現(xiàn)象:校內(nèi)免費(fèi)托管普遍遇冷
去年,青島首次在6所學(xué)校試點(diǎn)校內(nèi)托管。四方小學(xué)是其中一所,最初有12名學(xué)生報(bào)名。不過(guò),今年秋季學(xué)期,這所曾經(jīng)的試點(diǎn)學(xué)校陷入無(wú)人報(bào)名的尷尬境地。
“在今年新學(xué)期第二周,學(xué)校就給一二年級(jí)的家長(zhǎng)下發(fā)通知,想要參加校內(nèi)托管的可以報(bào)名。結(jié)果收上來(lái)的調(diào)查表顯示無(wú)人報(bào)名。”四方小學(xué)教導(dǎo)處孫主任告訴記者,校內(nèi)托管主要是通過(guò)家委會(huì)來(lái)組織,家長(zhǎng)義工輪流參與。孩子們?cè)诩议L(zhǎng)義工的看護(hù)下,可以看書(shū)、做作業(yè)也可做些小手工。托管時(shí)間一般到5點(diǎn),若有特殊原因可延長(zhǎng)至5點(diǎn)半。
上學(xué)期有學(xué)生參加校內(nèi)托管,而新學(xué)期無(wú)人報(bào)名的現(xiàn)象不僅僅出現(xiàn)在四方小學(xué)。九年一貫制的啟元學(xué)校也在今年春季學(xué)期啟動(dòng)了校內(nèi)托管。當(dāng)時(shí)有10個(gè)左右的低年級(jí)學(xué)生報(bào)名。今年秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)后,學(xué)校也面向一二年級(jí)的家長(zhǎng)下發(fā)校內(nèi)托管的通知。不過(guò),最終一年級(jí)只有1個(gè)學(xué)生報(bào)名。
爭(zhēng)議:校內(nèi)托管該不該收費(fèi)
去年最早試點(diǎn)的學(xué)校有的完全免費(fèi),有的引入第三方機(jī)構(gòu),收取一定費(fèi)用。去年不收費(fèi)的山東路小學(xué)也在今年考慮收取費(fèi)用。不過(guò)收費(fèi)一事,家委會(huì)還在商議中。
目前收費(fèi)的萊蕪一路小學(xué)的校內(nèi)托管運(yùn)營(yíng)得還不錯(cuò),共有17個(gè)學(xué)生。從這個(gè)學(xué)期開(kāi)始,因?yàn)槿斯こ杀旧仙?費(fèi)用上漲到了150元。學(xué)校負(fù)責(zé)人稱,該費(fèi)用其實(shí)是學(xué)生“自花自用”,不經(jīng)學(xué)校手,直接交由家委會(huì),用于第三方機(jī)構(gòu)的費(fèi)用支付,或者購(gòu)買(mǎi)手工藝品等。
對(duì)于校內(nèi)托管該不該收費(fèi)其實(shí)一直存在爭(zhēng)議。有家長(zhǎng)認(rèn)為,免費(fèi)的義工托管很難開(kāi)展。如果這些費(fèi)用用在豐富孩子們的生活、保證孩子的安全,家長(zhǎng)覺(jué)得合理的收費(fèi)是可以接受的。
也有家長(zhǎng)認(rèn)為,如果校內(nèi)托管也收費(fèi),那還不如報(bào)校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)。“校外很多也是有資質(zhì)的。而且能滿足我的時(shí)間要求。”一位家長(zhǎng)說(shuō)。
破題:政府應(yīng)給予適當(dāng)?shù)闹С趾捅O(jiān)管
“目前校內(nèi)托管的規(guī)?？s小,給了我們一個(gè)信號(hào),需要我們從另一個(gè)角度上去發(fā)力。我們目前在考慮家委會(huì)組織、學(xué)校協(xié)助、政府給予適當(dāng)?shù)闹С趾捅O(jiān)管的運(yùn)作方式。”市教育局家校合作委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)孫增信說(shuō),為了順利推廣校內(nèi)托管,他們也在不斷進(jìn)行探索。
孫增信認(rèn)為,現(xiàn)在很多家長(zhǎng)都面臨放學(xué)后無(wú)法接送孩子的窘境。所以很多孩子是“上學(xué)有人教、課后無(wú)人管”的情況。學(xué)校如果想做校內(nèi)托管,肯定需要聘請(qǐng)專業(yè)的老師、設(shè)置合理的課程,這些都需要一定的經(jīng)費(fèi),沒(méi)有這些就沒(méi)有高質(zhì)量的課后教育,而這些教育資源配置起來(lái),需要一定的經(jīng)費(fèi),需要建立起相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織來(lái)推動(dòng),讓孩子體驗(yàn)到真正的課后教育。
青島教育專家咨詢團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)翟廣順認(rèn)為,讓家長(zhǎng)在空閑時(shí)間去對(duì)托管的孩子進(jìn)行課業(yè)輔導(dǎo),或者帶領(lǐng)他們上一些特色課程,這在實(shí)際上是行不通的。“因?yàn)榧议L(zhǎng)義工沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的訓(xùn)練,他們沒(méi)有這個(gè)能力去滿足其他家長(zhǎng)的個(gè)性化需求。”翟廣順?lè)治?教學(xué)管理有5個(gè)環(huán)節(jié),包括備課、上課、作業(yè)、考試、輔導(dǎo)。但目前在校內(nèi),最后那個(gè)環(huán)節(jié)并沒(méi)有得到很好的運(yùn)行。“學(xué)校應(yīng)該設(shè)立自習(xí)與輔導(dǎo)課,把它加入到課時(shí)當(dāng)中去,讓有精力、教有余力的教師來(lái)做。而這一塊待遇及費(fèi)用,則需要政府撥款來(lái)解決。”翟廣順說(shuō),如果社區(qū)教育機(jī)構(gòu)有退休教師,也可以考試社區(qū)托管,這同樣需要政府的投入。
翟廣順指出,當(dāng)前家庭教育、學(xué)校教育、社區(qū)教育是脫節(jié)的。而實(shí)際上,教育社會(huì)化,社會(huì)化教育,這兩者應(yīng)該很好地結(jié)合起來(lái)。
分析一:校內(nèi)托管時(shí)間尷尬
“本來(lái)在學(xué)校托管挺好,免費(fèi),放心。不過(guò)就是托管的時(shí)間有點(diǎn)短。”劉女士的女兒在四方小學(xué)讀二年級(jí)。去年學(xué)校開(kāi)始試點(diǎn)時(shí),劉女士積極報(bào)了名。不過(guò),后來(lái)她發(fā)現(xiàn),校內(nèi)托管并不是她當(dāng)初想象的那么方便。因?yàn)閷W(xué)校托管到5點(diǎn),而此時(shí)劉女士剛下班。坐車(chē)到孩子學(xué)校,至少需要40分鐘。因?yàn)檎煞蚪?jīng)常加班,老人又不在身邊,因此她只能委托親戚去把孩子接到家中待一會(huì)。
青島開(kāi)展校內(nèi)托管的學(xué)校,托管時(shí)間基本都是到4點(diǎn)半或者5點(diǎn)。對(duì)不少雙職工家庭來(lái)說(shuō),這個(gè)點(diǎn)有的沒(méi)有下班,有的還在下班的路上,時(shí)間比較尷尬。
為此,很多家長(zhǎng)還是覺(jué)得交給校外托管班來(lái)得方便。“有時(shí)候我加班,回去晚,就直接交代校外托管的老師給孩子臨時(shí)加餐。但如果在學(xué)校的話就不能實(shí)現(xiàn)。”家長(zhǎng)郭女士說(shuō)。
分析二:托管“老師”難固定
校內(nèi)托管由青島市家校合作促進(jìn)會(huì)和市教育局團(tuán)委聯(lián)合發(fā)起。按照相關(guān)要求,托管要堅(jiān)持公益性,托管主體為家委會(huì)。因此,多數(shù)學(xué)校采取的是家長(zhǎng)義工加老師的形式,有的學(xué)校引入了大學(xué)生志愿者。
不過(guò),試點(diǎn)一段時(shí)間后,不少學(xué)校感到有些吃力。
山東路小學(xué)算得上校內(nèi)托管試點(diǎn)開(kāi)展得比較好的學(xué)校。盡管如此,校長(zhǎng)李全慧也透露了工作的難處。她說(shuō),去年盡管只有十幾個(gè)孩子參加托管,但他們?nèi)砸l(fā)動(dòng)全校六個(gè)年級(jí)的家長(zhǎng)義工。每天的托管需要派兩個(gè)家長(zhǎng)義工,一個(gè)老師,有時(shí)還會(huì)引入志愿者。李全慧說(shuō),家長(zhǎng)們一直比較熱心參與學(xué)校的活動(dòng)。不過(guò)他們也有自己的工作,每次來(lái)學(xué)校做義工都要向單位請(qǐng)假。而且有的家長(zhǎng)還希望家長(zhǎng)義工能給孩子輔導(dǎo)作業(yè)。但由于客觀原因,家長(zhǎng)輔導(dǎo)作業(yè)缺乏專業(yè)性。
去年,東川路小學(xué)共有21名家長(zhǎng)義工,漸漸地越來(lái)越少,最后只剩下8人,且都是全職媽媽。“家長(zhǎng)義工一天一換,對(duì)托管質(zhì)量也有影響。”校長(zhǎng)趙寧深有感觸。
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