信網(wǎng)3月13日訊 信網(wǎng)(0532-80889431)從青島市商務(wù)局了解到，近年來(lái)，青島在商務(wù)部支持下建立國(guó)家自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略地方經(jīng)貿(mào)合作推進(jìn)工作機(jī)制，搶抓FTA機(jī)遇，全方位對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，與22個(gè)自貿(mào)區(qū)國(guó)家(地區(qū))經(jīng)貿(mào)往來(lái)日漸密切，取得積極成效。

“五大基地”建設(shè)取得積極進(jìn)展

在商務(wù)部國(guó)際司支持指導(dǎo)下，青島在全國(guó)率先建立了實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略地方經(jīng)貿(mào)合作推進(jìn)工作創(chuàng)新機(jī)制，加快建設(shè)政策知識(shí)培訓(xùn)、實(shí)施效果評(píng)價(jià)、對(duì)外談判數(shù)據(jù)調(diào)研、復(fù)制推廣創(chuàng)新研究、交流合作活動(dòng)“五大基地”，舉辦了國(guó)家自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略與地方經(jīng)貿(mào)合作研討會(huì)、復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、FTA政策宣講會(huì)等活動(dòng)共計(jì)30余場(chǎng)次，培訓(xùn)人員超過(guò)6500人次，參加企業(yè)逾2000家。

提高國(guó)家自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略研究水平。2016年7月，青島與外經(jīng)貿(mào)大學(xué)合作，成立外經(jīng)貿(mào)大學(xué)青島研究院，并設(shè)立中國(guó)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略研究中心(簡(jiǎn)稱(chēng)FTA中心)，整合多領(lǐng)域資源，開(kāi)展自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略政策研究和課題調(diào)研，打造新型的自貿(mào)協(xié)定政策研究平臺(tái)。

打造自貿(mào)協(xié)定數(shù)據(jù)研究基地，依托青島市商貿(mào)流通運(yùn)行監(jiān)測(cè)中心，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，整合現(xiàn)有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和接口，開(kāi)展自貿(mào)協(xié)定有關(guān)數(shù)據(jù)分析，為自貿(mào)協(xié)定研究提供大數(shù)據(jù)支撐。

積極引導(dǎo)企業(yè)用好用足自貿(mào)區(qū)關(guān)稅優(yōu)惠政策。自2015年中韓、中澳自由貿(mào)易協(xié)定正式生效以來(lái)，青島市又與澳大利亞駐華使館、澳大利亞國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)及韓國(guó)駐青島總領(lǐng)館合作，舉辦了中澳、中韓自貿(mào)協(xié)定解讀研討會(huì)，分析韓國(guó)、澳大利亞市場(chǎng)特點(diǎn)、互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和關(guān)稅優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓新市場(chǎng)，促進(jìn)貿(mào)易增長(zhǎng)。2016年，青島企業(yè)并購(gòu)韓國(guó)錦湖輪胎、從澳大利亞引進(jìn)屠宰用活牛等項(xiàng)目取得突破，對(duì)韓、澳進(jìn)出口貿(mào)易分別實(shí)現(xiàn)480億元和178億元，其中對(duì)韓國(guó)出口和從澳大利亞進(jìn)口，分別增長(zhǎng)6.3%和0.7%。

自貿(mào)區(qū)政策促進(jìn)青島口岸貿(mào)易便利化水平進(jìn)一步提升

根據(jù)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略地方經(jīng)貿(mào)合作推進(jìn)工作機(jī)制，與青島海關(guān)、商檢、貿(mào)促會(huì)等部門(mén)通力合作，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，共同為企業(yè)擴(kuò)大自貿(mào)區(qū)貿(mào)易提供政策支持和服務(wù)。

青島海關(guān)牽頭建立了區(qū)域通關(guān)一體化協(xié)調(diào)中心，進(jìn)一步深化涉及九省十關(guān)的“9+1”區(qū)域通關(guān)一體化改革，并設(shè)立“自貿(mào)協(xié)定貨物通關(guān)專(zhuān)用窗口”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)通過(guò)“自貿(mào)窗口”一次性提交申報(bào)信息,申報(bào)結(jié)果通過(guò)“自貿(mào)窗口”反饋,監(jiān)管單位通過(guò)“自貿(mào)窗口”共享監(jiān)管狀態(tài)和結(jié)果信息，簡(jiǎn)化海關(guān)手續(xù)、降低物流成本，引導(dǎo)企業(yè)在自貿(mào)區(qū)框架下利用海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革措施促進(jìn)自身發(fā)展。同時(shí)，按照青島電子口岸建設(shè)實(shí)施方案，加大資金、裝備和技術(shù)投入，加快推進(jìn)青島電子口岸平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步提升口岸信息化服務(wù)水平。

山東出入境檢驗(yàn)檢疫局建立了檢驗(yàn)檢疫“9+2”區(qū)域一體化工作體系，與各級(jí)商務(wù)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策進(jìn)萬(wàn)企活動(dòng)，實(shí)行通報(bào)、通檢、通放，符合條件的進(jìn)出口企業(yè)可自主選擇報(bào)檢地點(diǎn)，自主選擇檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申領(lǐng)單證，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施多點(diǎn)受理，相互之間共用檢驗(yàn)檢疫結(jié)果，協(xié)同監(jiān)管進(jìn)出境貨物。

建立自貿(mào)協(xié)定利用率通報(bào)機(jī)制。山東出入境檢驗(yàn)檢疫局在相關(guān)企業(yè)開(kāi)展自貿(mào)協(xié)定政策認(rèn)知度調(diào)查的基礎(chǔ)上，整合各類(lèi)數(shù)據(jù)資源，定期向各級(jí)政府函告當(dāng)?shù)刈再Q(mào)協(xié)定利用情況。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2016年度青島共對(duì)韓國(guó)、東盟、澳大利亞、智利、巴基斯坦等五大自貿(mào)區(qū)主要貿(mào)易伙伴，簽發(fā)原產(chǎn)地證書(shū)金額58.17億美元，享受關(guān)稅優(yōu)惠3.22億美元。其中，自貿(mào)協(xié)定利用率一季度為36%、上半年為41.3%、三季度為40.7%、年底提升至59%，比年初提升23個(gè)百分點(diǎn)。韓國(guó)作為青島的重要對(duì)外貿(mào)易伙伴，2016年對(duì)韓簽發(fā)原產(chǎn)地證書(shū)金額39.3億美元，享受關(guān)稅優(yōu)惠1.97億美元，自貿(mào)協(xié)定利用率95%。

自貿(mào)區(qū)政策實(shí)施有效推動(dòng)地方對(duì)外經(jīng)貿(mào)增長(zhǎng)發(fā)展

對(duì)自貿(mào)區(qū)國(guó)家(地區(qū))出口增幅高于全市平均水平，推動(dòng)外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。青島與22個(gè)自貿(mào)區(qū)國(guó)家(地區(qū))貿(mào)易往來(lái)明顯增強(qiáng)，進(jìn)口商品主要是資源類(lèi)大宗工業(yè)原料和電子元器件類(lèi)等，出口商品主要是電器、機(jī)械和服裝等青島優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。2016年，青島對(duì)自貿(mào)區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易總額1414億元，占全市當(dāng)年進(jìn)出口總額的32.5% 。其中出口額800億元，比上年增長(zhǎng)2.6%，高于全市平均水平2.4個(gè)百分點(diǎn)。

自貿(mào)協(xié)定推進(jìn)雙向投資發(fā)揮輻射效應(yīng)。2016年，有10個(gè)自貿(mào)區(qū)國(guó)家(地區(qū))在青島投資新設(shè)項(xiàng)目529個(gè)，實(shí)際到賬外資338.7億元(比上年增長(zhǎng)3.7%)，分別占全市新批外資項(xiàng)目和到賬外資的77.8%和73.3%，自貿(mào)區(qū)國(guó)家(地區(qū))成為青島外資的主要來(lái)源地。同時(shí)，青島企業(yè)向著自貿(mào)區(qū)國(guó)家(地區(qū))“走出去”的步伐不斷加快。截至目前，青島市對(duì)19個(gè)自貿(mào)區(qū)國(guó)家(地區(qū))投資項(xiàng)目605個(gè)，投資額71.8億美元，占全市對(duì)外投資總額的33.5%。其中，2016年投資額19.9億美元，投資額比上年增長(zhǎng)13.2%。投資4.6億美元的賽輪(越南)有限公司輪胎、投資2.4億美元的熹源印尼金屬冶煉有限公司，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，擴(kuò)大了青島優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

復(fù)制上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)42條改革事項(xiàng)初見(jiàn)成效

青島市把國(guó)家自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略地方經(jīng)貿(mào)合作推進(jìn)機(jī)制與復(fù)制推廣上海等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌利用兩種政策優(yōu)勢(shì)，積極作為、開(kāi)拓創(chuàng)新，目前42條改革事項(xiàng)全面啟動(dòng)。其中，深化投資管理體制改革的11項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)全部落地;提升貿(mào)易便利化水平的13項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)已基本完成;推進(jìn)金融制度創(chuàng)新的3項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)落地、3項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)持續(xù)推進(jìn);擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的6項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)已基本完成、1項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)正在推進(jìn);加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的1項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)已基本完成、4項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)正在深入推進(jìn)。

信網(wǎng)全媒體記者 杜杲燃