2017年展望

市經(jīng)濟信息化委

爭創(chuàng)“中國制造2025”試點城市

以藍(lán)色、高端、新興為導(dǎo)向，以發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)、高技術(shù)制造和高端裝備制造業(yè)為主線，加快建設(shè)具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地，爭創(chuàng)“中國制造2025”試點示范城市。深入實施制造強市戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)先進制造業(yè)12個領(lǐng)域、40個重點方向，引龍頭、抓配套、強基礎(chǔ)、補短板，打造特色鮮明的藍(lán)色制造高地、優(yōu)勢突出的高端制造高地和面向未來的新興制造高地，推動制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端邁進。廣泛開展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌專項行動，大力弘揚“工匠精神”，培育企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心等創(chuàng)新平臺，開發(fā)首臺套重大技術(shù)裝備、首批次關(guān)鍵新材料和“專精特新”產(chǎn)品技術(shù)，創(chuàng)建“青島名牌”“山東名牌”和全國“質(zhì)量標(biāo)桿”，推動制造業(yè)向價值鏈高端延伸。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的先導(dǎo)作用，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化、服務(wù)化為方向，“一行一對策”“一企一方案”，梯次推進“555”試點示范專項行動，打造率先發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)融合創(chuàng)新中心，推動制造業(yè)向創(chuàng)新鏈高端轉(zhuǎn)型。

市工商局

重拳整治損害消費者權(quán)益行為

市工商局將加速推進商事制度改革，積極開展“多證合一、一照一碼”改革，更加便利群眾辦事創(chuàng)業(yè)。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”，探索推進企業(yè)登記全程電子化，掃除妨礙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度羈絆，促進擴大就業(yè)。進一步改革名稱申報、核準(zhǔn)制度，推動企業(yè)名稱登記審批權(quán)限下放。做好未開業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)、個體工商戶簡易注銷改革試點工作，形成可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗。同時著力加強事中事后監(jiān)管，加快推進企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)。市工商局將切實維護消費市場秩序，堅持以“零容忍”的態(tài)度，重拳整治各類損害消費者權(quán)益的違法行為，繼續(xù)實行首接責(zé)任制、侵權(quán)行為有獎舉報、應(yīng)急性消費糾紛先行賠付等有力舉措，及時處置消費糾紛，維護群眾合法權(quán)益。按照功能齊全、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)、管理有序、經(jīng)營規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)改造一批農(nóng)貿(mào)市場，讓市民買菜更方便、更放心、更滿意。

市質(zhì)監(jiān)局

開展重點領(lǐng)域產(chǎn)品專項整治

市質(zhì)監(jiān)局將堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，深化“標(biāo)準(zhǔn)化+”效應(yīng)。堅持質(zhì)量為本，全面促進質(zhì)量提升，推進全國知名品牌示范區(qū)、省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地創(chuàng)建，促進區(qū)域品牌提升;做好質(zhì)量獎、名牌產(chǎn)品培育、推薦及評選工作，提升品牌知名度和競爭力。堅持安全第一，狠抓質(zhì)量安全監(jiān)管。繼續(xù)做好電梯安全攻堅戰(zhàn)，加大對重要場所、重大活動、重點工程的特種設(shè)備監(jiān)督檢查力度，開展重點領(lǐng)域產(chǎn)品專項整治和監(jiān)督抽查，持續(xù)加大執(zhí)法打假力度，深化產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)，倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任。推動電梯安全應(yīng)急和監(jiān)控中心盡快建成投入使用，完善特種設(shè)備信息化管理體系，不斷提升質(zhì)量監(jiān)管效能和水平。堅持改革創(chuàng)新，服務(wù)“三中心一基地”建設(shè)。積極穩(wěn)妥地推進檢測認(rèn)證機構(gòu)整合改革工作，與藍(lán)谷管理局、青島海檢集團共同推進國家海洋設(shè)備質(zhì)檢中心建設(shè)運營，啟動籌建國家海洋工程裝備檢驗檢測聯(lián)盟，加快推動市政府同中國計量院、中國運載火箭技術(shù)研究院、山東大學(xué)等機構(gòu)的戰(zhàn)略合作，持續(xù)加強檢驗檢測能力建設(shè)，做大做強青島檢驗檢測產(chǎn)業(yè)。

市旅游局

試點示范開發(fā)一批海島旅游項目

2017年重點圍繞東、西兩大度假旅游集群的規(guī)?；?、系統(tǒng)化、品牌化發(fā)展，積極引進、培育和發(fā)展一批高端濱海度假項目，提升鳳凰島等旅游度假區(qū)、度假地的度假服務(wù)功能和景觀價值，打造形成特色突出的濱海度假旅游集群。探索推進旅游碼頭和游艇基地建設(shè)，引導(dǎo)海上旅游企業(yè)集約化、規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展，試點示范開發(fā)一批條件成熟的海島旅游項目。擴大郵輪母港和郵輪產(chǎn)品影響，吸引和發(fā)展郵輪公司。深入推進 “旅游+”，全面發(fā)展一批歷史民俗文化體驗、旅游演藝等文化旅游產(chǎn)品，深入開展賽事觀賞、帆船體驗、休閑運動等體育旅游活動，努力提升各類節(jié)會活動旅游功能，探討打造“游學(xué)在青島”海洋科普研學(xué)旅行產(chǎn)品，培育打造新型工業(yè)旅游品牌，探索打造休閑海釣基地等游釣旅游新業(yè)態(tài)。

市公安局

推進視頻監(jiān)控城鄉(xiāng)全覆蓋工程

市公安局將繼續(xù)深化打黑除惡，深入打擊“盜搶騙”犯罪，組織開展禁毒三年人民戰(zhàn)爭，創(chuàng)新打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪機制，完善反詐騙中心實戰(zhàn)運行，保持對各類刑事犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，提升破案打擊效能。大力推進視頻監(jiān)控城鄉(xiāng)全覆蓋工程，嚴(yán)密街面巡邏防控，加強流動人口服務(wù)管理，抓好社會治安重點整治，貫徹實施《養(yǎng)犬管理條例》，繼續(xù)指導(dǎo)基層社區(qū)開展以“關(guān)好窗、鎖好門、看好院”為主要內(nèi)容的人防、物防、技防建設(shè)，努力創(chuàng)建平安社區(qū)。加強道路交通安全隱患排查整治，嚴(yán)格落實執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任，強力推進高速公路、國省道交通安全設(shè)施建設(shè)，深化公路安全生命防護工程，研究出臺嚴(yán)重交通違法行為舉報獎勵辦法，實施智能交通系統(tǒng)二期工程，優(yōu)化交通設(shè)施和交通組織，深化交通秩序整治，綜合施策、盡最大努力改善道路交通環(huán)境。

扎實推進公安行政管理改革，持續(xù)改進和優(yōu)化駕駛?cè)丝荚?、戶籍身份證辦理、出入境證件申辦、網(wǎng)絡(luò)安全管理等服務(wù)模式，精簡群眾辦事提供證明材料，主動做好服務(wù)發(fā)展服務(wù)企業(yè)工作，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

市國土資源房管局

調(diào)研修訂青島市物業(yè)管理條例

市國土資源房管局將調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃，開展國土資源環(huán)境承載力評價與監(jiān)測預(yù)警，為優(yōu)化國土空間開發(fā)格局提供保障。統(tǒng)籌安排各類建設(shè)用地指標(biāo)，加快建設(shè)用地審批和供應(yīng)，保障“三個中心、一個基地”戰(zhàn)略實施，保障重大建設(shè)項目落地。加強土地價格調(diào)控，對于新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)進一步加大地價優(yōu)惠力度。加強對開發(fā)企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格依法審核商品房預(yù)售許可，科學(xué)合理有序促進房源入市，確保供需動態(tài)平衡，穩(wěn)定市場預(yù)期。嚴(yán)查捂盤惜售、哄抬房價等行為。及時發(fā)布市場運行情況，準(zhǔn)確解讀政策，引導(dǎo)理性消費。進一步加強住房保障，通過實物配租和發(fā)放租賃補貼實施住房保障6000套(戶)，其中實物保障2000套，貨幣補貼4000戶。進一步完善公租房“梯度退出”機制，加強對已配租項目的動態(tài)巡查，提高住房保障后期管理水平。調(diào)研修訂《青島市物業(yè)管理條例》，在強化基層管理，解決前期建設(shè)遺留問題，物業(yè)公共收益管理和使用等方面實現(xiàn)創(chuàng)新突破;優(yōu)化專項維修資金使用相關(guān)制度，方便業(yè)主申請使用。

市規(guī)劃局

中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋

市規(guī)劃局將按照中央和省、市城市工作會議的部署要求，堅持以創(chuàng)新為動力，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的調(diào)控和引領(lǐng)作用，對照“2017年底實現(xiàn)中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋”目標(biāo)，加快推進控規(guī)編制工作;有序推進“多規(guī)合一”，建立“多規(guī)合一”的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)平臺，實行一張圖的規(guī)劃與管理;從城市功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布局、建筑風(fēng)格與城市色彩協(xié)調(diào)控制、標(biāo)志性建筑與環(huán)境設(shè)計等多方面，提供城市形象特色的規(guī)劃定位和設(shè)計;繼續(xù)優(yōu)化服務(wù)，做好企業(yè)服務(wù)，推進重點項目;進一步加強隊伍建設(shè)，推動工作落實。著力解決城鄉(xiāng)發(fā)展面臨的新情況、新問題，著力推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，不斷增創(chuàng)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，努力打造宜居幸福、富有活力現(xiàn)代化國際城市。

市交通運輸委

計劃開辟調(diào)整20條公交線

我市將計劃開辟調(diào)整公交線路 20條，協(xié)調(diào)推進港灣式公交車站建設(shè)、多施劃公交專用道、更新部分公交車，努力讓具備安全通行條件的行政村半徑2公里范圍內(nèi)覆蓋公交(客車)。做好常規(guī)公交與地鐵3號線銜接，協(xié)調(diào)做好地鐵2號和11號線開通試運營工作。統(tǒng)籌推進董家口港區(qū)碼頭建設(shè)和迪拜環(huán)球碼頭自動化改造，推進濟青高鐵機場站、地鐵機場站、機場綜合交通中心建設(shè)，推進山高智慧物流園、寶灣國際物流中心、濟鐵膠州物流園等重點貨運樞紐建設(shè)，加快推進公交場站規(guī)劃建設(shè)，26個公路站實施綜合提升，打造便民服務(wù)“溫馨驛站”。統(tǒng)籌推進新機場高速、龍青高速龍口至萊西段(青島境內(nèi))及濟青高速改擴建工程(青島境內(nèi))建設(shè)。支持重點航運企業(yè)發(fā)展。深化國際航運服務(wù)中心建設(shè)，設(shè)立港航產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，研究發(fā)布美洲航運指數(shù)。吸引基地航空落戶，力爭開通歐洲、美洲等空中洲際直航航線。支持青島港與“一帶一路”沿線港口建立友好港，開通加密海上短缺直達(dá)航線。

市民政局

健全特困人員救助供養(yǎng)制度

圍繞讓困難群眾生活得更幸福，著力提升基本民生保障水平，繼續(xù)推進低保工作規(guī)范化建設(shè)，做到應(yīng)保盡保;繼續(xù)貫徹落實困難居民醫(yī)療和臨時救助政策，保障因病、因突發(fā)事件等因素造成生活困難家庭的基本生活，實現(xiàn)“應(yīng)救盡救”;出臺我市貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見;探討社會力量參與社會救助工作。貫徹落實《慈善法》，健全社區(qū)捐贈網(wǎng)絡(luò)，完善慈善與精準(zhǔn)扶貧聯(lián)動機制，加強慈善組織規(guī)范化管理;落實殘疾人“兩項制度”，提升殘疾人生活保障水平和幸福指數(shù)。

圍繞老齡化需求，著力推動老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)揮大型養(yǎng)老機構(gòu)專業(yè)化優(yōu)勢和輻射帶動作用，推進機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老融合發(fā)展，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)體系，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)區(qū)域化品牌化發(fā)展;開展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)試點，推動農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè);推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深入發(fā)展，引導(dǎo)社會力量建設(shè)專業(yè)化養(yǎng)老機構(gòu);探索建立老年人長期照護保險制度。

市教育局

新啟中小學(xué)現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)

市教育局將全面實施青島“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和教育綜合改革方案，將我市建設(shè)成為全國一流的教育綜合改革先行區(qū)。根據(jù)二孩政策實施后適齡兒童就學(xué)需要，修編并落實好《青島市教育設(shè)施布局專項規(guī)劃(2014-2020年)》，解決教育空間布局不足和師資不足問題，完成2017年省定解決大班額問題目標(biāo)任務(wù)，同步啟動實施第三期學(xué)前教育行動計劃和新一輪普通中小學(xué)現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)工作，穩(wěn)步提高全市公辦和普惠性幼兒園所占比例，建立統(tǒng)籌推進全域城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展機制，提升中小學(xué)、幼兒園內(nèi)涵發(fā)展水平，保障廣大少年兒童接受良好的教育。進一步培育職業(yè)教育特色，對接“三中心一基地”建設(shè)，優(yōu)化職業(yè)學(xué)校和專業(yè)布局，加快推進青島幼兒師范高等專科學(xué)校、青島藍(lán)色經(jīng)濟職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高職院校建設(shè)。堅持教育國際化和信息化兩翼發(fā)展，推進國際化人才培養(yǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”教育融合創(chuàng)新等試驗，在95%的學(xué)校建成智慧校園，加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化、終身化的教育體系，為廣大市民“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”提供更多優(yōu)質(zhì)選擇，不斷推進青島教育現(xiàn)代化進程。

市城市管理局

配小型電動環(huán)衛(wèi)車降噪減堵

城市供水管理方面，加快推進海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大再生水推廣利用力度，加強城市節(jié)水管理，提高水資源利用效率。加快推進管家樓水廠深度處理改造，力爭明年4月底前完工。城市供熱管理方面，加快推進青島發(fā)電廠余熱資源替代市區(qū)燃煤供熱鍋爐工作，持續(xù)加快清潔能源供熱發(fā)展。城市市政道路方面，嚴(yán)格落實 《青島市占掘路工程管理標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格掘路工程審批，加強占掘路工程現(xiàn)場管理，最大限度減少“馬路拉鏈”現(xiàn)象。環(huán)境衛(wèi)生管理方面，制定發(fā)布市區(qū)環(huán)衛(wèi)收運體系改革方案，推行“小車收大車運 車車對接”作業(yè)模式，推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)新能源車輛更新，購置配備一批密閉式小型電動車，有效降低作業(yè)噪音、尾氣污染，減輕道路擁堵。違法建設(shè)治理方面，進一步健全完善查違網(wǎng)格管理責(zé)任制，以全省違建治理和樓院整治行動為契機，加強部門聯(lián)動，嚴(yán)控新增、減少存量，加快拆除各類違法建筑。

市衛(wèi)生計生委

居民就醫(yī)全市“一號通行”

繼續(xù)完善縣級公立醫(yī)院和城市公立醫(yī)院綜合改革相關(guān)配套政策。著力提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。加強遠(yuǎn)程會診體系建設(shè)，推動遠(yuǎn)程病理和影像診斷。推行基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療制度，以高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病為重點，強化“以患者為中心，以疾病為鏈條”的醫(yī)療質(zhì)量管理。推動二級以上醫(yī)院現(xiàn)有檢查檢驗、消毒供應(yīng)等資源向基層醫(yī)療機構(gòu)、社會辦醫(yī)療機構(gòu)開放，節(jié)約公共經(jīng)費，減輕群眾負(fù)擔(dān)。積極推進衛(wèi)生重點工程項目建設(shè)。開工建設(shè)市第八人民醫(yī)院東院區(qū)，推進市公共衛(wèi)生中心、市立醫(yī)院東院區(qū)、青大附院東院區(qū)等重點項目進度，推進市第五人民醫(yī)院擴建項目，加快市婦女兒童醫(yī)院危重癥救治中心、市中心醫(yī)院腫瘤中心等項目進展，推進市民健康中心、眼科醫(yī)院和北部醫(yī)療中心建設(shè)。在各級各類醫(yī)院推廣應(yīng)用診療“一卡通”，實現(xiàn)居民就醫(yī)全市“一號通行”。開展醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用，為醫(yī)療服務(wù)和群眾健康管理提供信息支撐。提供更加優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥服務(wù)。遴選2-3個中醫(yī)藥工作基礎(chǔ)較好的區(qū)(市)開展政策創(chuàng)新、先行先試，建成中醫(yī)藥綜合改革先行區(qū)。

新聞延伸

市民代表選聘完成萬人現(xiàn)場進行評議

目前，“三民”活動市民代表選聘工作已經(jīng)完成。此次選聘的10000名市民代表，將承載全體市民的重托，現(xiàn)場聽取市政府各部門的述職報告，并對各部門2016年度工作進行評議。

本次市民代表選聘采取了兩種方式：一是隨機抽樣與單位推薦相結(jié)合，從群眾基礎(chǔ)好、公道正派、具有較高參政議政熱情和責(zé)任感的市民中選取代表，范圍涵蓋人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、無黨派、工商聯(lián)，社區(qū)、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、社會組織、駐青單位、專家學(xué)者、新聞媒體、新市民等方面的代表。二是在青島政務(wù)網(wǎng)及手機客戶端開通自愿報名窗口，廣大市民踴躍報名參加，充分體現(xiàn)出熱愛青島、關(guān)心家園建設(shè)的積極熱情。在報名資格審核基礎(chǔ)上，按照隨機抽取的方式選取部分自愿報名市民代表參加現(xiàn)場述職報告會并評議。