信網(wǎng)4月5日訊 生活垃圾分類是城市管理、環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)的重要組成部分，是改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，保障城市安全運(yùn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，是社會文明程度的重要標(biāo)示。隨著《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實施方案》(國辦發(fā)〔2017〕26號)的正式印發(fā)，青島市的生活垃圾分類工作即將踏上新的征程。

日常生活垃圾實施干濕分離

在《青島市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃(2014-2020)》《青島市"十三五"城市管理發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃的制定中，將垃圾分類工作的目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，明確到2020年末，實現(xiàn)垃圾回收利用率達(dá)到35%以上的目標(biāo)。

對“日常生活垃圾”實施“干濕分離”，突出“餐廚垃圾”分類處理。在城區(qū)全面推進(jìn)餐廚垃圾單獨收集工作。全市有近5000余家黨政機(jī)關(guān)、大中型餐飲單位、食品加工企業(yè)以及農(nóng)貿(mào)市場簽訂了收運(yùn)協(xié)議，餐廚垃圾實現(xiàn)了分類收集，大中型餐飲單位餐廚垃圾收集率達(dá)到86%，每日收集餐廚垃圾140余噸，全部運(yùn)到餐廚垃圾廠單獨處理，實現(xiàn)了餐廚垃圾資源化利用。

在市南區(qū)全部10個街道辦事處的近300個封閉式小區(qū)和1500個開放式樓院，開展家庭生活垃圾“干濕分類試點”，參與居民超過15萬戶。同時，李滄、城陽等區(qū)也根據(jù)各自情況選擇有條件的小區(qū)進(jìn)行“試點”，全市創(chuàng)建了41個各具特色的垃圾分類示范小區(qū)。

廢棄油脂生產(chǎn)生物柴油

組織“廢棄油脂”分類回收。授予6家廢棄食用油脂收運(yùn)單位特許經(jīng)營權(quán)，納入統(tǒng)一監(jiān)管，與4000余家餐飲單位簽訂了“餐廚廢棄油脂收運(yùn)協(xié)議”，日均收集餐廚廢棄油脂10噸左右，全部進(jìn)入廢棄油脂處置廠處理，生產(chǎn)生物柴油。廢棄油脂進(jìn)行無害化處理，有效防止了“地溝油”向餐桌的回流，確保食品的安全。

“非日常生活垃圾”實施源頭大類分流

對“非日常生活垃圾”實施源頭大類分流，建立和完善“三大體系”。建立了覆蓋全市的再生資源回收系統(tǒng)。落實商務(wù)部批復(fù)的《青島市再生資源回收體系建設(shè)實施方案》的要求，市區(qū)建設(shè)了近1000個標(biāo)準(zhǔn)化“再生資源回收站點”、并建立了分揀中心和綜合回收利用園區(qū)，廢紙類、廢塑料、廢金屬等基本進(jìn)入再生資源回收網(wǎng)點，實現(xiàn)資源化利用。

建立和完善“有毒有害”垃圾單獨收運(yùn)系統(tǒng)。建立專業(yè)的回收公司，對醫(yī)療垃圾等有毒有害垃圾進(jìn)行處理，通過社區(qū)及沿街的“醫(yī)藥店”，將居民過期的藥品進(jìn)行回收處置。建立大件垃圾、裝修垃圾單獨收運(yùn)體系。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市居民裝修垃圾收運(yùn)處置管理的通告》，利用各區(qū)專業(yè)清運(yùn)隊伍和社會清運(yùn)公司，初步實現(xiàn)大件垃圾和裝修垃圾單獨收運(yùn)。

完善垃圾分類處理體系

首先是垃圾綜合處置園區(qū)功能日臻完善。先后投資近12億元，建設(shè)了集“填埋、焚燒、堆肥、填埋氣體收集、污水集中處理”等功能于一體的生態(tài)循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的小澗西大型生活垃圾綜合處置園區(qū)，主要處理市區(qū)生活垃圾。二是餐廚垃圾處理廠投入運(yùn)行。通過BOT方式，由青島十方生物能源有限公司建設(shè)了餐廚垃圾處理廠，負(fù)責(zé)處理城區(qū)分類的餐廚垃圾，為在全市黨政機(jī)關(guān)、餐飲單位分類餐廚垃圾資源化利用和無害化處理奠定了基礎(chǔ)。2016年青島市順利通過全國餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市驗收，爭取到國家補(bǔ)助資金704萬元。青島市目前餐廚廢棄物處理能力200噸/日。2016年青島市順利通過全國餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市驗收，成為全國首批6個通過驗收的城市之一，也是唯一一個副省級城市。

按照污染者付費(fèi)原則完善收費(fèi)制度

國家《生活垃圾分類制度實施方案》(以下簡稱“《方案》”)主要亮點為到2020年底，基本建立垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式，在實施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。

實施強(qiáng)制分類。《方案》明確在城區(qū)范圍內(nèi)實施強(qiáng)制分類的城市的，包括：直轄市、省會城市、計劃單列市;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門確定的第一批生活垃圾分類示范城市，共46個城市。

上述區(qū)域內(nèi)的公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)是實施強(qiáng)制分類的主體，主要包括黨政機(jī)關(guān);學(xué)校、科研、文化等事業(yè)單位;協(xié)會、學(xué)會、聯(lián)合會等社團(tuán)組織;車站、機(jī)場、碼頭等公共場所管理單位;賓館、飯店、購物中心等相關(guān)企業(yè)。這些機(jī)構(gòu)和企業(yè)主體責(zé)任清晰，實施范圍明確，適宜先行實施強(qiáng)制分類。

按照污染者付費(fèi)原則，完善垃圾處理收費(fèi)制度。發(fā)揮中央基建投資引導(dǎo)帶動作用，采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式，支持相關(guān)城市建設(shè)生活垃圾分類收運(yùn)處理設(shè)施。嚴(yán)格落實國家對資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策。地方財政應(yīng)對垃圾分類收運(yùn)處理系統(tǒng)的建設(shè)運(yùn)行予以支持。

信網(wǎng)全媒體記者 劉裕