那么，青島的油價(jià)到底能降多少呢?12日晚9點(diǎn)，記者從中石化獲悉，國(guó)四汽油最新價(jià)格為90號(hào)汽油每升6.01元;93號(hào)汽油每升6.47元;97號(hào)汽油每升6.94元;普通國(guó)三0號(hào)柴油每升5.83元，-10號(hào)柴油每升6.29元，國(guó)四0號(hào)柴油每升5.95元，-10號(hào)柴油每升6.41元。

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為什么接連兩次提稅?

聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)召開之際，中國(guó)選擇在國(guó)際油價(jià)跌破60美元大關(guān)之際再度上調(diào)成品油消費(fèi)稅，其背后政策意圖值得關(guān)注。

“提稅對(duì)外釋放出中國(guó)借助強(qiáng)化消費(fèi)稅杠桿作用，實(shí)行更強(qiáng)硬節(jié)能減排政策的信號(hào)。”財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)劉尚希對(duì)記者說。

一個(gè)月前，中美兩國(guó)元首對(duì)外宣布了各自2020年后應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)，中國(guó)計(jì)劃2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值，并計(jì)劃2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提到20%左右。綠色發(fā)展的承諾需要更嚴(yán)厲的節(jié)能減排舉措來支撐兌現(xiàn)。

“環(huán)顧世界，各國(guó)對(duì)破壞環(huán)境的產(chǎn)品如成品油，歷來是重稅的。”中國(guó)人民大學(xué)教授朱青說，調(diào)稅后我國(guó)汽油每升含稅1.4元，折合不到0.23美元 。而全世界OECD的34個(gè)國(guó)家成品油平均每升含消費(fèi)稅大約0.67美元 ，一些發(fā)達(dá)國(guó)家如法國(guó)、德國(guó)分別為0.7美元、0.8美元 ，土耳其達(dá)到1.4美元 ，我國(guó)消費(fèi)稅稅率在國(guó)際上仍偏低。

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油價(jià)再跌，成品油還會(huì)提稅嗎?

很多人關(guān)心，如果油價(jià)再下跌，成品油會(huì)第三次提稅嗎?成品油消費(fèi)稅與油價(jià)會(huì)由此掛鉤，成為一種常態(tài)化調(diào)整嗎?將來油價(jià)漲起來，消費(fèi)稅會(huì)下調(diào)嗎?

劉尚希認(rèn)為，目前沒有形成成品油消費(fèi)稅和油價(jià)掛鉤機(jī)制的跡象，兩次提稅主要還是出于減少燃油消費(fèi)的考慮。“消費(fèi)稅率會(huì)不會(huì)再次調(diào)整不好說，取決于環(huán)境的改善。”

也有觀點(diǎn)認(rèn)為，通常國(guó)內(nèi)油價(jià)如上漲到130美元，則成為國(guó)家采取應(yīng)對(duì)措施的價(jià)格“天花板”。鑒于目前國(guó)內(nèi)油價(jià)已較年初大幅下跌，兩次上調(diào)成品油消費(fèi)稅是否意味著目前油價(jià)也已跌到“地板價(jià)”值得關(guān)注。

劉尚希認(rèn)為，過低的油價(jià)不利于節(jié)能減排。“通過節(jié)能減排改善大氣環(huán)境不可能一蹴而就，要有好的生活環(huán)境，每個(gè)人都要考慮個(gè)人利益和整體生存環(huán)境之間的平衡。”劉尚希說。

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稅費(fèi)和油價(jià)有什么關(guān)系?

當(dāng)我們?cè)趪?guó)內(nèi)加油時(shí)，油價(jià)中除了包含成品油本身的價(jià)格外，還包括諸多稅費(fèi)，而具體交了多少稅費(fèi)，許多人是不知道的。為什么不能清晰地向消費(fèi)者列明價(jià)、稅?甚至有人提出，我國(guó)消費(fèi)稅應(yīng)該采用價(jià)外稅的形式。

劉尚希表示，我國(guó)現(xiàn)行的流轉(zhuǎn)稅中，除增值稅是價(jià)外稅，其他包括消費(fèi)稅在內(nèi)的流轉(zhuǎn)稅都是價(jià)內(nèi)稅。價(jià)內(nèi)稅和價(jià)外稅沒有優(yōu)劣之分，世界上實(shí)行增值稅和消費(fèi)稅制度的國(guó)家，一般都是將增值稅設(shè)定為價(jià)外稅、消費(fèi)稅設(shè)定為價(jià)內(nèi)稅的形式。

列明價(jià)、稅，使消費(fèi)者清楚地知道自己所購(gòu)買的商品中負(fù)擔(dān)了多少稅，實(shí)質(zhì)上是“價(jià)稅分列”的概念。價(jià)稅是否分列與采取價(jià)內(nèi)稅和價(jià)外稅沒有必然聯(lián)系。價(jià)內(nèi)稅也可以實(shí)現(xiàn)價(jià)稅分列，價(jià)外稅也可以價(jià)稅合一。目前，其他國(guó)家價(jià)稅分列的通常是增值稅、消費(fèi)稅，還未發(fā)現(xiàn)有國(guó)家將消費(fèi)稅單獨(dú)列示。

據(jù)新華社