“要堅(jiān)持以民生改善為重點(diǎn)，突出服務(wù)保障、成果共享，努力提高人民群眾幸福指數(shù)”。今年,平度市投入資金3000多萬元，創(chuàng)新服務(wù)模式，優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠保障殘疾人服務(wù)，不斷推進(jìn)殘疾人事業(yè)，努力提升殘疾人滿意度，多策并舉為殘疾人創(chuàng)造了更多的福祉。

精準(zhǔn)施策完成殘疾人脫貧攻堅(jiān)

扶貧開發(fā)，是各級(jí)黨委政府民生工作的重中之重。今春以來，平度市殘聯(lián)抓住這一有利時(shí)機(jī)，積極順應(yīng)群眾意愿，探索率先脫貧新路，通過置好業(yè)、兜好底、聚合力等方式，不斷增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力，開創(chuàng)了全市貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)新局面，圓滿完成1158名建檔立卡殘疾人的脫貧任務(wù)。通過加強(qiáng)殘疾人扶貧基地和輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，力促殘疾人就業(yè)，新建青島市級(jí)殘疾人就業(yè)扶貧基地3處，全市殘疾人扶貧基地已達(dá)13處，安置近200名殘疾人就業(yè)，較好發(fā)揮了殘疾人就業(yè)龍頭帶動(dòng)作用。

如平度市康泰殘疾人就業(yè)輔助機(jī)構(gòu)，近兩年來，在市場(chǎng)持續(xù)低迷、銷路不暢、利潤(rùn)微薄的情況下，堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先、殘疾人利益至上的原則，按時(shí)為34名殘疾人發(fā)放工資，確保殘疾人待遇不減、生活質(zhì)量不降，踐行了應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。9月23日,平度市市承辦了青島市殘疾人脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議，介紹推廣了殘疾人精準(zhǔn)扶貧先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。青島市殘聯(lián)投入資金50萬元實(shí)施“陽光”助殘托底行動(dòng)，對(duì)結(jié)對(duì)幫扶范圍內(nèi)的重度、一戶多殘、以老養(yǎng)殘等特別困難殘疾人進(jìn)行資金幫扶，每戶1000元，共支持幫扶資金25.7萬元，居青島各區(qū)（市）首位。

做好實(shí)事項(xiàng)目，完善殘疾人社會(huì)保障體系

完善重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度、殘疾人安居工程被列入《政府工作報(bào)告》確定的重點(diǎn)項(xiàng)目。全市統(tǒng)計(jì)了9302名重度殘疾人符合護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放范圍，補(bǔ)貼資金1075萬元，目前已完成調(diào)查摸底工作，補(bǔ)貼資金即將發(fā)放；困難殘疾人生活補(bǔ)貼隨著每月的低保金同時(shí)補(bǔ)助到位；實(shí)行“量體裁衣”式個(gè)性化服務(wù)，投入資金100多萬元，為51戶貧困殘疾人家庭實(shí)施安居工程危房改造項(xiàng)目，60戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭實(shí)施無障礙改造，滿足了殘疾人居住、出行無障礙需求，提高了殘疾人的生活質(zhì)量。

托養(yǎng)康復(fù)機(jī)構(gòu)讓殘疾人生活上有了依靠

大澤山鎮(zhèn)有一對(duì)父子，殘疾兒子入住香店殘疾人托養(yǎng)中心時(shí)，父親劉成堂都90歲了，老人自己一個(gè)人根本無法生活自理，中心負(fù)責(zé)人李洲看到這種情況主動(dòng)把老人一起接進(jìn)來奉養(yǎng)。劉成堂老人來到中心后，又健康愉快地生活了三四年之久，直到去世。老人家逢人就夸李洲和托養(yǎng)中心的員工。

全市建立15處殘疾人托養(yǎng)和康復(fù)機(jī)構(gòu)，為3640名殘疾人提供托養(yǎng)和康復(fù)服務(wù)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)殘疾人托養(yǎng)和康復(fù)機(jī)構(gòu)安全運(yùn)行的監(jiān)督管理，提高殘疾人托養(yǎng)康復(fù)服務(wù)質(zhì)量和水平，市殘聯(lián)積極創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)模式，率先在青島各區(qū)市中實(shí)現(xiàn)了對(duì)殘疾人托養(yǎng)中心和康復(fù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程監(jiān)控。近年來，我市投入資金1000多萬元用于托養(yǎng)和康復(fù)機(jī)構(gòu)服務(wù)設(shè)施升級(jí)改造，打造“傾情關(guān)愛一家親”服務(wù)品牌，不斷提升服務(wù)層次和安全管理水平，受到殘疾人及其親屬的一致好評(píng)。殘疾人托養(yǎng)和康復(fù)工程不僅無自理能力的重度貧困殘疾人的生活問題得到解決，更使殘疾人家庭的負(fù)擔(dān)得到了極大減輕。

康復(fù)服務(wù)讓殘疾人看到生活的希望

在德龍舟智障兒童康復(fù)訓(xùn)練站，有個(gè)叫小雨的孩子，5歲多來到康復(fù)訓(xùn)練站，臨床表現(xiàn)為行動(dòng)遲緩，反應(yīng)遲鈍，四肢無力。小雨大小便根本感覺不到，也沒有表示，常常站著就大便流出褲筒來，小便就更頻繁。訓(xùn)練站的老師都很無奈，尤其是值夜班的老師反映更強(qiáng)烈。了解到這種情況后，訓(xùn)練站上的負(fù)責(zé)人李志東每天晚上把孩子接到自己家里，讓小雨睡在身邊，隨時(shí)照顧他大小便。不到半年時(shí)間，小雨就取得了明顯的進(jìn)步。行動(dòng)更靈活了，可以自己獨(dú)立地快速上下樓梯，可以快速跑動(dòng)，還能夠用語言清晰地表達(dá)自己的需求了。家長(zhǎng)喜出望外，感動(dòng)得直流淚，稱李志東是孩子的再生父母。

為實(shí)現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，平度市殘聯(lián)整合資源，充分發(fā)揮殘疾人康復(fù)服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)服務(wù)功能，全市建立5處腦癱、智障、自閉癥兒童康復(fù)中心，使殘疾兒童能夠在當(dāng)?shù)亟邮芸祻?fù)訓(xùn)練，減少了異地康復(fù)帶來的不便和經(jīng)濟(jì)支出，全年訓(xùn)練救助殘疾兒童180名，實(shí)現(xiàn)了殘疾兒童康復(fù)救助全覆蓋；每年為2000多名精神殘疾人提供服藥和住院救助，為770名肢體殘疾人免費(fèi)施行康復(fù)訓(xùn)練；為殘疾人發(fā)放輔助器具1581件；安裝假肢26例；人工耳蝸救助8例。

技能培訓(xùn)加保障金征收促進(jìn)殘疾人就業(yè)

勞動(dòng)就業(yè)是關(guān)乎殘疾人的民生大計(jì)，關(guān)乎殘疾人事業(yè)的發(fā)展大局。今年，平度市殘聯(lián)始終堅(jiān)持“安置一人、幸福一家、和諧一方”的就業(yè)理念，以“輸血”加“造血”的方式，克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的各種影響，努力擴(kuò)大殘疾人就業(yè)。一是強(qiáng)化農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。利用職教中心、勞動(dòng)技校和農(nóng)村培訓(xùn)學(xué)校，對(duì)貧困殘疾人開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，讓200多名貧困殘疾人掌握了“一技之長(zhǎng)”。

蓼蘭鎮(zhèn)扶貧創(chuàng)業(yè)園開辦了“田間學(xué)校”，對(duì)鎮(zhèn)域殘疾人進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，今年以來舉辦了2期培訓(xùn)班，培訓(xùn)殘疾人56名。園內(nèi)建有電商室，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”模式，為殘疾人銷售農(nóng)副產(chǎn)品提供便利和優(yōu)惠；二是通過收繳殘疾人保障金促進(jìn)殘疾人就業(yè)。積極與市地稅局進(jìn)行溝通，完成了對(duì)全市12574家企業(yè)的年審，通過電視臺(tái)、報(bào)紙加大了對(duì)保障金征收工作的宣傳，以征收促進(jìn)殘疾人就業(yè)，新增安置殘疾人就業(yè)149人，扶持個(gè)體開業(yè)12戶，已收繳殘疾人就業(yè)保障金1416萬元。三是開展了對(duì)城鎮(zhèn)殘疾人個(gè)體業(yè)戶養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼工作。為26戶殘疾人個(gè)體業(yè)戶申請(qǐng)并發(fā)放補(bǔ)助資金10余萬元。四是認(rèn)真搞好貧困殘疾學(xué)生救助和獎(jiǎng)勵(lì)。向500余名殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭子女發(fā)放救助和獎(jiǎng)勵(lì)資金60多萬元。（孫京信  李景潤(rùn)）