今年6月，青島西海岸新區(qū)獲批成為國家級新區(qū)。新區(qū)敢為天下先，金融創(chuàng)新、行政審批改革、藍色經(jīng)濟發(fā)展等各領域創(chuàng)新層出不窮。其中，作為新區(qū)重要投融資平臺，西海岸發(fā)展集團在中小企業(yè)融資服務平臺運營、籌備西海岸銀行和籌建信托基金項目等方面積極探索，主動謀劃，金融創(chuàng)新“三駕馬車”引領青島西海岸新區(qū)金融創(chuàng)新潮流。

打造中小企業(yè)融資服務平臺

青島昱昇建設工程有限公司是青島西海岸新區(qū)一家基建企業(yè)，目前正參與靈山灣影視文化產(chǎn)業(yè)區(qū)工程建設，由于企業(yè)業(yè)務發(fā)展較快，急需資金支持。企業(yè)嘗試去銀行貸款，但由于銀行貸款門檻高，審批時間長，企業(yè)融資出現(xiàn)障礙。這時企業(yè)聽說剛成立的西海岸中小企業(yè)融資服務平臺可以解決中小企業(yè)融資難題，便向平臺提交了貸款申請，沒想到全部申請資料提報后的三天內便拿到了3000萬元的貸款。

作為青島西海岸新區(qū)金融創(chuàng)新的最新舉措，西海岸中小企業(yè)融資服務平臺于今年7月份正式運營。平臺由西海岸發(fā)展集團與國內大型金融機構共同組建，定向服務于注冊地在青島西海岸新區(qū)的中小企業(yè)。該平臺以創(chuàng)新金融產(chǎn)品，增強金融服務能力，提高資本運作效率為依據(jù)，充分利用資金杠桿撬動西海岸經(jīng)濟新區(qū)的投資密度與強度。

平臺的主要優(yōu)勢是為中小企業(yè)抱團增信，增強其自身的申貸能力，解決中小企業(yè)抵質押物不足、擔保難找、融資困難的問題。同時提供全方位一站式服務，統(tǒng)一申貸、集中審批、統(tǒng)一放款，簡化貸款流程，提高了審批效率。青島西海岸金融發(fā)展有限公司副總經(jīng)理孫能文說：“目前，已有多家企業(yè)提出融資申請，經(jīng)審核，已為首批昱昇建設等三戶企業(yè)發(fā)放貸款。”

籌備西海岸銀行

記者從青島西海岸發(fā)展集團了解到，青島西海岸新區(qū)正在籌備設立西海岸銀行，為國家級新區(qū)開發(fā)提供金融支持。據(jù)介紹，西海岸銀行由青島西海岸發(fā)展(集團)有限公司聯(lián)合新區(qū)兩家企業(yè)共同發(fā)起設立，同時引入一家有實力的境內或境外大型金融機構作為戰(zhàn)略投資者，其他股東由4~6家有實力的企業(yè)集團構成。目前銀行的籌備和審批工作正在積極進行中。

孫能文說：“這將是新區(qū)內首家法人銀行機構。青島西海岸新區(qū)作為目前唯一擁有5000平方公里海域面積的國家級新區(qū)，本著扎根新區(qū)、服務新區(qū)的精神，西海岸銀行將主要針對涉藍、涉海產(chǎn)業(yè)及文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)提供金融服務。”

籌建信托基金項目

今年8月，西海岸發(fā)展集團與中信信托有限責任公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方擬開展全方位的戰(zhàn)略合作。近期已就投資方向、合作模式、基金規(guī)模初步達成一致。

孫能文告訴記者，在考察過昆明、成都等地的成熟信托基金管理經(jīng)驗后，雙方正謀劃組建基金管理公司，成立基金項目池，2015年預計可以正常運營。

記者了解到，已有中建股份為代表的多家大型企業(yè)集團及金融機構對該信托基金具有投資意向，西海岸發(fā)展集團將以促進基金良好發(fā)展并能帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展為前提引進戰(zhàn)略投資者，將利用包括PPP模式在內的多種投資形式構成整個信托基金的投資模式,找準切入點，找準信托基金盈利模式。利用新區(qū)、集團自身優(yōu)勢，迅速建立基金項目池，對入池項目成熟一個，投資一個，使整個大信托基金計劃能由點到面，逐步展開?；鸱龀种攸c領域包括靈山灣影視文化產(chǎn)業(yè)區(qū)內基礎設施項目和青島西海岸新區(qū)重要產(chǎn)業(yè)項目。

■相關鏈接

探索全新PPP融資模式

PPP模式是指政府與私人組織之間，為了合作建設城市基礎設施項目，或是為了提供某種公共物品和服務，以特許協(xié)議為基礎，彼此之間形成一種伙伴式的合作關系，并通過簽署合同來明確雙方的權利和義務，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。

該模式在發(fā)達國家，應用范圍很廣泛，既可以用于基礎設施的投資建設(如水廠、電廠)，也可以用于很多非盈利設施的建設(如監(jiān)獄、學校等)。國內從2008年奧運會開始引入，目前是一種新型的項目融資模式。PPP融資是以項目為主體的融資活動，是項目融資的一種實現(xiàn)形式，主要根據(jù)項目的預期收益、資產(chǎn)以及政府扶持措施的力度而不是項目投資人或發(fā)起人的資信來安排融資。項目經(jīng)營的直接收益和通過政府扶持所轉化的效益是償還貸款的資金來源，項目公司的資產(chǎn)和政府給予的有限承諾是貸款的安全保障。

PPP融資模式可以使民營資本更多地參與到項目中，以提高效率，降低風險。這也正是現(xiàn)行項目融資模式所欠缺的。政府的公共部門與民營企業(yè)以特許權協(xié)議為基礎進行全程的合作，雙方共同對項目運行的整個周期負責。