昨日，黃島區(qū)政府印發(fā)了《青島市黃島區(qū)公共租賃住房管理辦法(試行)》，這是西海岸新區(qū)獲得批復(fù)后出臺的首個保障性住房新政。明確指出黃島公共租賃住房主要面向符合規(guī)定條件的低收入戶籍家庭、各類人才、新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員出租，將結(jié)合房源實(shí)施分類供應(yīng)。其中，居住在市區(qū)的低收入家庭也可以到黃島申請公共租賃住房。

[規(guī)劃建設(shè)]

多渠道增加公租房房源

《辦法》提出，黃島區(qū)公共租賃住房規(guī)劃建設(shè)將按照 “政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、政策扶持、市場運(yùn)作”的原則，通過新建、改建、購買和租賃相結(jié)合的方式，多渠道籌集，增加公共租賃住房房源供應(yīng)，逐步建立完善以公共租賃住房為主體住房保障供應(yīng)體系。目前，黃島區(qū)尚景嘉園項(xiàng)目一期992套公租房、辛安公共租賃住房3號樓已開始面向社會配租。

由區(qū)政府所屬國有投資公司負(fù)責(zé)建設(shè)，主要用于解決低收入戶籍家庭、各類人才的住房困難。由區(qū)財(cái)政投資建設(shè)的村莊改造項(xiàng)目，安置社區(qū)居民后的剩余房源可作為公共租賃住房，優(yōu)先用于解決低收入戶籍家庭住房困難。對于用工規(guī)模較大或各類人才較多的重點(diǎn)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)，區(qū)政府可提供土地建設(shè)公共租賃住房。經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，企事業(yè)單位可利用自有存量國有建設(shè)用地建設(shè)公共租賃住房，優(yōu)先用于解決本單位符合條件職工的住房困難。鼓勵農(nóng)村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)組織投資、建設(shè)和經(jīng)營公共租賃住房。項(xiàng)目建設(shè)單位可結(jié)合實(shí)際需求，配建一定比例的公共租賃住房，建成后由建設(shè)單位持有產(chǎn)權(quán)。實(shí)際配建比例與市政府要求應(yīng)配建比例的差額，由區(qū)財(cái)政從土地出讓金總額中按相應(yīng)差額比例計(jì)提資金，專戶存儲，作為政府投資的保障性住房集中建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金。另外，鼓勵企業(yè)利用閑置房屋改建為公共租賃住房。

[配租使用]

實(shí)行差別化租金

《辦法》規(guī)定，政府投資建設(shè)并運(yùn)營管理的公共租賃住房，面向低收入戶籍家庭配租的，實(shí)行0.75元/月建筑平方米或者市場租金的30%、50%、70%四級差別化租金，并建立特殊困難家庭租金減免機(jī)制;面向各類人才配租的，租金按照不超過同區(qū)域住宅市場租金的70%確定;面向新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員群體配租的，租金按照不超過同區(qū)域住宅市場租金的80%確定。

社會投資建設(shè)并運(yùn)營管理的公共租賃住房，面向低收入戶籍家庭和各類人才配租的，租金按照不超過同區(qū)域住宅市場租金的70%確定;面向新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員群體配租的，租金按照不超過同區(qū)域住宅市場租金的80%確定，并報(bào)區(qū)住房保障和區(qū)發(fā)展和改革(物價)部門備案。面向非本單位人員配租的，實(shí)際優(yōu)惠租金與市場租金的差額部分由區(qū)財(cái)政予以全額補(bǔ)貼。“區(qū)財(cái)政對差價的補(bǔ)貼可有效緩解企業(yè)運(yùn)營壓力，縮短回收周期，吸引更多社會資金參與建設(shè)，讓更多需要的人群有房可住。”工作人員表示。

《辦法》指出，公共租賃住房土地用途為住宅的，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后可以先租后售，出租期限不低于5年，出租期限自公共租賃住房辦理房地產(chǎn)登記且實(shí)際配租之日起計(jì)算，連續(xù)租住滿5年的承租人應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定的條件、程序申請購買。出售價格由區(qū)國土資源房管部門會同區(qū)物價、財(cái)政部門在綜合考慮建設(shè)、財(cái)務(wù)成本等因素的基礎(chǔ)上確定。出售的公共租賃住房自購房人辦理房地產(chǎn)登記之日起5年內(nèi)，不得上市交易;5年后需要上市交易的，由政府優(yōu)先回購，回購價格考慮原銷售價格加同期銀行存款活期利息等因素確定;政府放棄回購的，按屆時經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。利用自有存量非住宅國有建設(shè)用地建設(shè)的和以宿舍形式建設(shè)的公共租賃住房，只能出租，不得出售或變相出售。

[監(jiān)督管理]

拖欠租金6個月需騰退

《辦法》規(guī)定申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請公共租賃住房的，由區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)記入公共租賃住房管理檔案;以欺騙等不正手段，登記為輪候?qū)ο蠡蛘叱凶夤沧赓U住房的，由區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)取消其登記并記入公共租賃住房管理檔案。已承租公共租賃住房的，責(zé)令限期退回所承租公共租賃住房，并按市場價格補(bǔ)繳租金;逾期不退回的，區(qū)國土資源房管部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，承租人自退回公共租賃住房之日起五年內(nèi)不得再次申請公共租賃住房。承租人累計(jì)拖欠租金6個月以上的，應(yīng)當(dāng)騰退所承租的公共租賃住房并補(bǔ)繳所欠租金，并記入公共租賃住房管理檔案;拒不騰退的，公共租賃住房產(chǎn)權(quán)人依法向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。

同時，《辦法》還強(qiáng)調(diào)了監(jiān)督管理責(zé)任，公共租賃住房相關(guān)管理部門的工作人員在公共租賃住房管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

記者 劉海龍

申請條件

黃島公共租賃住房主要面向符合規(guī)定條件的低收入戶籍家庭、各類人才、新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員這四類人群出租，將結(jié)合房源實(shí)施分類供應(yīng)。

具有市區(qū)常住戶口，其中至少一人達(dá)到5年以上;人均月收入不超過上年度城市居民人均可支配收入;人均住房建筑面積不超過13平方米;家庭財(cái)產(chǎn)不超過家庭年收入標(biāo)準(zhǔn)上限的6倍。符合以上條件、尚未取得實(shí)物保障的家庭，如申請租賃補(bǔ)貼，須同時符合：人均月收入不超過上年度市區(qū)低保和低保邊緣標(biāo)準(zhǔn);家庭財(cái)產(chǎn)不超過家庭年收入標(biāo)準(zhǔn)上限的4倍。

所在單位在區(qū)內(nèi)注冊，所在單位屬企業(yè)性質(zhì)的須在區(qū)內(nèi)納稅;申請人在本區(qū)實(shí)際工作;具有青島市區(qū)常住戶口或者在公安機(jī)關(guān)辦理市區(qū)范圍內(nèi)居住登記;與所在單位簽訂1年以上勞動(聘用)合同并在青島市內(nèi)繳納社會養(yǎng)老保險;申請人及其家庭成員在本區(qū)范圍內(nèi)無私有住房且未承租公房;具有大專以上學(xué)歷，或具有初級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，或具有中級工以上技術(shù)資格。經(jīng)認(rèn)定的以下人員也可申請：來區(qū)投資創(chuàng)業(yè)一次性投資額在100萬元人民幣以上，并年繳稅額在10萬元以上或企業(yè)聘用本區(qū)員工10人以上。

所在單位在區(qū)內(nèi)注冊，所在單位屬企業(yè)性質(zhì)的須在區(qū)內(nèi)納稅;申請人在本區(qū)實(shí)際工作;具有市區(qū)常住戶口;首次參加工作不滿5年;已與用人單位簽訂1年以上勞動(聘用)合同;申請人及其家庭成員在本區(qū)范圍內(nèi)無私有住房且未承租公房。

所在單位在區(qū)內(nèi)注冊，所在單位屬企業(yè)性質(zhì)的須在區(qū)內(nèi)納稅;申請人在本區(qū)實(shí)際工作;在公安機(jī)關(guān)連續(xù)辦理市區(qū)范圍內(nèi)暫住登記1年以上;已與用人單位簽訂1年以上的勞動(聘用)合同;在青島市連續(xù)繳納社會保險1年以上或在青島市累計(jì)繳納社會保險3年以上;申請人及其家庭成員在本區(qū)范圍內(nèi)無私有住房且未承租公房。