原標題：青島60歲老人168.5萬，女性比男性多50%

5月24日，省老齡辦發(fā)布全省老齡事業(yè)發(fā)展狀況暨第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查(山東省)成果。截至2016年底，全省60歲以上老年人口2057萬人，占總?cè)丝诘?0.68%，人口老齡化形勢非常嚴峻。據(jù)了解，其中青島市60歲以上戶籍老年人口168.5萬，占總?cè)丝诘?1.3%;65歲以上老年人109.7萬，占總?cè)丝跀?shù)13.86%;80歲以上高齡老人26萬，占全市老年人口的3.29%。青島女性老年人數(shù)量明顯高于男性，其中高齡女性數(shù)量比男性多一半。

青島60歲以上戶籍老人168.5萬

據(jù)了解，第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查，調(diào)查時間為2015年8月1日0時至8月31日24時，調(diào)查對象為居住在中國大陸的60周歲及以上中國公民。其中，山東省調(diào)查數(shù)據(jù)涉及除濟南、聊城外的15個地市，40個縣(市、區(qū))。發(fā)放調(diào)查問卷17759份，樣本有效比率為99.5%。青島也在抽樣調(diào)查范圍之內(nèi)，當時選取了8個街道進行了調(diào)查。

根據(jù)第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查，全省老年人口中女性占53.8%、男性占46.2%，女性比男性高出7.6個百分點。城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、鄉(xiāng)村三類區(qū)域的女性老年人口數(shù)量均略多于男性。全省低齡(60～69歲)老年人口占56.9%，中齡(70-79歲)老年人口占28.7%，高齡(80歲及以上)老年人口占14.4%。與2010年六普數(shù)據(jù)相比，低齡老年人口占比上升1.4個百分點。這表明，我省老年人口年齡結(jié)構(gòu)仍以低齡為主。

對全省老年人文化程度的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，未上過學(xué)、小學(xué)文化程度的分別占40.34%、37.27%;初中文化程度的占15.69%，高中類文化程度的占5.15%，大學(xué)以上文化程度的僅占1.55%。以現(xiàn)有學(xué)制計算，2015年我省老年人平均受教育年限為4.5年。

記者從青島市老齡辦了解到，青島市是全國老齡化發(fā)展速度快、基數(shù)大、程度高、高齡化態(tài)勢突出的少數(shù)城市之一。到2016年底，全市60歲以上戶籍老年人口168.5萬，占總?cè)丝诘?1.3%，高出全國5.2個百分點。其中，男性為80.8萬，女性為87.7萬;65歲以上老年人109.7萬，占總?cè)丝跀?shù)13.86%。其中，男性51.7萬，女性58萬;80歲以上高齡老人26萬，占全市老年人口的3.29%。其中，男性占10.6萬，女性15.4萬，女性高齡老年人數(shù)量比男性高出近50%。

青島每千名老人擁有養(yǎng)老床位38張

據(jù)介紹，截至2016年底，全省養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)達到3300余家，各類養(yǎng)老床位67萬張，千名老人擁有床位數(shù)近34張。同時，“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”型養(yǎng)老機構(gòu)達到1200余家，養(yǎng)老服務(wù)信息平臺達到100處，城市社區(qū)日間照料中心和農(nóng)村幸福院分別達到4179個和9880個。省級財政出資培訓(xùn)高級養(yǎng)老護理員和管理人員1.5萬人次，19家院校設(shè)立了養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)。力爭到2020年底，全省80%以上的公辦養(yǎng)老機構(gòu)實現(xiàn)公建民營或轉(zhuǎn)制為企業(yè)、社會服務(wù)機構(gòu)，初步形成功能完善、運行高效、權(quán)責(zé)明晰、監(jiān)管有力的公辦養(yǎng)老機構(gòu)管理服務(wù)體系。

2017年4月剛剛印發(fā)的《關(guān)于試行職工長期護理保險制度的意見》和《山東省養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動實施方案》，分別要求利用3年左右時間，在全省全面建立職工長期護理保險制度和從開展集中檢查整治、加快服務(wù)質(zhì)量標準化建設(shè)等9個方面部署開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動。

據(jù)了解，為加快推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，不斷滿足老年人日益增長的養(yǎng)老需求，青島市也先后出臺了《青島市養(yǎng)老服務(wù)促進條例》和《關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》《青島市養(yǎng)老設(shè)施發(fā)展規(guī)劃(2016—2020)》《青島市促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)發(fā)展若干政策》等重要文件，制定了具體扶持措施，以促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。截至去年年底，全市登記養(yǎng)老機構(gòu)228家，養(yǎng)老總床位達6.33萬張，每千名老人擁有床位38張，計劃到2020年,全市養(yǎng)老床位要達到9.6萬張,每千名老人擁有養(yǎng)老床位50張,護理型床位比例要達到50%以上。

養(yǎng)老護理員落戶將給予加分

伴隨著20世紀50年代中國第一次人口生育高峰期出生的人群步入老年，“十三五”期間，青島市人口老齡化發(fā)展進入快速增長期，將繼續(xù)凸現(xiàn)人口老齡化發(fā)展速度快、程度高、高齡化突出、空巢化顯著、農(nóng)村老齡問題加劇等特點。“十三五”末，預(yù)計青島市60周歲及以上戶籍人口將超過185萬，占總?cè)丝诘?3%以上，女性老年人口數(shù)高于男性老年人口數(shù)。比“十二五”末凈增約27萬人，提高約17%。

養(yǎng)老設(shè)施的快速增長，對養(yǎng)老服務(wù)人才尤其是養(yǎng)老護理員的需求明顯上升。為此，青島市建立了護理員入職年限補貼制度和特殊崗位津貼制度，并在住房和落戶方面給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策。從今年開始，每2年組織1次“青島敬老使者”評選活動，全市20人，期間每人每月享受市政府津貼1000元。同時將養(yǎng)老機構(gòu)護理員作為特別緊缺工種，增加20分落戶導(dǎo)向分。護理員(含外地戶籍)在本市養(yǎng)老機構(gòu)累積服務(wù)時間滿3年，并獲得初級養(yǎng)老護理員以上證書的，在申請公共租賃住房保障時，在同等條件下可優(yōu)先納入享受范圍。

此外，青島市還加強了從業(yè)人員技能培訓(xùn)和職業(yè)資格鑒定等工作，通過專業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能大賽等方式，為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。據(jù)統(tǒng)計，市養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會去年共培訓(xùn)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員3000多人次，有16人在全市職業(yè)技能大賽中獲得“青島市金牌養(yǎng)老護理員”稱號。