng)生美食文化之鄉(xiāng)”等品牌,平度積極探索脫貧攻堅與美麗鄉(xiāng)村建設融合發(fā)展新途徑,著力發(fā)展特色產業(yè),在全市先后培育起馬家溝芹菜、大澤山葡萄、云山大櫻桃、大黃埠西瓜、櫻桃番茄等19個國家地理標志保護農產品以及光伏、旅游、電商等一批村級主導產業(yè),使更多的村莊搭上全市大產業(yè)的“順風車”,實現(xiàn)“一產帶多村”。

借助19個地標農產品的競爭優(yōu)勢和成熟市場主體的技術優(yōu)勢,平度創(chuàng)新“地理標志產品+合作社(基地)+貧困戶”的扶貧模式,培育發(fā)展起60多家農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,吸納5000多名貧困戶到產業(yè)化脫貧鏈上,并提供從資金支持、技術指導到銷售渠道、入園就業(yè)等全程服務。同時,貧弱村扶貧專項資金投放到了“農創(chuàng)體”,其穩(wěn)定的收益為貧弱村妥善摘帽解除了后顧之憂。

在2016年已摘帽退出21個村莊的基礎上,2017年,平度把剩余188個貧弱村莊全部納入美麗鄉(xiāng)村建設范疇,同步規(guī)劃、同步實施、合力攻堅,在加快脫貧摘帽的同時抓提升,把貧弱村率先建成美麗鄉(xiāng)村。截至目前,平度已完成209個貧弱村莊全部摘帽退出。

特色產業(yè)夯基礎

村莊向美麗蛻變

“百事孝為先、諸事和為貴”“崇德尚文、孝美平度”,走進如今的云山鎮(zhèn)趙家莊村孝和街,不僅氣清、路暢、村綠,更讓人感受到誠意滿滿的鄉(xiāng)村文明。而令人很難相信的是,這個村曾是村集體收入為負數(shù)的“省級貧困村”。“我們在上級光伏扶貧政策支持下,投資105萬元建設起光伏電站,年發(fā)電量約14萬度,實現(xiàn)村級年收入13.7萬元。”趙家村黨支部書記陳云寶介紹,他們同時又在云山鎮(zhèn)大力發(fā)展大櫻桃產業(yè)的利好機遇,以“精準扶貧專項資金+自籌”的形式,利用40畝機動地規(guī)劃建設20個櫻桃大棚。利用70萬元上級扶貧資金,建成“趙家莊村精準扶貧產業(yè)園”,由貧困戶參與園區(qū)建設,變被動扶貧為主動創(chuàng)業(yè),既提高了貧困戶的自主創(chuàng)業(yè)熱情,又增加了村集體和貧困戶的收入,實現(xiàn)村戶共贏。

在村容村貌上,經駐村第一書記積極協(xié)調,該村把以前的臭水溝、垃圾場填平改造成長廊,籌措各項資金新添了各項健身器材,新安裝了33盞太陽能路燈。村里亮起來了,文化廣場各式各樣的文化活動多了起來,各得其樂,各展所長,老百姓闊步邁入新幸福。陳云寶自己也充滿期待,“我們下步將依托云山鎮(zhèn)打造省級鄉(xiāng)村旅游鎮(zhèn)和‘國際慢城’的契機,發(fā)展建設櫻桃、草莓等現(xiàn)代農業(yè)精品采摘園,努力打造現(xiàn)代農業(yè)、休閑農業(yè)旅游村。”

趙家莊村只是平度市推進鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展的一個縮影。據了解,平度市針對多數(shù)貧弱村莊底子薄弱、基礎設施建設欠賬較大的短板,創(chuàng)新將貧弱村莊“五通十有”,完善與美麗鄉(xiāng)村、特色村、旅游村建設深度融合,整合涉農資金,2017年將剩余188個貧弱村莊全部納入美麗鄉(xiāng)村建設范疇,同步規(guī)劃、同步實施、合力攻堅,通過產業(yè)示范帶動,真正將所有貧弱村莊率先建成生態(tài)美、生產美、生活美、人文美、服務美的“五美”鄉(xiāng)村,下活、下好貧弱村發(fā)展提升這盤棋。

特色資源為媒介

談古論今品鄉(xiāng)韻

“綠樹村邊合,青山郭外斜。開軒面場圃,把酒話桑麻。”古詩里描繪的美麗鄉(xiāng)村畫面,在平度已經真實地展現(xiàn)在世人面前。這里正是平度古峴鎮(zhèn)二里村。此前的二里村,是青島市定經濟薄弱村,有耕地1880畝,以蔬菜種植為主,其中四分之三的土地貧瘠、處于無水區(qū),基本打不出井,村民一直擺脫不了靠天吃飯的日子。在駐村第一書記的幫扶下,村里新建兩條灌溉管道解決了400畝地的澆水問題,但村集體收入仍很低。從2016年底,二里村已開始改造,去年又被列入美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建計劃。“美麗鄉(xiāng)村建設和古村落的改造,通過旅游+美食帶動村莊脫貧,解開了糾在我們心里的一個結。”二里村黨支部書記李澤發(fā)說。

記者了解到,古峴鎮(zhèn)是國家級文物單位—“即墨故城”遺址所在地,位于鎮(zhèn)駐地的二里村擁有積淀千年的人文傳承,成為該村另辟蹊徑脫貧、建設美麗鄉(xiāng)村的獨特資源。圍繞“膠東王都,人文二里”的定位,該村提出發(fā)展旅游脫貧的新思路。一邊積極向上申報“青島傳統(tǒng)村落”,爭取上級資金和政策的支持;一邊計劃通過自籌、社會捐助、鎮(zhèn)級配套等形式,籌措資金600萬元,打造仿古民宿街、九曲巷、西當鋪、西大廟等景點,讓斑駁的房舍、蜿蜒的窄巷、深遠的老宅和古樹的枝葉,見證人文鄉(xiāng)村的滄桑歲月。同時,打造沿城子河打造精品小景觀,在村南側建成一個特色文化小廣場,為周邊村民提供了一個茶余飯后的休閑場所。

“我們注重以特色產業(yè)帶動脫貧工作,為貧弱村莊脫貧摘帽、貧困戶增收致富提供有力保障。”平度市政協(xié)副主席、扶貧辦主任、美麗辦主任唐云莉說,不僅是趙家莊村、二里村,在平度,當?shù)亓⒆阖毴醮迩f的特色資源,深入挖掘本地自然人文內涵,精心實施美麗鄉(xiāng)村標準化建設,大力發(fā)展特色農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè),帶動農民收入穩(wěn)步增加,生活環(huán)境和生活質量日益提升。平度市通過脫貧攻堅與美麗鄉(xiāng)村建設雙輪驅動,已培植出特色養(yǎng)生美食、綠色生態(tài)、鄉(xiāng)村旅游等“農字號”新業(yè)態(tài),順利穩(wěn)妥地實現(xiàn)貧弱村莊“造血”新生,上演著鄉(xiāng)村基礎設施短板補齊、美麗鄉(xiāng)村建設助推農戶脫貧增收,進而實現(xiàn)貧弱村摘帽的生動畫面。

經濟不斷飛升

群眾穩(wěn)穩(wěn)脫貧

在改革創(chuàng)新的牽引下,平度做優(yōu)了農業(yè)、做強了工業(yè)、做大了服務業(yè),經濟不斷飛升,老百姓的腰桿挺直了起來,脫貧順理成章。記者了解到,平度脫貧任務占青島市的55%,是青島市脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。脫貧攻堅工作開展以來,通過實施率先主動、識別先動、產業(yè)帶動、機制推動和多方聯(lián)動的“五動”戰(zhàn)略,打造“大愛平度”的脫貧攻堅品牌,2016年,平度市建檔立卡貧困戶已全部脫貧。但這并不意味著平度一勞永逸地打贏了脫貧攻堅戰(zhàn),更大的考驗擺在面前:如何實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、可持續(xù)發(fā)展?平度給出了答卷:打造脫貧攻堅可持續(xù)模式。

其中包括,產業(yè)可持續(xù),吸納貧困群眾加入特色優(yōu)勢產業(yè)鏈,穩(wěn)定增收。依托19種國家地理標志產品,平度市受益于特色種養(yǎng)業(yè)大幅增收脫貧的貧困戶占57.6%。動力可持續(xù),授人以漁才能拔窮根。平度重視貧困戶的技能培訓工作,已累計培訓貧困群眾1萬多人次,很多農戶實現(xiàn)了手握一技,大幅增收。機制可持續(xù),打造脫貧共同體,貧困戶流轉土地有租金,入股有利金,務工有薪金。為了鞏固脫貧成果,平度市采取貧困戶帶資入股、流轉土地入股、優(yōu)先安排務工、免費培訓技術等多種“聯(lián)姻結對”方式,引導、推動新型經營主體與貧困戶打造脫貧共同體,多渠道增收。如今,平度整合了61個村的財政扶持資金,建設了11個扶貧農創(chuàng)體,實施扶貧開發(fā)項目217個。并從所有扶貧項目所獲收益中拿出20%建立貧困戶動態(tài)幫扶基金,將有返貧跡象的人群及時納入幫扶。文/圖　半島全媒體記者　徐杰　通訊員　李顯兵　孫科強