就在日歷即將翻到2016年最后一個月的時候，教育部發(fā)布2017年高校畢業(yè)生數量，預計795萬，較今年新增30萬。新增22萬、16萬、30萬，回顧過往3年，逐年增長依然是高校畢業(yè)生數量變化的主旋律。

“面對復雜嚴峻形勢”，教育部部長陳寶生如此概括當前的就業(yè)壓力。一面是依然不可盲目樂觀的經濟和就業(yè)環(huán)境，一面是持續(xù)增長的畢業(yè)生數量，接下來的半年，對于即將走入社會的795萬大學生來說，注定是一段不小的挑戰(zhàn)。

如何在復雜嚴峻的形勢中打造更多“就業(yè)穩(wěn)壓器”，如何在簡單追求“就業(yè)數量”的同時更關注“就業(yè)質量”與“就業(yè)滿意度”，如何將高校畢業(yè)生就業(yè)壓力增大變成畢業(yè)生理性擇業(yè)、提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力、高校下大力氣提升教育質量的動力，在壓力中尋求突破之道，還需政府、社會、高校、畢業(yè)生等共同發(fā)力。

整體就業(yè)好于預期，外部環(huán)境相對積極

今年2月，國新辦曾就就業(yè)和社會保障有關情況舉行發(fā)布會，當時人力資源社會保障部部長尹蔚民的話還言猶在耳。就業(yè)形勢比較復雜、非常艱巨。第一，化解過剩產能會造成一部分職工下崗;第二，經濟下行壓力比較大，有一部分企業(yè)生產經營困難，會造成企業(yè)用工不足;第三，以高校畢業(yè)生為主的青年就業(yè)群體的數量還在持續(xù)增加，這將對就業(yè)產生很大的壓力。此外，中職畢業(yè)生和初高中畢業(yè)以后不再繼續(xù)升學的學生大約也是這個數量。青年的就業(yè)群體加在一起大約有1500萬。

如今，9個月過去了，在正視壓力的同時，也出現了更為積極的因素：經濟增長趨穩(wěn)。三季度GDP同比增長6.7%，與上半年持平。其中工業(yè)的趨穩(wěn)態(tài)勢更加明顯，前三季度全國規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價格計算同比增長6.0%，與上半年持平，而且進入三季度以后，工業(yè)用電量、發(fā)電量、貨運量指標都明顯好轉，工業(yè)呈現出明顯的企穩(wěn)態(tài)勢。

同時，整體就業(yè)好于預期。前三季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)1067萬人，提前一個季度完成全年預期目標。9月份31個大城市的城鎮(zhèn)調查失業(yè)率低于5%，這是自2013年6月份以來首次低于5%。

穩(wěn)的基礎有所加強，前三季度穩(wěn)中提質的國民經濟運行，無疑為2017年的大學生就業(yè)提供了一個相對積極的外部環(huán)境。但同時也必須看到，近年來逐年增長的考研人數、從海外學成歸來的海歸人數，以及高校學科設置與就業(yè)狀況的結構性錯位，大學生面對就業(yè)自身定位失衡、大學生創(chuàng)業(yè)在就業(yè)中占比不高，創(chuàng)業(yè)成功率仍不盡如人意等因素，依然共同促成了當前就業(yè)的嚴峻局面。

發(fā)揮中小微企業(yè)“就業(yè)容納器”作用

面對復雜形勢，頂層設計至關重要。11月30日，在“2017屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作網絡視頻會議”上，陳寶生提出了5條倡導，多數都關乎頂層設計。

第一，引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作。第二，要發(fā)揮中小微企業(yè)“就業(yè)容納器”作用，繼續(xù)引導高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)從事教育文化、衛(wèi)生健康、醫(yī)療養(yǎng)老等工作，組織實施好“農村教師特崗計劃”“大學生村官”“三支一扶”“西部計劃”等中央基層就業(yè)項目。第三，向重點領域輸送高校畢業(yè)生。圍繞“一帶一路”“長江經濟帶”“京津冀協同發(fā)展”等重大發(fā)展戰(zhàn)略，向國家重點行業(yè)、重點地區(qū)、重大工程、重大項目輸送畢業(yè)生。第四，推進大學生自主創(chuàng)業(yè)。完善細化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分積累與轉換、彈性學制管理、保留學籍休學創(chuàng)業(yè)等政策。第五，要優(yōu)化高等教育結構，加強應用型本科高校建設，大力發(fā)展現代職業(yè)教育，加快教育教學改革，促進高等教育更好地服務于國家戰(zhàn)略和經濟社會發(fā)展。

細細想來，發(fā)揮中小微企業(yè)“就業(yè)容納器”作用，將著力點放在重點領域、重點行業(yè)，推進大學生自主創(chuàng)業(yè)，這都是從根本上破解就業(yè)壓力的路徑。更重要的是，對于高校來說，一定要深化人才培養(yǎng)改革，讓人才培養(yǎng)更精準、更接地氣。

對困難群體畢業(yè)生實行“一生一策”動態(tài)幫扶

如果說，早些年，驟然增加的高校畢業(yè)生人數讓畢業(yè)大學生以及其家庭、社會與行業(yè)產業(yè)都有些措手不及，近些年來，逐年持續(xù)增加的高校畢業(yè)生人數，也倒逼出一種新的可能，畢業(yè)生就業(yè)觀日趨理性，更為科學與多元化的就業(yè)心態(tài)出現。

同時，高校也不再簡單地關注“就業(yè)率”，只是追求一個好看的就業(yè)數字，而是從更深層次考慮，將就業(yè)與育人相結合，幫助畢業(yè)生提升綜合素質與職業(yè)能力，明確自己的個性特長，精準推送就業(yè)服務，從而提升“就業(yè)滿意度”與個性化的就業(yè)匹配度。

陳寶生表示，要提高就業(yè)指導水平和服務能力。要建立畢業(yè)生求職意愿信息數據庫和用人單位崗位需求信息數據庫，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導課程和學科建設，對困難群體畢業(yè)生實行“一生一策”動態(tài)幫扶，配齊配強專兼職就業(yè)指導教師。之所以如此強調，就是力求引導更多高校從關注就業(yè)數量到“就業(yè)質量”與“就業(yè)滿意度”。