2025年是青島市深入推進城市更新和城市建設的關鍵之年。青島能源集團按照青島市委、市政府聚焦“惠民生、增活力、提品 質、強支撐”總體部署，借助城市更新國家發(fā)展戰(zhàn)略的東風，以“煤改氣”后騰挪出的閑置場站土地資源為載體，建立健全資產(chǎn)運營管理長效機制，吹燃系統(tǒng)推進歷史城區(qū)保護更新與低效片區(qū)開發(fā)的“星星之火”，匯聚成“產(chǎn)城融合”全業(yè)態(tài)發(fā)展的“燎原之勢”，成功探索出一條“功能復合化、運營可持續(xù)化、模式可復制化”的城市更新路徑，將昔日的工業(yè)遺存變?yōu)榻袢盏拿裆鷺穲@、潮流地標，為島城打造現(xiàn)代化國際大都市注入”能源動力”。打造出一批具有示范意義的城區(qū)新地標，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益雙提升。

從“能源保障”到“城市更新”的雙重擔當

作為青島市唯一的市屬國有能源產(chǎn)業(yè)平臺，青島能源集團立足熱力燃氣生產(chǎn)與供應業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)運營與配套設施資源開發(fā)綜合利用主業(yè)定位，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面構建城市保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全運營“三位一體”可持續(xù)發(fā)展總體布局。三年攻堅完成省內規(guī)模最大的“煤改氣”項目，建成燃氣鍋爐27臺、替代燃煤鍋爐44臺，實現(xiàn)東岸主城區(qū)清潔供熱，集中供熱走出由“保障型”到“低碳化”的轉型路徑，青島市成為繼北京后北方第二個實現(xiàn)主城區(qū)清潔供暖的城市。隨著能源結構調整，一批原有燃煤場站逐步退出歷史舞臺，集團同步謀劃高效盤活“煤改氣”后的閑置土地資源，成為集團轉型發(fā)展面臨的歷史性課題。2024年3月，市委、市政府在城市更新和城市建設動員大會上提出“四個聚焦”要求，集團迅速響應組建專業(yè)化運營平臺——青島能源產(chǎn)業(yè)運營有限公司，專職負責存量低效資產(chǎn)的集約化、專業(yè)化運營。2025年3月，集團出臺土地高效利用相關制度，建立“一地一策、分類推進、分期分批、重點突破”工作機制，系統(tǒng)推進低效用地盤活。截至目前，已盤活場站6處、土地300余畝，房屋面積約2.5萬平方米，年創(chuàng)收1300余萬元，累計創(chuàng)收約1.1億元，資產(chǎn)增值約3億元。在2024年度全市市直企業(yè)低效土地盤活改造年度考核中，集團取得了第二名的好成績。

政企協(xié)同+分類施策的模式創(chuàng)新

集團針對不同區(qū)位、不同基礎條件的場站，制定差異化開發(fā)方案，“煤改氣”后閑置土地盤活率超50%。

項目驅動，典范引領：“四維再生”重塑工業(yè)遺產(chǎn)價值。2023年11月，在同安路602號原金澤供熱站煤庫地塊打造“青島能源·中聯(lián)運動廣場”，2025年9月成功入選《山東省第二批城市更新創(chuàng)新案例》。項目以“政企協(xié)同、運營前置、綠色低碳、功能復合”為特色，創(chuàng)造性提出“歷史維度延續(xù)場地生命、空間維度重構功能流線、生態(tài)維度植入綠色技術、社群維度激發(fā)全民參與”的“四維再生”工業(yè)遺產(chǎn)更新方法論。該項目總投資2000萬元，僅用6個月實現(xiàn)“當年招標、當年建設、當年運營”，打造集運動、休閑、教培、餐飲于一體的多功能綜合體。年客流量超100萬人次，帶動就業(yè)300余人，拉動周邊消費近億元，減少碳排放約1500噸，成為“功能復合化、運營可持續(xù)化、模式可復制化”的城市更新標桿。

“錯位”規(guī)劃，“非標”運營：打造潮流地標“心動里”。在市南區(qū)漳浦路12號原開源熱力站區(qū)，集團聯(lián)合上海錦和商管打造“心動里”潮流文體社交公園，突出“文化+運動+社交+商業(yè)”四位一體業(yè)態(tài)組合。通過創(chuàng)新“項目聯(lián)合黨支部”機制，整合國企、社會、社區(qū)三方力量，在保留工業(yè)遺存風貌的基礎上實現(xiàn)功能再生與價值提升。項目創(chuàng)造性提出“錯位與非標”規(guī)劃策略，專注差異化定位和非標準化解決方案，與傳統(tǒng)商業(yè)場景形成錯位競爭，聚焦Z世代情緒消費需求，打造涵蓋高端羽毛球場、匹克球館、攀巖、電競、主題市集等多元場景的都市青年聚集地。計劃2025年10月具備開園條件，預計年拉動消費超5億元、貢獻稅收3000萬元、解決就業(yè)1500人。

騰籠換鳥，新質重生：華麗變身CBD旗艦酒店。寧夏路123號地塊，通過市產(chǎn)權交易所無縫銜接完成掛牌招租，改造為亞朵中央商務區(qū)旗艦酒店及配套餐飲物流服務區(qū)塊。項目總投資2300萬元，已于2025年3月提前建成營業(yè)，提供標準客房126間，預計年客流量60000余人次，提供就業(yè)崗位100余個，年營業(yè)收入約2000萬元。

聚脈工遺，賦能煥新：充分釋放工業(yè)遺存盤活潛力。集團加強招商引資工作，按照“項目未動招商先行”指導方針，積極拓展與擁有成熟先進經(jīng)營理念和強大投資運營能力的國內頭部企業(yè)聯(lián)營合作，累計接待拜訪各類投資運營商百余次。在集團領導走出去赴上海、北京等先進城市開展精準招商引資活動基礎上，8月25至29日成功舉辦青島能源“聚脈工遺 賦能煥新”招商洽談周活動，先后與25家實力雄厚的央國企及行業(yè)頭部企業(yè)進行深入對接，涵蓋投資、建設、運營等全產(chǎn)業(yè)鏈，并與數(shù)家著名央國企簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，聚焦城市更新互利共贏，實現(xiàn)了強強聯(lián)合。

從舊場站涅槃到新經(jīng)濟引擎的未來瞻望

場景更迭，“舊”與“新”交融——歷久彌新的“歷史底蘊”，是舊；推陳出新的“活力場景”，是新。工業(yè)遺存是城市記憶的重要載體，也是產(chǎn)業(yè)煥新的寶貴資源。集團期待通過“聚脈”挖掘歷史人文與產(chǎn)業(yè)資源，通過“賦能”引入資金、理念與新業(yè)態(tài)，真正實現(xiàn)老舊場站的“煥新”再生。在后續(xù)城市更新實踐中特別注重可持續(xù)性與吸引力，致力于打造具有重復消費能力的IP產(chǎn)業(yè)，提升城市形象，滿足居民生活需求，增強市民和游客的獲得感與幸福感。下一步，青島能源產(chǎn)業(yè)運營有限公司將錨定核心地塊開發(fā)，在主城區(qū)形成“潮流先鋒、商業(yè)文創(chuàng)、數(shù)字科創(chuàng)、新能源產(chǎn)業(yè)”四大不同風格園區(qū)：

南京路262號依托工業(yè)遺址風格，保留煙囪與冷卻塔等地標記憶，規(guī)劃商業(yè)文創(chuàng)主題園區(qū)，已完成沿街建筑招商掛牌，與行業(yè)頭部企業(yè)達成其余區(qū)域合作意向；滄興路8號打造數(shù)字科創(chuàng)主題園區(qū)，推動老舊廠房導入新興產(chǎn)業(yè)，已完成廠區(qū)東北側區(qū)域招租，與行業(yè)頭部企業(yè)達成其余區(qū)域合作意向；合肥路690號打造能源科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，引入新能源產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，實現(xiàn)城市更新與新能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，計劃年內開工；銀川西路19號規(guī)劃為青島綠能產(chǎn)業(yè)園，延伸整合新能源汽車展覽展示、綠色能源研發(fā)與中試、智能物聯(lián)、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)方向，打造成為產(chǎn)業(yè)領先的都市新工業(yè)集群示范地，待控規(guī)論證通過后進行方案深化，啟動園區(qū)改造。

未來，青島能源集團將持續(xù)深化能源產(chǎn)業(yè)運營版圖，積極探索通過基礎設施公募REITs等金融工具的創(chuàng)新應用為能源工業(yè)遺存盤活提供資金保障解決方案，推動國企多元創(chuàng)新與開放合作，以更昂揚的姿態(tài)、更開放的視野，守牢城市保障底線、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主線、安全運營紅線，奮力書寫高質量發(fā)展新答卷，賦能城市發(fā)展、引領綠色未來，以實際行動踐行“青島能源，奮斗美好生活”的宣言，為青島加快建設新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市貢獻“青能”力量。文/記者 趙彥閱