信網12月2日訊 信網(熱線0532-80889431)近日獲悉，2016年底前，青島全市10萬千瓦以上燃煤發(fā)電機組70%以上完成超低排放改造,2017年底前，全市10萬千瓦以上燃煤發(fā)電機組全部完成超低排放改造, 2018年底前，全市單臺10蒸噸/小時以上燃煤鍋爐全部完成超低排放改造, 2019年底前，全市所有單臺10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐達到《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標準》(DB37/2376-2013)或淘汰……日前，市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經信委、市財政局、市城鄉(xiāng)建設委員會、市城管局、市人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會、市物價局八部門聯(lián)合出臺《關于加快推進燃煤鍋爐超低排放的實施意見》，青島市將堅持試點先行、分步實施，政策激勵與發(fā)揮市場機制相結合，源頭控制與技術改造相結合，深入開展燃煤鍋爐污染治理。

含義：什么是超低排放?怎么實現(xiàn)超低排放?

超低排放究竟是“低”到什么程度?信網從市環(huán)保局了解到，要實現(xiàn)超低排放(也稱“清潔排放”、“超潔凈排放”)的鍋爐，其大氣污染物排放應滿足以下要求：10萬千瓦及以上燃煤(或其他燃料)機組的大氣污染物排放達到或優(yōu)于燃氣輪機排放限值，即在相應燃料的基準氧含量條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不超過5、35、50毫克/立方米，較現(xiàn)行標準濃度分別降低75%、83%、50%。其他燃煤(或其他燃料)鍋爐的大氣污染物排放達到或優(yōu)于《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標準》(DB37/2376-2013)重點控制區(qū)大氣污染物排放濃度限值，即在相應燃料的基準氧含量條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不超過10、50、100毫克/立方米，較現(xiàn)行標準濃度分別降低67%、75%、67%。

那么，究竟怎么實現(xiàn)超低排放?信網了解到，超低排放，主要通過以下一種或多種技術手段組合實現(xiàn)：一是采用天然氣、太陽能、電力、成型生物質等清潔能源或清潔燃料;二是使用高效煤粉、水煤漿等潔凈煤;三是采用分級燃燒、濃淡燃燒、煙氣再循環(huán)等燃燒控制技術;四是采用高效的除塵、脫硫、脫硝煙氣凈化技術。

目標：制定三大目標任務，推進鍋爐改造

為加快推進燃煤機組(鍋爐)超低排放，《意見》制定了三大目標任務：一是燃煤機組超低排放改造。2015年，在大唐黃島發(fā)電有限責任公司3#、5#、6#機組開展大型燃煤機組超低排放改造試點工作。2016年底前，全市10萬千瓦以上燃煤發(fā)電機組70%以上完成超低排放改造。2017年底前，全市10萬千瓦以上燃煤發(fā)電機組全部完成超低排放改造。

二是燃煤鍋爐超低排放改造。2015年，在青島能源熱電金洲熱力有限公司、青島后海熱電有限公司開展超低排放改造試點工作。2016年底前，全市單臺10蒸噸/小時以上燃煤鍋爐完成超低排放改造的臺數(shù)累計達到20%以上。2017年底前，累計完成超低排放改造的臺數(shù)達到50%以上。2018年底前，全市單臺10蒸噸/小時以上燃煤鍋爐全部完成超低排放改造。

三是小型燃煤鍋爐(爐具)環(huán)保改造。除確有必要保留的以外，淘汰城市建成區(qū)、熱力管網覆蓋范圍內的所有單臺10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。2019年底前，全市所有單臺10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐達到《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標準》(DB37/2376-2013)或淘汰。以城鄉(xiāng)結合部為重點，大力推行農村地區(qū)小型燃煤鍋爐(爐具)環(huán)保改造。

鼓勵：實施鼓勵政策，完善市場機制

為提高相關企事業(yè)單位的治理改造積極性，《意見》提出了一些列的鼓勵政策。

華電青島發(fā)電有限公司和大唐黃島發(fā)電有限責任公司實施超低排放改造，根據國家發(fā)展和改革委等3部門《關于印發(fā)煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃(2014-2020年)的通知》(發(fā)改能源〔2014〕2093號)和山東省環(huán)境保護廳等5部門《關于加快推進燃煤機組(鍋爐)超低排放的指導意見》(魯環(huán)發(fā)〔2015〕98號)，享受國家、省有關電價補貼、上網電量分配、電量獎勵等支持政策。

2018年底前完成超低排放改造的其他燃煤企業(yè)，享受財政“以獎代補”支持政策。對燃煤鍋爐實施超低排放改造的，根據所采取的淘汰鍋爐、改用清潔能源、廢氣提標改造等改造方式以及完成時限，按不同標準給予補助。

鼓勵企業(yè)通過合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理、排污權交易等方式引進資金、技術和管理，開展超低排放改造。對城鄉(xiāng)結合部和廣大農村地區(qū)的小型燃煤鍋爐(爐具)的環(huán)保改造，由相關區(qū)(市)政府制定出臺獎勵政策。

未按計劃完成改造任務的區(qū)(市)不得新上燃煤項目

《意見》要求各區(qū)(市)政府將燃煤鍋爐超低排放工作作為改善轄區(qū)空氣質量的重要舉措，制定方案，加大資金投入，組織轄區(qū)相關部門積極推進落實。超低排放工作列為各區(qū)(市)政府大氣污染防治責任書重要內容，未按計劃完成改造任務的區(qū)(市)不得新上燃煤項目。

環(huán)保部門將組織企事業(yè)單位開展燃煤機組、鍋爐超低排放改造工作，會同發(fā)改、財政、城鄉(xiāng)建設、城市管理、物價等部門制定燃煤鍋爐超低排放獎勵補助資金管理辦法，對鍋爐超低排放設施運行水平、污染物排放情況和減排效果進行監(jiān)督，確保超低排放設施發(fā)揮實效。 信媒體記者 于曉 通訊員 孫俊杰 湯丹