信網(wǎng)7月28日訊 今年以來，市商務(wù)局牢固樹立開放發(fā)展新理念，以實(shí)施國際城市戰(zhàn)略為引領(lǐng)，把推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革落實(shí)到加快商務(wù)發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)換上，積極培育內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展新模式，打造內(nèi)外資聯(lián)動發(fā)展新機(jī)制，推進(jìn)投資貿(mào)易融合發(fā)展新體系，建立走出去與引進(jìn)來互動發(fā)展新體制，商務(wù)發(fā)展保持穩(wěn)中向好態(tài)勢，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

一、上半年主要工作完成情況

消費(fèi)市場平穩(wěn)運(yùn)行，上半年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額2090億元，增長10.5%?，F(xiàn)代國際貿(mào)易保持兩位數(shù)增長，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)國際貿(mào)易總額520.7億美元、增長14.4%，其中貨物進(jìn)出口349.7億美元，增長19.3%;服務(wù)進(jìn)出口68.6億美元，增長30.2%;境外投資貿(mào)易營銷額102.4億美元，增長10%。雙向投資保持規(guī)模發(fā)展，預(yù)計(jì)實(shí)際到賬外資48億美元，到位內(nèi)資950億元，對外協(xié)議投資50億美元，全市商務(wù)發(fā)展取得了積極進(jìn)展。

(一)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展，增強(qiáng)現(xiàn)代消費(fèi)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動力取得新成效。實(shí)施全社會大消費(fèi)增長“十、三、五”系列工程，拓展消費(fèi)新領(lǐng)域、培育消費(fèi)新模式、激活消費(fèi)新業(yè)態(tài)。1-5月全市限上批發(fā)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額1871.1億元，增長33.5%;限上零售企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額559億元，增長6.3%;限上餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)額21.6億元，增長12.3%。培育商貿(mào)流通與外貿(mào)跨界融合商業(yè)新業(yè)態(tài)，舉辦2017青島進(jìn)口商品展等展促銷活動。實(shí)施擴(kuò)進(jìn)口與促消費(fèi)相結(jié)合的政策機(jī)制，擴(kuò)大國外安全優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口規(guī)模，1-5月青島口岸消費(fèi)品進(jìn)口27.5億元、增長17.5%。推進(jìn)青島口岸整車平行進(jìn)口，進(jìn)口數(shù)量居全國第二。獲批供應(yīng)鏈體系建設(shè)綜合試點(diǎn)城市，市政府印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)商貿(mào)冷鏈物流發(fā)展的實(shí)施意見》，全面構(gòu)建社會化、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化的商貿(mào)冷鏈物流服務(wù)體系。推進(jìn)“菜籃子”信息化體系建設(shè)，舉辦“農(nóng)超對接”“陽光食品工程”洽談會，投放“菜籃子”政府儲備商品1.52萬噸，平抑物價保障民生。發(fā)展地鐵商業(yè)新模式，李村、新都心、五四廣場地鐵商圈加速形成。促進(jìn)總部商務(wù)區(qū)和商貿(mào)集聚區(qū)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)時尚消費(fèi)的聚集輻射能力，爭創(chuàng)國際消費(fèi)中心城市。推進(jìn)農(nóng)村電商“515+X”工程與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合，完善農(nóng)村電商公共服務(wù)體系，已建立鎮(zhèn)級公共服務(wù)中心45個，村級服務(wù)站960個。

(二)內(nèi)外資融合發(fā)展，創(chuàng)新現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)招商推進(jìn)機(jī)制實(shí)現(xiàn)新突破。建立“專業(yè)化招商、園區(qū)化布局、職能化服務(wù)”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)招商投資促進(jìn)內(nèi)外資聯(lián)動工作體制，制定《青島市加快實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商行動計(jì)劃》及政策措施、《關(guān)于加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新進(jìn)一步提升發(fā)展水平的實(shí)施意見》，加快推進(jìn)從政策優(yōu)惠型、行政化招商的傳統(tǒng)招商模式向環(huán)境優(yōu)化型、資本運(yùn)作型的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)招商“兩個轉(zhuǎn)變”。開展“千企招商大走訪”活動成效初顯，截至6月上旬，市直部門、各區(qū)市(經(jīng)濟(jì)功能區(qū))累計(jì)走訪企業(yè)1291家，其中世界500強(qiáng)144個、國內(nèi)500強(qiáng)217個，新增在談、待建、在建項(xiàng)目590個。實(shí)施與世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作行動計(jì)劃，抓好“藍(lán)色、高端、新興”等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的在談項(xiàng)目跟進(jìn)，全市累計(jì)有133家世界500強(qiáng)企業(yè)投資261個項(xiàng)目，有138家國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)投資220個項(xiàng)目。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)對內(nèi)對外開放，1-5月制造業(yè)到賬外資20.8億美元，占全市的66.3%，始終保持實(shí)體經(jīng)濟(jì)引進(jìn)投資規(guī)模優(yōu)勢。建立完善外商投資四級聯(lián)動服務(wù)機(jī)制，商務(wù)行政審批及服務(wù)事項(xiàng)全部納入網(wǎng)上辦理。

(三)投資貿(mào)易融合發(fā)展，傳統(tǒng)對外貿(mào)易向現(xiàn)代國際貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。在商務(wù)部支持下，在全國率先建立運(yùn)行涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和境外投資貿(mào)易“三位一體”的現(xiàn)代國際貿(mào)易指標(biāo)體系。商務(wù)部《調(diào)研與參考》刊發(fā)《青島探索新的國際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法值得借鑒》，國務(wù)院辦公廳專門約稿我市探索建立現(xiàn)代國際貿(mào)易指標(biāo)體系情況。貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，機(jī)電產(chǎn)品作為第一大類出口商品，1-5月出口542.29億元，增長28.2%，拉動全市出口增幅11.3個百分點(diǎn);民營企業(yè)活力迸發(fā)，實(shí)現(xiàn)出口652.21億元，增長11.7%，占全市出口的53.8%;外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)快速成長，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口30.43億元，增長75.1%。建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)跨境電商進(jìn)出口額54.4億元，截至5月底，培育省級外貿(mào)新業(yè)態(tài)企業(yè)25家，350余家跨境電商企業(yè)具有出口實(shí)績，近20家企業(yè)在美國、歐盟、非洲等地區(qū)設(shè)立“海外倉”。服務(wù)進(jìn)出口保持快速增長，研究制定省級服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市實(shí)施方案，商務(wù)部函復(fù)支持青島設(shè)立中英創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，探索服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。在全國服務(wù)外包示范城市綜合評價中，我市名列2016年新增城市首位、全國31個示范城市前10位，進(jìn)入“第一梯隊(duì)”。推進(jìn)國家自貿(mào)區(qū)(FTA)戰(zhàn)略地方經(jīng)貿(mào)合作基地建設(shè)，主辦兩期、承辦一期自貿(mào)區(qū)(FTA)政策知識培訓(xùn)班，培訓(xùn)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)460余人次。復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新一批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，一季度外貿(mào)出口自貿(mào)協(xié)定利用率達(dá)到48.6%，同比增長12.0%。

(四)走出去與引進(jìn)來融合發(fā)展，形成“一帶一路”戰(zhàn)略合作新模式。今年以來，在境外舉辦了6場以“通商青島新絲路、經(jīng)濟(jì)合作新伙伴”為主題的“絲路對話”系列經(jīng)貿(mào)活動，提升了青島在世界上的知名度。對“一帶一路”沿線國家投資合作持續(xù)升溫，1-5月中方協(xié)議投資額11.3億美元、增長49.3%，占全市對外投資總額的23.2%。加快推進(jìn)歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，海爾巴基斯坦魯巴經(jīng)濟(jì)區(qū)、海信南非工業(yè)園區(qū)等6個境外合作區(qū)納入商務(wù)部重點(diǎn)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)項(xiàng)目庫。深化與國際經(jīng)濟(jì)合作伙伴城市務(wù)實(shí)合作，今年新簽6個合作伙伴關(guān)系協(xié)議，累計(jì)與63個城市(省州、商務(wù)機(jī)構(gòu))締結(jié)經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系。發(fā)揮境外青島工商中心“窗口”“渠道”作用，舉辦國際城市建設(shè)、“三中心一基地”等主題推介活動取得積極成效。

(五)推進(jìn)實(shí)施國際城市戰(zhàn)略取得階段性成果。落實(shí)《青島市推進(jìn)實(shí)施“國際化+”行動計(jì)劃(2016-2017年)》，組織完成對各區(qū)市和市直部門(單位)綜合考核，各區(qū)市工作目標(biāo)完成率均達(dá)95%以上，有36家市直部門完成率達(dá)100%。聯(lián)合北京大學(xué)國際經(jīng)營管理研究所召開國際化企業(yè)經(jīng)營發(fā)展研討會，提升企業(yè)國際化發(fā)展水平。聯(lián)合對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)青島研究院專家開展專題調(diào)研，著手編寫《青島市國際化經(jīng)營企業(yè)案例年度報(bào)告》。

上半年，全市商務(wù)工作取得了一定成績，但商務(wù)發(fā)展還存在一些深層次的矛盾需要繼續(xù)研究解決，主要是：外經(jīng)貿(mào)發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)換還不能適應(yīng)商務(wù)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要;傳統(tǒng)商貿(mào)流通領(lǐng)域信息化建設(shè)的步伐還不夠快;對外貿(mào)易回穩(wěn)向好態(tài)勢下進(jìn)出口結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整;受對外投資階段性管控、國內(nèi)信貸緊縮、國內(nèi)外城市出臺更大力度招商引資優(yōu)惠政策等影響，新一輪雙向開放競爭日趨激烈。

二、下半年工作打算

下半年，全市商務(wù)工作將貫徹落實(shí)省十一次黨代會、市十二次黨代會和市“兩會”總體部署和要求，按照“三個突出”的工作思路，“突出現(xiàn)代消費(fèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系、突出現(xiàn)代國際貿(mào)易指標(biāo)體系、突出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商體系”，抓好全年商務(wù)工作落實(shí)。一是加快推進(jìn)商務(wù)發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)換。研究制定全市商務(wù)系統(tǒng)貫徹落實(shí)省黨代會精神加快新舊動能轉(zhuǎn)換實(shí)施意見，實(shí)施開放、外貿(mào)、消費(fèi)“三大動能轉(zhuǎn)換工程”，打造“一中心兩園區(qū)”三個載體平臺，建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展三大體系。二是提升內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展水平。推動供應(yīng)鏈體系建設(shè)綜合試點(diǎn)、城市共同配送體系、商務(wù)誠信體系建設(shè)，印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法的實(shí)施意見》。辦好“青島城市購物節(jié)”、電博會等活動，引導(dǎo)老字號轉(zhuǎn)型升級，繁榮市場促進(jìn)消費(fèi)。實(shí)施“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”外貿(mào)戰(zhàn)略，推廣“青建+”發(fā)展模式，培育10個過億美元“外貿(mào)品牌小鎮(zhèn)”。落實(shí)千企百展計(jì)劃，積極開拓自貿(mào)區(qū)市場，提升自貿(mào)協(xié)定利用率。三是提升雙向開放水平。出臺《青島市推進(jìn)實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商行動計(jì)劃》、《青島市30個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)定向招商實(shí)施方案》，鞏固“千企招商大走訪”活動成果，加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)境外經(jīng)貿(mào)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)海上港口合作。拓展境外工商中心全球設(shè)點(diǎn)布局，突出發(fā)揮新加坡、韓國、美國、日本、德國、以色列等工商中心招商平臺作用，推進(jìn)籌建香港、俄羅斯青島工商中心。四是深入推進(jìn)實(shí)施國際城市戰(zhàn)略?；I備召開市國際城市戰(zhàn)略推進(jìn)委員會2017年第一次全體會議，籌建國際交流合作基金會，發(fā)布《青島市實(shí)施國際城市戰(zhàn)略綜合發(fā)展愿景報(bào)告》。全面完成《青島市推進(jìn)“國際化+”行動計(jì)劃(2016-2017年)》各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。