信網(wǎng)3月6日訊 2017年市農(nóng)委工作總體要求是，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照中央、省和市農(nóng)村工作會(huì)議部署，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，全面深化農(nóng)村改革，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展再上新水平。整建制創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市、國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)和全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范市。

一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，著力提升農(nóng)業(yè)綜合效益

1.優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。深入實(shí)施《青島都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》，編制糧油生產(chǎn)功能區(qū)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)功能區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中。堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，將糧油生產(chǎn)功能區(qū)地塊落實(shí)到村到田，建檔立冊(cè)，上圖入庫(kù)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息化精準(zhǔn)化管理。按照集中投入、連片推進(jìn)、設(shè)施配套的要求，推進(jìn)30萬(wàn)畝糧油生產(chǎn)功能區(qū)、30萬(wàn)畝高效設(shè)施農(nóng)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，鞏固提升主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能。

2.大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)。深入實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)建一批國(guó)家園藝產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)園。擴(kuò)大特色雜糧種植面積，重點(diǎn)發(fā)展強(qiáng)筋優(yōu)質(zhì)小麥、鮮食玉米和高油花生，把地方特色小品種和土特產(chǎn)做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)做優(yōu)蔬菜產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施蔬菜、食用菌等優(yōu)質(zhì)高效蔬菜生產(chǎn)。積極創(chuàng)建綠色果園、綠色茶園，大力發(fā)展名優(yōu)果茶，提高產(chǎn)品質(zhì)量效益。

3.大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展戰(zhàn)略，編制發(fā)展規(guī)劃，建立農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)、發(fā)展和保護(hù)體系。加大農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳推介力度，開展多層次、多渠道、多形式的農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品整體公共品牌形象塑造工程，完善品牌評(píng)價(jià)管理辦法，建立品牌目錄制度，支持爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和省知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，重點(diǎn)培育10個(gè)區(qū)域公用品牌和30個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。

4.大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。加強(qiáng)對(duì)本土骨干種子企業(yè)的政策支持和培育引導(dǎo)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)種子企業(yè)開展商業(yè)化育種和應(yīng)用技術(shù)研究。建立現(xiàn)代種業(yè)聯(lián)盟，大力開展新型育種技術(shù)和新品種研究，培育一批適合本地生態(tài)條件的糧食、油料、蔬菜和果樹良種，主要農(nóng)作物種子市域內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到60%以上。加大農(nóng)作物良種繁育基地建設(shè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)作物良種繁育基地20萬(wàn)畝，打造1處全國(guó)區(qū)域性良種繁育基地，主要農(nóng)作物良種覆蓋率保持在98%以上。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名種業(yè)企業(yè)，支持企業(yè)開展對(duì)外交流合作、引進(jìn)高端育種人才和先進(jìn)育種技術(shù)。加強(qiáng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)農(nóng)作物新品種保護(hù)。

二、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

5.大力發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。編制全市休閑旅游農(nóng)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，開辟“春夏秋冬”休閑農(nóng)業(yè)游活動(dòng)，培育30個(gè)市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，打造5條農(nóng)業(yè)旅游精品線路，農(nóng)業(yè)節(jié)會(huì)達(dá)到100個(gè)以上。積極參與國(guó)家、省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范單位創(chuàng)建，培育一批在全國(guó)“叫得響、傳得開”的休閑農(nóng)業(yè)品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生等深度融合。立足資源優(yōu)勢(shì)，將科技、人文、自然等元素融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展。

6.發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”。提升農(nóng)業(yè)科技110綜合信息服務(wù)能力，建設(shè)以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息為重點(diǎn)的大數(shù)據(jù)中心。加強(qiáng)區(qū)域性農(nóng)機(jī)全程精準(zhǔn)作業(yè)和測(cè)土配方施肥手機(jī)信息服務(wù)試點(diǎn)示范，建成一批物聯(lián)網(wǎng)示范基地。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，大力培育農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)企業(yè)和農(nóng)村電商服務(wù)企業(yè)，建立農(nóng)產(chǎn)品品牌網(wǎng)上展示展銷中心，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)電商示范鎮(zhèn)、示范村。實(shí)施農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶工程，建成300個(gè)村級(jí)益農(nóng)信息服務(wù)社。

7.推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)提檔升級(jí)。大力培育規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工領(lǐng)軍企業(yè)在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建設(shè)原料基地。開展農(nóng)產(chǎn)品加工示范縣、示范園區(qū)和示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放，出臺(tái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)外合作的意見(jiàn)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，加快農(nóng)業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”步伐。履行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行服務(wù)指揮部職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作，促進(jìn)新優(yōu)項(xiàng)目簽約和落地。

8.建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為基礎(chǔ)，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，集聚現(xiàn)代生產(chǎn)要素，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園“三園同建”，重點(diǎn)建設(shè)50個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，支持西海岸省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提升基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，引進(jìn)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、測(cè)試檢測(cè)中心、院士專家工作站。鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、精深加工、現(xiàn)代營(yíng)銷，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條增值。

三、推行綠色生產(chǎn)方式，提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平

9.推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。突出優(yōu)質(zhì)、安全、綠色導(dǎo)向，健全農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系，制修訂農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程10項(xiàng)以上。加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證管理，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品60個(gè)以上，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品占菜果茶優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)75%以上。推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、“三品一標(biāo)”基地、示范農(nóng)民合作社和示范家庭農(nóng)場(chǎng)建立《生產(chǎn)記錄檔案》，落實(shí)產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，實(shí)行《產(chǎn)品合格證》管理，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

10.強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)，全面落實(shí)“一圖二書三員四定”網(wǎng)格化管理機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)藥追溯系統(tǒng)和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)全域禁止銷售和使用高毒高殘留農(nóng)藥規(guī)定。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯能力建設(shè)，建成運(yùn)行國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室和市級(jí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法指揮平臺(tái),提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心檢測(cè)能力。擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)范圍和品種，完成農(nóng)產(chǎn)品定性定量檢測(cè)3700批次，快速檢測(cè)30萬(wàn)批次。深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)資打假專項(xiàng)整治，查辦農(nóng)業(yè)違法案件500起以上。

11.深入推進(jìn)化肥農(nóng)藥使用量“零增長(zhǎng)”行動(dòng)。擴(kuò)大測(cè)土配方施肥面積，推廣化肥減量增效技術(shù)，以水果、設(shè)施蔬菜、茶葉為重點(diǎn)，開展有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)示范，引導(dǎo)農(nóng)民增施有機(jī)肥。加強(qiáng)重大有害生物監(jiān)測(cè)與防控，大力推廣綠色防控技術(shù)，依托新型經(jīng)營(yíng)主體和專業(yè)化服務(wù)組織，開展農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范，完成農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治360萬(wàn)畝、綠色防控160萬(wàn)畝、低毒低殘留生物農(nóng)藥配送補(bǔ)貼60萬(wàn)畝以上。

12.加強(qiáng)水肥一體化建設(shè)。圍繞高效設(shè)施農(nóng)業(yè)功能區(qū)、糧油生產(chǎn)功能區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，以設(shè)施蔬菜、果園茶園、優(yōu)質(zhì)大田菜為重點(diǎn)，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體推廣應(yīng)用水肥一體化技術(shù)。全市新增水肥一體化面積9萬(wàn)畝，其中蔬菜5萬(wàn)畝，果茶3萬(wàn)畝，糧食作物1萬(wàn)畝。

13.保護(hù)和提升耕地質(zhì)量。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染防治試點(diǎn)，開展土壤污染狀況詳查，加強(qiáng)重金屬污染耕地修復(fù)、面源污染綜合治理及監(jiān)測(cè)，建成農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治試點(diǎn)區(qū)3萬(wàn)畝。大力推廣農(nóng)機(jī)深松整地、保護(hù)性耕作、土壤有機(jī)質(zhì)提升、間作套作等技術(shù)模式，完成深松整地106萬(wàn)畝，保護(hù)性耕作150萬(wàn)畝。健全秸稈還田、集運(yùn)、多元化利用補(bǔ)貼機(jī)制，開展秸稈粉碎精細(xì)還田和農(nóng)田殘膜回收區(qū)域性示范，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到92%。

四、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技支撐能力

14.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)。完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化裝備、無(wú)極變速大型拖拉機(jī)、精準(zhǔn)變量復(fù)式作業(yè)機(jī)具、航空植保機(jī)械、種子繁育與精細(xì)選別加工設(shè)備等中高端農(nóng)機(jī)裝備，推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備升級(jí)換代，提升從耕種收到植保、烘干、秸稈處理等全過(guò)程機(jī)械化水平，全年農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到865萬(wàn)千瓦，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到91.5%。以馬鈴薯、花生為重點(diǎn)，大力推廣聯(lián)合收獲和分段收獲機(jī)械，適宜丘陵山區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等所需的農(nóng)業(yè)機(jī)械，加速提升經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化水平。分作物、分區(qū)域建成一批全程機(jī)械化示范單位，培育市級(jí)全程機(jī)械化示范基地和示范鎮(zhèn)5個(gè)，示范村和示范農(nóng)機(jī)合作社各50個(gè)。

15.大力開展農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)推廣。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新推廣團(tuán)隊(duì)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生物育種、智能農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。深入開展“千村萬(wàn)戶科技行”活動(dòng)，推介發(fā)布主推技術(shù)和主導(dǎo)品種。實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目，建立村級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)點(diǎn)，選配農(nóng)民技術(shù)員。提升基層農(nóng)技推廣人員專業(yè)技術(shù)水平，支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員與家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)開展技術(shù)合作。

16.推進(jìn)綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建。加強(qiáng)“雙噸糧田”技術(shù)攻關(guān)，選擇2個(gè)區(qū)市整建制開展糧油綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，示范推廣一批綠色高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)技術(shù)。項(xiàng)目區(qū)實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)品種全覆蓋、主推技術(shù)普及率100%，糧食千畝方達(dá)到“噸半糧田”標(biāo)準(zhǔn)、花生百畝方達(dá)到“畝產(chǎn)千斤”標(biāo)準(zhǔn)。

17.培育新型職業(yè)農(nóng)民。深化國(guó)家新型職業(yè)農(nóng)業(yè)培育整體推進(jìn)示范市建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《青島市新型職業(yè)農(nóng)民培育管理辦法》，完善新型職業(yè)農(nóng)民培育體制機(jī)制，建立健全教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系。出臺(tái)《新型職業(yè)農(nóng)民培育實(shí)施方案(2017-2020年)》。繼續(xù)實(shí)施市辦實(shí)事新型職業(yè)農(nóng)民技能證書培訓(xùn)，完成培訓(xùn)1.5萬(wàn)人。統(tǒng)籌實(shí)施國(guó)家新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人輪訓(xùn)計(jì)劃和青年農(nóng)場(chǎng)主培養(yǎng)計(jì)劃，培育新型職業(yè)農(nóng)民1000人。抓好田間學(xué)校和市級(jí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，田間學(xué)校達(dá)到100所。

五、加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平

18.推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)落實(shí)《青島市美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》，建設(shè)100個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、1000個(gè)左右省定標(biāo)準(zhǔn)美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村，力爭(zhēng)培育30個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村。培育一批3A級(jí)景點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)美麗鄉(xiāng)村、布局一批美麗鄉(xiāng)村示范片和美麗鄉(xiāng)村示范風(fēng)情帶。

19.深入推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。推進(jìn)落實(shí)《青島市農(nóng)村新型社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)》，督導(dǎo)區(qū)市編制完成縣域農(nóng)村新型社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃。新開工一批集聚類農(nóng)村新型社區(qū)，創(chuàng)建10個(gè)市級(jí)新型示范社區(qū)，推進(jìn)在建農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)和竣工回遷。推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)服務(wù)中心全覆蓋。推進(jìn)30個(gè)鎮(zhèn)(街辦)農(nóng)村新型社區(qū)服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，提升農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)水平。

20.扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。認(rèn)真落實(shí)《青島市農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧實(shí)施方案》，完善委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)、處室站聯(lián)系貧困村經(jīng)濟(jì)薄弱村制度，形成產(chǎn)業(yè)扶貧合力。整合使用財(cái)政資金，支持經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)村、貧困村，發(fā)展特色種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。實(shí)施發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)村集體資產(chǎn)收益、新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)等四項(xiàng)舉措，推進(jìn)貧困戶、貧困人口加快脫貧。

六.深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力

21.深入推動(dòng)農(nóng)村綜合性改革。推進(jìn)《青島市深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》貫徹落實(shí)，建立例會(huì)制度和通報(bào)制度，加強(qiáng)督導(dǎo)考核，確保農(nóng)村綜合改革取得實(shí)效。制定出臺(tái)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的意見(jiàn)，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，挖掘經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)潛力，釋放財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)紅利，拓展轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)空間，確保農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。積極推進(jìn)原種基地轉(zhuǎn)企改革。

22.深化農(nóng)村土地“三權(quán)”分置改革。出臺(tái)完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的指導(dǎo)意見(jiàn)。完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證收尾工作，做好確權(quán)成果運(yùn)用。探索建立農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度。穩(wěn)步開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有償退出試點(diǎn)。規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁。探索建立工商資本農(nóng)地租賃風(fēng)險(xiǎn)保障金制度，規(guī)范工商資本發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

23.推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。制定出臺(tái)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)，組織開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，年內(nèi)新啟動(dòng)1000個(gè)村的改制任務(wù)，年底前全市63%以上的村完成改革。做好黃島區(qū)全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)總結(jié)驗(yàn)收工作。加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源和農(nóng)戶承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入場(chǎng)公開交易,年內(nèi)交易額10億元以上。

24.強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”管理。加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源監(jiān)督管理，推進(jìn)區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)建設(shè)。組織開展農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收支審計(jì)、村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任等專項(xiàng)審計(jì)。開展《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)條例》立法調(diào)研。制定發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)，多種形式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

25.培育新型經(jīng)營(yíng)主體。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作、土地托管、代耕代種代收等形式發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，全市土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)達(dá)到300萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)比重達(dá)到65%。完善示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)定機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展，年內(nèi)培育200家示范家庭農(nóng)場(chǎng)、200家示范農(nóng)民合作社。推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+園區(qū)+農(nóng)戶”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，支持農(nóng)民入股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)田灌排、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干倉(cāng)儲(chǔ)等經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)。

26.強(qiáng)化金融支農(nóng)。推動(dòng)各級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)，加快市級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)向區(qū)市延伸，支持農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司開展擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種和覆蓋面。審慎推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社信用互助試點(diǎn)。會(huì)同人民銀行完成平度市農(nóng)村承包土地抵押貸款試點(diǎn)總結(jié)驗(yàn)收，持續(xù)加大農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等“四權(quán)”擔(dān)保融資力度，力爭(zhēng)年內(nèi)抵押貸款額突破4億元。

七.堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，不斷增強(qiáng)凝聚力戰(zhàn)斗力

27.深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神。切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，細(xì)化實(shí)施方案，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹工作向深度和廣度發(fā)展。牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，堅(jiān)持在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央權(quán)威，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署，推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展工作干在前頭、走在前列。

28.加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，敢管敢嚴(yán)、真管真嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，持之以恒抓好農(nóng)委系統(tǒng)黨的建設(shè)。出臺(tái)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)，制定機(jī)關(guān)黨建責(zé)任清單、班子成員分管領(lǐng)域責(zé)任清單、各機(jī)關(guān)支部主體責(zé)任清單和書記“第一責(zé)任人”責(zé)任清單，層層傳導(dǎo)黨建工作壓力。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”專題教育，嚴(yán)肅認(rèn)真召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，針對(duì)問(wèn)題及時(shí)做好整改落實(shí)。落實(shí)黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度和黨組織“三會(huì)一課”制度，強(qiáng)化理想信念教育，提升黨員干部干事創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)選人用人制度，從嚴(yán)從實(shí)管理干部。提升工會(huì)、共青團(tuán)、婦女和老干部工作水平。

29.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)規(guī)章制度，進(jìn)一步提升黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和常態(tài)化監(jiān)督制度，針對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。積極開展廉政教育和廉政宣傳，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。加強(qiáng)涉農(nóng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，確保各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼及時(shí)足額到位。

30.強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)開展“倡導(dǎo)五種風(fēng)氣、建設(shè)五型機(jī)關(guān)”作風(fēng)建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”，持之以恒改進(jìn)工作作風(fēng)。堅(jiān)持日常工作抓規(guī)范，重點(diǎn)工作抓創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化政務(wù)督查、安全生產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理、紀(jì)律監(jiān)督等制度建設(shè)。加強(qiáng)“情系三農(nóng)”服務(wù)品牌建設(shè)，積極開展國(guó)家、省、市精神文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。深入開展農(nóng)村調(diào)研，總結(jié)評(píng)選優(yōu)秀調(diào)研成果。

31.推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政。深入貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2016-2020年)》，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)立法調(diào)研和執(zhí)法工作。建立完善權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。堅(jiān)持重大決策規(guī)范化，將專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。加強(qiáng)政務(wù)信息公開，推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開發(fā)布。完善法律顧問(wèn)制度，發(fā)揮好法律顧問(wèn)作用。

32.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作。充分認(rèn)識(shí)抓好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的重要性、緊迫性，強(qiáng)化“紅線意識(shí)”“底線思維”，將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)。建立完善農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制，落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書、承諾書，將安全生產(chǎn)責(zé)任具體到事、具體到人、具體到質(zhì)量。突出農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)村沼氣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，開展安全生產(chǎn)大檢查，做到隱患排查到位、善后處理到位、整改落實(shí)到位、追責(zé)問(wèn)責(zé)到位，堅(jiān)決遏制農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。