青島市南區(qū)聚焦基層治理“微生態(tài)”，開展“強基層基礎(chǔ) 到基層領(lǐng)干 為基層賦能”工程，系統(tǒng)打出了一套黨建引領(lǐng)基層治理的“組合拳”，推動城市基層黨建工作全面提質(zhì)增效。兩年多來，創(chuàng)新開展了“微心愿”“紅色物業(yè)”“年輕干部‘四下基層’”等亮點工作，形成良好的社會效果。

“微心愿”讓基層治理更有溫度

市南區(qū)不斷探索機關(guān)在職黨員進社區(qū)長效機制，創(chuàng)新構(gòu)建“圓夢微心愿”黨建工作機制，通過群眾“許愿”、黨組織“派單”、黨員領(lǐng)單“圓夢”，有力提升了城市基層黨建“微治理”水平。

“希望能有人幫助我家孩子提高學(xué)習(xí)成績。”來自林先生家的微心愿引起了湛山街道仰口路社區(qū)黨委的重視。由于自身患多種病癥，家庭有一定經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，林先生難以為性格內(nèi)向的女兒提供課業(yè)上的指導(dǎo)。仰口路社區(qū)黨委聯(lián)合湛山街道社工站，廣泛聯(lián)系共建單位認(rèn)領(lǐng)“微心愿”，最終鏈接青島大學(xué)，招募4名大學(xué)生志愿者為孩子提供功課輔導(dǎo)。

市南區(qū)按照“精準(zhǔn)化、項目化”思路，確定服務(wù)對象，把“一老一小”、低保戶、殘疾人、空巢老人等列為重點群體，列出“微心愿”征集清單。明確界定機關(guān)黨組織、在職黨員、街道、社區(qū)4個層面責(zé)任主體，細(xì)化3大項12類職責(zé)任務(wù)，變“軟約束”為“硬杠杠”。

市南區(qū)堅決扛起使命擔(dān)當(dāng)，辦好惠民利民實事，著力解決人民群眾急難愁盼問題，從“解決一件事”升格到“解決一類事”，真正做到問需于民、服務(wù)為民。在全區(qū)扎實開展“點亮微心愿，服務(wù)大民生”活動，不斷探索創(chuàng)新基層治理新“解法”，持續(xù)增強群眾幸福感、獲得感。群眾提出“微心愿”，社區(qū)黨委收集發(fā)布，在職黨員、共建單位等認(rèn)領(lǐng)“圓夢”，身邊難題“及時解”，合力形成工作閉環(huán)，一個個“微心愿”點亮了“大民生”。

“紅色物業(yè)”推動開放樓院“大物管”拓面提質(zhì)

市南區(qū)作為青島主城區(qū)，城市規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較早，80%的居民小區(qū)都是開放式的老樓院，物業(yè)管理可謂是老大難。在此情形下，市南區(qū)于2024年啟動“深化紅色物業(yè) 共建幸福家園”三年攻堅行動，在青島全市率先制定《黨建引領(lǐng)業(yè)委會換屆規(guī)程》。將黨建“主軸”嵌入基層治理，以紅色物業(yè)“小支點”撬動基層治理“大能量”，彰顯“紅”的特色，體現(xiàn)“治”的成效，真正打通黨建引領(lǐng)服務(wù)群眾的“最后一米”，為區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。

“充分發(fā)揮‘紅色業(yè)委會’戰(zhàn)斗堡壘作用，逐戶上門、全面征求、充分聽取居民對引進‘大物管’的意見建議，探討落地方案，為‘黨組織搭臺、物管企業(yè)登臺、居民自治唱戲’治理模式奠定了基礎(chǔ)。”市南區(qū)委黨史研究中心副主任、組織部組織科科長苑文強介紹說。

以黨建為引領(lǐng)，針對不同樓院具體情況，市南區(qū)探索出“黨組織+商業(yè)化物管、居民自管、景社共管、區(qū)屬企業(yè)嵌入服務(wù)”的“1+4”黨建引領(lǐng)“大物管”模式，打造了灣仔小區(qū)、伏龍山片區(qū)、旌德支路一號等黨建引領(lǐng)“大物管”先行示范點。如今，越來越多的開放式樓院從無人問、無人管的“老舊院子”，逐步煥新蝶變成為整潔有序、欣欣向榮的“樓院共同體”，探索出一條開放式樓院治理的破題之路。

以“四下基層”提質(zhì)賦能年輕干部

市南區(qū)持續(xù)開展年輕干部“四下基層”實踐活動，分期分批選派35周歲以下、缺少基層工作經(jīng)歷的年輕干部到社區(qū)一線脫產(chǎn)鍛煉，推動廣大年輕干部在基層火熱實踐中練就真功夫、錘煉硬本領(lǐng)。

給年輕干部加油補課。針對機關(guān)年輕干部經(jīng)驗不足、不接地氣、不敢擔(dān)事的成長短板，選派他們到社區(qū)實踐鍛煉，補上基層經(jīng)歷課，培養(yǎng)年輕干部在矛盾糾紛化解、信訪事項穩(wěn)控、突發(fā)事件處置中“吃吃苦”，給個人成長“加加油”。為基層工作賦能增效。充分把握社區(qū)差異化發(fā)展水平、特色化發(fā)展需求，按照能力相稱、業(yè)務(wù)相關(guān)、專業(yè)相適的原則，合理配置實踐干部資源，實現(xiàn)社區(qū)“需求側(cè)”與干部“供給側(cè)”的深度耦合。對部分治理難度大、基礎(chǔ)相對薄弱的社區(qū)，還專門配備比較成熟的正科級干部掛職黨委書記助理，給社區(qū)工作“添把柴”。幫區(qū)街聯(lián)絡(luò)牽線搭橋。實踐干部在基層一線發(fā)揮“哨點”作用，把收集到的工作實情、民情民意、問題癥結(jié)及時向派出單位匯報，新制定的政策文件、工作要求及時到一線宣傳。對發(fā)現(xiàn)的一些“老大難”問題，邀請機關(guān)單位到社區(qū)“報到”，整合資源，在一線推動問題解決。文/于曉