根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署，從5月1日起將營(yíng)改增試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)。3月21日，記者從市國(guó)稅局獲悉，市財(cái)稅部門(mén)已建立聯(lián)席工作制度，啟動(dòng)財(cái)稅部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)、區(qū)市聯(lián)動(dòng)配合的工作機(jī)制，市地稅局已向市國(guó)稅局移交17萬(wàn)戶納稅人信息。

財(cái)稅部門(mén)建聯(lián)席工作制度

3月18日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)，進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)，明確從2016年5月1日起，將營(yíng)改增試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增值稅對(duì)貨物和服務(wù)的全覆蓋，打通增值稅抵扣鏈條，支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

市國(guó)稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次國(guó)務(wù)院決定全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)，是實(shí)施積極財(cái)政政策的重要著力點(diǎn)，基本內(nèi)容是實(shí)行“雙擴(kuò)”：一是擴(kuò)大試點(diǎn)行業(yè)范圍。將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)4個(gè)行業(yè)納入營(yíng)改增試點(diǎn)范圍，自此，現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅納稅人全部改征增值稅;其中，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)適用11% 稅率，金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)適用6% 稅率;二是將不動(dòng)產(chǎn)納入抵扣范圍，繼上一輪增值稅轉(zhuǎn)型改革將企業(yè)購(gòu)進(jìn)機(jī)器設(shè)備納入抵扣范圍之后，本次改革又將不動(dòng)產(chǎn)納入抵扣范圍，無(wú)論是制造業(yè)、商業(yè)等原增值稅納稅人，還是營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人，都可抵扣新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅。

“明確新增試點(diǎn)行業(yè)的原營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策原則上予以延續(xù)，對(duì)老合同、老項(xiàng)目以及特定行業(yè)采取過(guò)渡性措施，確保全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)后，總體上實(shí)現(xiàn)所有行業(yè)全面減稅、絕大部分企業(yè)稅負(fù)有不同程度降低的政策效果。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。

從2012年1月1日起至今，營(yíng)改增試點(diǎn)已覆蓋“3+7”個(gè)行業(yè)，即交通運(yùn)輸業(yè)、郵政業(yè)、電信業(yè)3個(gè)大類行業(yè)以及研發(fā)技術(shù)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、物流輔助、有形動(dòng)產(chǎn)租賃、鑒證咨詢、廣播影視等7個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

“營(yíng)改增作為深化財(cái)稅體制改革的重頭戲和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，前期試點(diǎn)已經(jīng)取得了積極成效，全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)，覆蓋面更廣，意義更大。”市國(guó)稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，增值稅對(duì)貨物和服務(wù)的全覆蓋，將有力支持服務(wù)業(yè)發(fā)展和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)，有效釋放市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用和活力，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、消費(fèi)升級(jí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面發(fā)揮重要的促進(jìn)作用。

距全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)已不足2個(gè)月時(shí)間，試點(diǎn)準(zhǔn)備的時(shí)間緊、任務(wù)重。“為了確保試點(diǎn)的如期順利推進(jìn)，本市財(cái)稅部門(mén)迅速建立聯(lián)席工作制度，啟動(dòng)財(cái)稅部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)、區(qū)市聯(lián)動(dòng)配合的工作機(jī)制。市財(cái)政局及時(shí)召開(kāi)全市全面推開(kāi)營(yíng)改增聯(lián)系工作會(huì)議，第一時(shí)間向市委市政府匯報(bào)擴(kuò)圍工作。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。

已有9萬(wàn)戶享受政策紅利

據(jù)悉，營(yíng)改增具體的實(shí)施細(xì)則，或于本月底前發(fā)布。市國(guó)稅局迅速下發(fā)《青島市全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)實(shí)施方案》，分解工作任務(wù)，倒排擴(kuò)圍工期，并與市地稅局積極溝通、密切協(xié)作，研究制訂征管業(yè)務(wù)銜接方案，明確稅源移交工作方案，全面開(kāi)展納稅人資料數(shù)據(jù)移交工作，目前市地稅局已向市國(guó)稅局移交17萬(wàn)戶納稅人信息。市國(guó)稅局已制訂下發(fā)分項(xiàng)工作方案，開(kāi)展硬件設(shè)備評(píng)估及辦稅服務(wù)廳壓力評(píng)估，著手開(kāi)展各項(xiàng)基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。

截至2016年2月，青島市共有10.62萬(wàn)戶企業(yè)經(jīng)確認(rèn)后納入營(yíng)改增試點(diǎn)范圍，累計(jì)入庫(kù)增值稅74.94億元。共有9萬(wàn)戶各類納稅人享受到了營(yíng)改增改革紅利，累計(jì)減稅規(guī)模達(dá)到77.33億元。

市國(guó)稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步青島市國(guó)稅局將立足稅源確認(rèn)、稅種核定、系統(tǒng)升級(jí)、發(fā)票發(fā)售、一般納稅人登記、納稅申報(bào)等征管基礎(chǔ)工作，多渠道多途徑開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，合理配置辦稅廳資源，密切關(guān)注改革成效，確保擴(kuò)圍工作順暢推進(jìn)。 記者 王愛(ài)科