“過(guò)去需要往返多次申報(bào)的貨物，現(xiàn)在通過(guò)集中申報(bào)就能夠節(jié)省大量的時(shí)間和效率。”青島保稅物流園區(qū)怡港國(guó)際物流有限公司副總經(jīng)理?xiàng)钤苿P深有體會(huì)地說(shuō)道。怡港物流是“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”的直接受益者，這也是青島海關(guān)復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管制度的政策之一。目前，青島海關(guān)首批實(shí)施了5項(xiàng)創(chuàng)新制度，惠及800余家區(qū)內(nèi)外企業(yè)，據(jù)測(cè)算，這些制度每年可節(jié)約企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本700余萬(wàn)元，平均節(jié)省通關(guān)時(shí)間0.3小時(shí)。青島海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示將根據(jù)企業(yè)需求和實(shí)施條件，按照“成熟一項(xiàng)、實(shí)施一項(xiàng)”的原則全面復(fù)制推廣14項(xiàng)創(chuàng)新制度。

作為一家國(guó)際貿(mào)易物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，怡港物流正在大力發(fā)展輪胎等大宗貨物進(jìn)出口分撥業(yè)務(wù)，由于客戶訂單量大，企業(yè)辦理通關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)往往需要分多批次申報(bào)出口。“比如一票出口貨物有5千條輪胎，我們可能要分10批次出口，也就意味著企業(yè)要進(jìn)行10次報(bào)關(guān)，每次通關(guān)需要大約半個(gè)小時(shí)。”楊云凱表示，青島海關(guān)正在推行的一項(xiàng)政策，讓這些通關(guān)手續(xù)少了很多。這項(xiàng)政策就是上海自貿(mào)區(qū)海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管制度中的“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”，政策實(shí)施后，企業(yè)可以先憑核放單辦理貨物的實(shí)際進(jìn)出區(qū)，以后每個(gè)月進(jìn)行一次集中申報(bào)，省去了逐票通關(guān)的時(shí)間和費(fèi)用。

2014年4月份，上海海關(guān)對(duì)外發(fā)布14項(xiàng)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度，在社會(huì)上引起較大反響。按照海關(guān)總署統(tǒng)一部署，這些制度將有序、分層次地在全國(guó)各特殊監(jiān)管區(qū)域復(fù)制推廣。青島海關(guān)于去年9月起啟動(dòng)對(duì)上海自貿(mào)區(qū)14項(xiàng)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度復(fù)制推廣，轄區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域也可享受到上海自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新改革紅利。

據(jù)了解，結(jié)合海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際和企業(yè)需求，青島海關(guān)以“需求導(dǎo)向、分步實(shí)施、協(xié)同推進(jìn)”為原則開(kāi)展創(chuàng)新制度的分批分類復(fù)制推廣，先期開(kāi)展“簡(jiǎn)化統(tǒng)一進(jìn)出境備案清單”、“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”、“集中匯總納稅”、“簡(jiǎn)化通關(guān)作業(yè)隨附單證”以及“融資租賃”5項(xiàng)制度的復(fù)制推廣，并同步啟動(dòng)特殊區(qū)域信息化系統(tǒng)及卡口設(shè)施的升級(jí)改造建設(shè)。

目前，青島海關(guān)首批實(shí)施的5項(xiàng)創(chuàng)新制度已在青島、煙臺(tái)、威海三地6個(gè)特殊區(qū)域順利開(kāi)展，惠及800余家區(qū)內(nèi)外企業(yè)，企業(yè)通關(guān)手續(xù)進(jìn)一步簡(jiǎn)化，通關(guān)時(shí)間和成本進(jìn)一步降低，物流速度進(jìn)一步提升。

據(jù)青島海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，青島市內(nèi)青島前灣保稅港區(qū)、青島保稅區(qū)、青島西海岸出口加工區(qū)、青島出口加工區(qū)4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)已全部切換“統(tǒng)一備案清單”和“簡(jiǎn)化通關(guān)作業(yè)隨附單證”。其中202家企業(yè)啟用“統(tǒng)一備案清單”申報(bào)4.5萬(wàn)票，135家企業(yè)啟用“簡(jiǎn)化通關(guān)作業(yè)隨附單證”申報(bào)1.3萬(wàn)票;11家企業(yè)開(kāi)展“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”，批次進(jìn)出1600多次，集中申報(bào)700票。隨著這些14項(xiàng)制度的全面復(fù)制推廣，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)企業(yè)將再次成為“改革高地”，在新的動(dòng)力引擎驅(qū)動(dòng)下引領(lǐng)區(qū)域外向型經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。