一提到嶗山區(qū)，人們立馬會想到在“高大上”的豪宅區(qū)，依山傍海的優(yōu)美環(huán)境，這里匯聚著大量的高端住宅，別墅以及新興的寫字樓，最令人咋舌的高房價(jià)，住在嶗山區(qū)似乎成了一種財(cái)富和身份的象征。

據(jù)悉，1994年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立新的嶗山區(qū)，從那一年起嶗山區(qū)就開啟了舊村改造的歷程，經(jīng)過了20多年的發(fā)展，滄海桑田，改造后的嶗山區(qū)蝶變成青島的“金邊兒”，其中最為著名的例子當(dāng)屬麥島，當(dāng)年的小漁村，現(xiàn)在成了均價(jià)三四萬的高端住宅區(qū)。不過，這只是嶗山舊村改造的一個(gè)縮影，如今嶗山區(qū)的舊村改造仍在進(jìn)行中，2015一大批的舊村計(jì)劃出爐，為未來嶗山發(fā)展描繪出另一番圖景。

【中韓街道】

張村河兩岸是重點(diǎn) 沿岸11個(gè)社區(qū)改造安置計(jì)劃完成

張村河兩岸鳥瞰圖

中韓街道的金家?guī)X社區(qū)1994年開始了舊村改造，是嶗山區(qū)首個(gè)進(jìn)行舊村改造的項(xiàng)目，現(xiàn)在金家?guī)X的發(fā)展有目共睹，已經(jīng)成為了青島的另一個(gè)金融中心。近些年，中韓街道的舊村改造備受矚目的當(dāng)屬張村河兩岸以及中韓社區(qū)。

張村河兩岸舊村改造一直都在積極推進(jìn)中，目前，孫家下莊、劉家下莊、張村河南三個(gè)社區(qū)和中韓片(東韓、車家下莊、宋家下莊)三個(gè)社區(qū)進(jìn)行了改造盤子盈虧平衡分析，根據(jù)成本測算及國土部門的土地調(diào)查、土地配置初步成本，科學(xué)細(xì)致地梳理各項(xiàng)成本、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地指標(biāo)等，編制完成孫劉河南片村莊改造方案。

嶗山區(qū)副區(qū)長趙鐳在此前做客政務(wù)網(wǎng)訪談時(shí)曾提到，張村河兩岸的車家、宋家、東韓等三大社區(qū)正在進(jìn)行整村改造工作，安置區(qū)內(nèi)已完成搬遷，正在進(jìn)行安置區(qū)施工。2014年，對于中韓片區(qū)東韓、車家下莊2個(gè)社區(qū)安置區(qū)剩余的8處釘子戶進(jìn)行了拆除，中韓街道的搬遷工作取得了重大進(jìn)展。

張村河沿岸目前還有12個(gè)社區(qū)尚未啟動整村改造。2014年，初步完成張家下莊、鄭張、文張、南張、董家下莊、張村、枯桃等12個(gè)社區(qū)改造成本測算工作，為村莊改造工作打好了基礎(chǔ)。其中完成了11個(gè)社區(qū)的村莊調(diào)查、土地調(diào)查，基本完成了張村河沿岸11個(gè)社區(qū)整村改造安置區(qū)規(guī)劃編制工作。現(xiàn)階段中韓街道正在與嶗山區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、市政規(guī)劃編制部門積極對接，爭取盡快完成整個(gè)張村河沿岸規(guī)劃編制，為下一步啟動這一區(qū)域整村改造做好前期準(zhǔn)備。

張村河沿岸的土地納入了金家?guī)X金融新區(qū)的控規(guī)范圍，目前嶗山區(qū)相關(guān)部門正在組織金融新區(qū)舊村包含舊城改造的專題研究，爭取早日完成控制性規(guī)劃的調(diào)整工作。改造將根據(jù)社區(qū)及居民的意愿，按成熟一個(gè)改造一個(gè)的原則，按程序穩(wěn)步有序地推進(jìn)張村河兩岸改造工作。

中韓社區(qū)在2010年就被列入青島市舊村改造計(jì)劃，但因涉及歷史遺留問題未啟動搬遷工作。2015年初，嶗山區(qū)中韓街道辦事處會同區(qū)兩改辦對中韓社區(qū)整村改造盤子進(jìn)行初步測算，目前正在進(jìn)行控規(guī)調(diào)整等前期工作。

【北宅街道】

嶗山大力興建的科技城就落戶于此 創(chuàng)智谷崛起勢頭迅猛

2015年以來，嶗山科技城創(chuàng)智谷連續(xù)發(fā)布了五個(gè)大規(guī)劃，創(chuàng)智谷的發(fā)展將會帶動周邊區(qū)域的騰飛。根據(jù)最初的設(shè)計(jì)方案，嶗山科技城由嶗山高科園片區(qū)、張村河居住片區(qū)、高爾夫球場東片區(qū)、高科園拓展區(qū)四個(gè)片區(qū)構(gòu)成。42.27平方公里的范圍內(nèi)，嶗山科技城將規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)業(yè)谷、科技谷和創(chuàng)智谷三大功能區(qū)。

科技城創(chuàng)智谷就位于北宅街道內(nèi)，是北宅街道改造的排頭兵，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。長期以來，由于受到嶗山風(fēng)景區(qū)保護(hù)性規(guī)劃和嶗山水庫上游保護(hù)制約，北宅街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展受限，轄區(qū)居民收入來源渠道狹窄，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對薄弱。近年來，隨著山東省“藍(lán)黃戰(zhàn)略”的實(shí)施，青島市“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)核心城市”地位的確立以及2014世園會的舉辦，北宅街道迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

創(chuàng)智谷是科技城的一個(gè)功能區(qū)，總面積約4.5平方公里，共有溝崖、東陳、西陳、洪園、峪夼、北澗6個(gè)社區(qū)。目前北澗社區(qū)104處房屋已簽訂搬遷補(bǔ)償協(xié)議，西陳社區(qū)100處房屋已簽訂搬遷補(bǔ)償協(xié)議，兩個(gè)社區(qū)安置區(qū)已全部完成搬遷，其他4個(gè)社區(qū)也已列入村莊改造計(jì)劃。

目前，科技城創(chuàng)智谷內(nèi)海信全球新研發(fā)中心項(xiàng)目一期已投入使用，歌爾項(xiàng)目已簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，生物產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的中石化安工院、博益特等多個(gè)項(xiàng)目穩(wěn)妥推進(jìn)，北宅街道集群發(fā)展優(yōu)勢逐步凸顯，藍(lán)色產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)力大幅提升，街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級版雛形初現(xiàn)。

目前峪夼社區(qū)正在開展村莊改造協(xié)議簽訂前期準(zhǔn)備工作和籌備開發(fā)整理單位招標(biāo)工作，待準(zhǔn)備工作完成且招標(biāo)確定土地開發(fā)整理單位后，街道將按照區(qū)“兩改”工作流程，適時(shí)啟動社區(qū)村莊改造協(xié)議簽訂工作。北宅街道的溝崖社區(qū)村莊改造已完成了村莊改造意向調(diào)查、地籍調(diào)查和房屋調(diào)查摸底，確定了貨幣補(bǔ)償價(jià)格，制定了住宅房屋搬遷安置補(bǔ)償方案和安置區(qū)選址，并完成了農(nóng)轉(zhuǎn)用、土地預(yù)審、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件等手續(xù)辦理。正在按程序報(bào)批規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。整村改造方案已通過市“兩改”辦初審，按有關(guān)規(guī)定安排，溝崖社區(qū)村莊改造由世園集團(tuán)負(fù)責(zé)，目前仍不具備簽訂搬遷協(xié)議的條件。

此外，東陳社區(qū)位于北宅街道石嶺子以南區(qū)域，該區(qū)域?yàn)槭缊@會控制區(qū)，也已經(jīng)被列入村莊改造范圍。目前東陳社區(qū)村莊改造工作已完成了村莊改造意向調(diào)查、地籍調(diào)查、房屋調(diào)查摸底、貨幣補(bǔ)償價(jià)格確定、住宅房屋搬遷安置補(bǔ)償方案批復(fù)、安置區(qū)選址等基礎(chǔ)性工作。正在編制整村改造方案，下一步嶗山區(qū)將會積極推進(jìn)東陳社區(qū)村莊改造相關(guān)工作，爭取盡快啟動?xùn)|陳社區(qū)的搬遷。

【沙子口街道】

漢河社區(qū)改造規(guī)劃出爐 登瀛社區(qū)計(jì)劃改造

俯瞰沙子口

去年嶗山路二期工程開工建設(shè)，以此為契機(jī)，加快了推動沙子口街道舊村改造的前期工作。先后完成沙子口社區(qū)村莊改造調(diào)查摸底、成本測算及村改盤子初步測算工作;啟動并初步完成了北龍口社區(qū)調(diào)查摸底。目前，漢河社區(qū)村莊改造項(xiàng)目授權(quán)事宜已獲市政府批準(zhǔn)，嶗山區(qū)房屋征收管理局正與街道、社區(qū)對接，爭取盡快完成土地前期開發(fā)整理實(shí)施協(xié)議的簽訂工作。

漢河舊村已經(jīng)列入棚戶區(qū)改造計(jì)劃，而且改造規(guī)劃方案已經(jīng)出爐，該項(xiàng)目將建住宅、商業(yè)、九班幼托、公共服務(wù)配套設(shè)施。改造后的漢河社區(qū)可容納居住人口9093人，共計(jì)3031戶居民。

2011年嶗山區(qū)東姜、西姜、南姜和北姜四個(gè)社區(qū)“四姜”舊村改造工程啟動，這四個(gè)區(qū)域是沙子口的核心區(qū)域之一，正在積極推進(jìn)安置房建設(shè)工作。此外，中北嶗社區(qū)改造共涉及中嶗、北嶗、南嶗、于哥莊、石灣社區(qū)，目前中、北嶗舊村改造項(xiàng)目大部分村里老舊住宅已經(jīng)拆遷完畢，回遷房也已安置完畢。

登瀛社區(qū)位于嶗山風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，片區(qū)的改造涉及居民安置、旅游發(fā)展及風(fēng)景區(qū)保護(hù)三大問題，難度相對較大。目前《登瀛片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》出爐，涵蓋了沙子口街道大河?xùn)|、小河?xùn)|、前登瀛、后登瀛、西登瀛和嶺西6個(gè)社區(qū)，規(guī)劃面積593.15公頃。受《嶗山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃修編》規(guī)劃報(bào)批工作的影響，《登瀛片區(qū)控規(guī)》一直未上報(bào)審批。待規(guī)劃成果正式批復(fù)頒布實(shí)施后，將結(jié)合社區(qū)實(shí)際加緊推進(jìn)片區(qū)建設(shè)及發(fā)展。

【王哥莊街道】

以嶗山灣國際健康城生態(tài)城為契機(jī) 啟動舊村改造

嶗山區(qū)還結(jié)合嶗山灣國際健康生態(tài)城項(xiàng)目啟動，以王哥莊街道王山口社區(qū)改造為突破口，完成王山口社區(qū)調(diào)查摸底和成本測算工作。首次在王哥莊街道轄區(qū)內(nèi)啟動了調(diào)查摸底工作，目前王山口社區(qū)調(diào)查摸底和成本測算工作均已完成。另外，配合編制完成嶗山灣國際健康生態(tài)城總體規(guī)劃方案，對嶗山灣國際健康生態(tài)城內(nèi)34個(gè)社區(qū)進(jìn)行了初步成本估算，并將成果提交給嶗山灣國際生態(tài)健康城開發(fā)建設(shè)辦公室，以規(guī)范兩改工作文件體系為目標(biāo)，探索制訂了格式化村改方案。

在此之前，王哥莊街道受規(guī)劃、土地指標(biāo)及區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善等因素制約，導(dǎo)致王哥莊街道區(qū)域沒有啟動村莊改造。隨著嶗山灣國際生態(tài)健康城規(guī)劃編制的啟動，初步計(jì)劃啟動村莊改造試點(diǎn)，但由于熱力、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施配套嚴(yán)重滯后，村莊改造條件尚未成熟，導(dǎo)致村莊改造工作推進(jìn)較慢。

根據(jù)規(guī)劃，嶗山灣國際生態(tài)健康城是嶗山風(fēng)景名勝區(qū)的組成部分。規(guī)劃范圍為王哥莊街道行政轄區(qū)內(nèi)和即墨鶴山以南部分區(qū)域，規(guī)劃總面積54.3平方公里，規(guī)劃建設(shè)用地22平方公里，劃分了土寨河、大北海、浦里等12個(gè)發(fā)展組團(tuán)，主要是結(jié)合鰲山灣群的整體發(fā)展布局和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，著力打造一個(gè)以“山-海-城-島-灣-河”自然生態(tài)為本底的，以旅游度假、健康養(yǎng)生(養(yǎng)老)、生態(tài)休閑為主體功能的國際生態(tài)健康城。

近來，健康城各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。一是健康城“多規(guī)合一”研究編制工作扎實(shí)推進(jìn)，完成了健康城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究編制并通過了專家評審;二是“健康城”建設(shè)工作已列入了青島市、山東省發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，正在積極推動將健康城上升為國家戰(zhàn)略，爭取國家特殊政策支持。三完成了土地利用等基本情況調(diào)查摸底，同一大批投資集團(tuán)企業(yè)進(jìn)行了招商洽談，為開發(fā)建設(shè)積累了項(xiàng)目資源。

未來嶗山區(qū)將加快健康城規(guī)劃編制，對村莊改造涉及的村改模式、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等問題進(jìn)行高水平研究，制定合理的村莊改造方案，統(tǒng)籌確定村莊改造整體推進(jìn)時(shí)序和安置區(qū)布局規(guī)模，盡快啟動首批試點(diǎn)社區(qū)的村改工作。