青島市發(fā)展和改革委嚴(yán)格遵循《公平競爭審查條例》《公平競爭審查條例實施辦法》等法規(guī)制度規(guī)定，扎實開展公平競爭審查工作。

今年前三季度，共對14件部門制定或牽頭起草涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的政策性文件開展了公平競爭審查，審查覆蓋率100%，對排除、限制競爭效果的條款進(jìn)行修改，保證政策文件制定環(huán)節(jié)的公平性、合規(guī)性，服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

堅持將公平競爭審查作為制定政策文件的前置必備程序，從建章立制、規(guī)范流程、提升實效三個維度協(xié)同發(fā)力，確保審查工作落到實處、取得實效。筑牢制度根基，健全審查長效機制。青島市發(fā)展和改革委結(jié)合工作職責(zé)，出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強和規(guī)范公平競爭審查工作的通知》，確保公平競爭審查工作全覆蓋無死角、權(quán)責(zé)一致。堅持“誰起草、誰審查”、“誰制定、誰負(fù)責(zé)”的原則，要求各業(yè)務(wù)處室在政策起草初期納入公平競爭視角，將審查融入政策制定的全過程，從源頭上防范妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施。

嚴(yán)格規(guī)范流程，提升審查工作質(zhì)量。為確保公平競爭審查不流于形式、不走過場，著力在“嚴(yán)格”和“規(guī)范”上下功夫。推行“起草處室初步審查+法治機構(gòu)復(fù)核”的雙重審查模式，對照《公平競爭審查條例實施辦法》規(guī)定的市場準(zhǔn)入和退出、商品和要素自由流動、影響生產(chǎn)經(jīng)營成本、影響生產(chǎn)經(jīng)營行為等四大類15項審查標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項進(jìn)行分析研判，審慎評估政策措施對市場競爭的潛在影響。

注重審查實效，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局。堅持目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，確保公平競爭審查工作服務(wù)于破除體制機制障礙、激發(fā)市場活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心目標(biāo)。今年前三季度已審查的14件政策文件，涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目投資、綠色低碳等多個關(guān)鍵領(lǐng)域，法規(guī)處與各業(yè)務(wù)處室協(xié)同配合，并引入第三方法律顧問單位提供咨詢服務(wù)，通過“智庫+實踐”相融合，有力提升了政策文件制定的質(zhì)量和效率。文/記者 耿潤