法治人才是人才資源的重要組成部分，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著多方面基礎(chǔ)支撐作用。近年來，山東省青島市市北區(qū)聚焦各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展中的法律服務(wù)需求，創(chuàng)新法治人才護航企業(yè)、服務(wù)群眾、長效培養(yǎng)等機制，為全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強勁法治動能。目前，全區(qū)司法行政系統(tǒng)擁有法律專業(yè)人才800余人，先后涌現(xiàn)出全國法律援助工作先進集體、全國十大法治人物、全國公共法律服務(wù)工作先進個人等法治人才先進典型。

健全長效培養(yǎng)機制，鍛造專業(yè)化隊伍

示范引領(lǐng)。針對司法行政人員素質(zhì)短板，建立“全鏈條”能力作風(fēng)提升體系。在全市首家制定領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系基層司法所制度，推動司法所隊伍老中青相結(jié)合，35歲以下干部占比升至43%。抓實先進典型選樹、培育和管理，設(shè)置“光榮榜”，形成以標桿帶整體的示范效應(yīng)。開展樓宇A(yù)I法律科技培訓(xùn)、“司法青英薈”暨“青年律師成長”主題沙龍等特色活動，持續(xù)擦亮“司法青英”品牌。

實踐鍛煉。著眼業(yè)務(wù)練兵，構(gòu)建“區(qū)司法局示范引領(lǐng)、司法所協(xié)同發(fā)力”的立體推進機制，能力作風(fēng)提升活動涵蓋20項重點任務(wù)。組建“法治攻堅突擊隊”，開通“法治直通車”下沉一線，有力保障了蘿卜·元宵·糖球會、啤酒節(jié)等重要節(jié)慶活動。著眼黨性錘煉，開展融治微品、黨員先鋒崗、法律關(guān)愛未成年人等活動，深耕“法治護航爭先鋒”黨建品牌。推進“沉浸式”警示教育，舉辦青年干部“話清廉”活動，黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗在全市司法行政系統(tǒng)作交流發(fā)言。

氛圍帶動。建強法治信息宣傳工作規(guī)范和隊伍，成立宣傳調(diào)研工作小組、平均年齡33歲，召開“法治護航·共話發(fā)展”宣傳調(diào)研主題沙龍，不斷提升理論與實務(wù)研究、重點工作調(diào)研水平，相繼在《法治日報》《山東法制報》、民主與法制等媒體，以及《法治青島》《司法信息》《改革動態(tài)》期刊簡報發(fā)表優(yōu)質(zhì)稿件100余篇，1個最新形成的調(diào)研成果被青島市地方改革案例采用，并被擇優(yōu)上報省委改革辦。在“法治市北”公眾號“法惠企航·營商增效”專欄發(fā)布安商惠企典型案例60余期，為法治工作推進營造了良好氛圍。

搭建助企服務(wù)平臺，護航優(yōu)化營商環(huán)境

跨部門協(xié)同服務(wù)。針對經(jīng)營主體權(quán)益保護、政務(wù)服務(wù)、行政執(zhí)法等多元需求，加大跨部門跨領(lǐng)域服務(wù)供給。完善“府檢聯(lián)動”聯(lián)席會議暨公益訴訟案件磋商制度，深化行政與司法協(xié)作。會同法院、仲裁等部門開展勞動爭議難點問題實務(wù)研討，推動區(qū)域法治協(xié)同，提升全區(qū)21家律師事務(wù)所、百余位援助律師以及惠企法律服務(wù)團隊等人才專業(yè)能力，2人獲評“全省表現(xiàn)突出人民監(jiān)督員”。

精準化專業(yè)服務(wù)。推出“樓宇經(jīng)濟法律服務(wù)專員”制度，組建百人律師服務(wù)團，深入開展為企服務(wù)月、公共法律服務(wù)節(jié)等活動，打造全時在線的惠企法律管家式服務(wù)，賦能樓宇、園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。先后為50余家樓宇企業(yè)提供定制化法律服務(wù)方案，推動公益法律服務(wù)從“集中式”向“持續(xù)性”轉(zhuǎn)變。“綜合查一次”等優(yōu)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作做法被司法部網(wǎng)站、《法治日報》《青島日報》推介，服務(wù)企業(yè)事項頻次居全市前列。

創(chuàng)新商事調(diào)解服務(wù)。出臺全市首個《商事調(diào)解組織評價監(jiān)督與投訴處理規(guī)定》，進一步促進商事調(diào)解專業(yè)化、法治化、規(guī)范化，去年以來全區(qū)商事調(diào)解組織由4家擴容至6家。創(chuàng)新“商事調(diào)解+公證”模式，推出公證法律服務(wù)介入商事領(lǐng)域糾紛化解新模式，在商事糾紛實質(zhì)性化解中有效發(fā)揮預(yù)防性職能優(yōu)勢，調(diào)解各類民事糾紛100余件。“潤商護企”商事調(diào)解品牌矩陣，被依法治省辦納入黨政主要負責人推進法治建設(shè)重點項目。

拓展參與治理路徑，就地解決涉法訴求

做優(yōu)一刻鐘法律服務(wù)圈。針對群眾急難愁盼法治需要，搭建法治惠民“連心橋”，開展“有法幫你”一刻鐘法律服務(wù)圈共建、志愿服務(wù)大集等活動，成立全市首家區(qū)級殘疾人專屬維權(quán)驛站——“市北區(qū)法律援助殘疾人維權(quán)驛站”，累計辦理法律援助案件157件，解答咨詢500余人次，調(diào)解殘疾人法律糾紛70余起，避免和挽回經(jīng)濟損失510余萬元。創(chuàng)新“精治小區(qū)·公證常伴” 項目，實現(xiàn)全區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)100%覆蓋，推動“最多跑一次”公證事項由120項拓展至133項。開展“民法典宣傳月暨商企同行”法律服務(wù)大集、法治文化書畫展等多樣化、多層次公益法律服務(wù)，讓轄區(qū)群眾“近”享便捷。

推動服務(wù)端口前移。聯(lián)合民盟青島市委建立全市首個面向社區(qū)矯正對象和安置幫教對象等群體的“黃絲帶幫教”基地，盤活“片區(qū)+派駐獄警”聯(lián)動力量，優(yōu)化“智慧監(jiān)管+精準矯治”工作模式，撬動矯正管理資源。做實安置幫教對象監(jiān)管教育，推動幫扶端口前移，聯(lián)合省紅色宣講團、北墅監(jiān)獄開展“法治宣講進高墻活動”，教育覆蓋市北籍服刑人員100余名。對重點人員實行“一人一策”動態(tài)管理，排查化解涉婚姻家庭、鄰里沖突等矛盾糾紛15起。在行政復(fù)議案件辦理全流程、各環(huán)節(jié)，加大調(diào)解力度，線上推廣“掌上復(fù)議”“智慧復(fù)議”平臺，打破時空限制，推動涉企復(fù)議“就近辦、掌上辦、快速辦”，近90%案件案結(jié)事了、未進入訴訟程序。

構(gòu)建品牌塑造、榮譽激勵機制。舉辦“同頻共振·強技勵能——講好我的司法故事”主題演講比賽，擦亮“才聚北法” “團聚人才·法助成長”等特色品牌，探索設(shè)立青年律師公益服務(wù)崗，將參與惠企服務(wù)、社區(qū)普法、糾紛調(diào)解等工作納入職業(yè)評價。今年來全區(qū)法律服務(wù)行業(yè)8個單位、19名個人獲評市級以上榮譽。啟動律師行業(yè)黨建聯(lián)盟暨“有法幫你”活動、選派律師參加“1+1”中國法律志愿者行動經(jīng)驗做法被《法治日報》推介。文/通訊員 婁銘