信網(wǎng)12月7日訊 2017年，在青島市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)以保障和改善人民健康為中心，深入推進改革發(fā)展，努力提升服務(wù)質(zhì)量，穩(wěn)妥落實生育政策，市民主要健康指標和人口均衡發(fā)展指標處于全國領(lǐng)先水平。

堅持人民共建共享，推進健康青島建設(shè)

一是進一步完善疾控體系建設(shè)。啟動新一輪疾控體系建設(shè)，將疾控體系建設(shè)和能力提升納入?yún)^(qū)域“十三五規(guī)劃”。落實人員編制和崗位設(shè)置政策，市、區(qū)兩級疾控中心一次性增編685名。投資8.9個億，開工建設(shè)市公共衛(wèi)生中心，6個區(qū)市實施了疾控機構(gòu)新建、改擴建項目。

二是有效加強重大傳染病防控。實施聯(lián)防聯(lián)控，處置各類傳染病90.5萬例，安全接種各類疫苗271.5萬劑次，無重大傳染病暴發(fā)流行，筑牢守護人民健康第一道防線。

三是大力推進健康促進行動。實施全民健康促進計劃，把工作重心由治病向防病轉(zhuǎn)變，開展健康知識進社區(qū)、進校園、進家庭活動，兒童口腔疾病預防項目和低保老年人義齒修復項目分別惠及7萬余名小學生和500余名低保老人。創(chuàng)建國家慢病綜合防控示范區(qū)，推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，人均籌資標準提高到54元，服務(wù)慢性病患者等重點人群162萬人次，人均預期壽命達到80.9歲，高于全國平均水平4.6歲，列全省第一。

四是加快新舊動能轉(zhuǎn)換，促進健康服務(wù)發(fā)展。加快發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，打造“一心四城一園一帶”健康產(chǎn)業(yè)布局，嶗山灣國際健康城成為國家首批示范基地。

推進公立醫(yī)院改革，真正讓群眾得實惠

一是持續(xù)推進公立醫(yī)院改革。全市57所公立醫(yī)院深化綜合改革，全面取消藥品加成，降低檢驗檢查價格，鞏固聯(lián)合控費機制，群眾門診和住院次均費用增幅下降明顯。

二是建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。委屬醫(yī)院完成法人治理結(jié)構(gòu)改革，建立了適合青島醫(yī)院實際的法人治理結(jié)構(gòu)管理體制、運行機制。積極推行醫(yī)療質(zhì)量與安全JCI國際認證。促進全市醫(yī)院管理向國際化、標準化和現(xiàn)代化邁進，市立醫(yī)院、市婦兒醫(yī)院、黃島區(qū)中心醫(yī)院3家醫(yī)院正式啟動認證工作。

三是完善藥品供應(yīng)保障體系。在全市公立醫(yī)療機構(gòu)建立藥品集中采購、聯(lián)合議價機制，全面推行藥品采購“兩票制”，改革流通體制，減少流通環(huán)節(jié)，為群眾節(jié)省藥費支出20.3億元。

四是加快推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。19家三級醫(yī)院全部建成醫(yī)聯(lián)體，區(qū)市醫(yī)院建成11個醫(yī)共體，覆蓋382家醫(yī)療機構(gòu)，派出2913名市級專家下沉基層服務(wù)群眾5.86萬人次，基層首診、雙向轉(zhuǎn)診和小病在基層、康復回社區(qū)就醫(yī)新秩序正在形成。

提升基層服務(wù)能力，為群眾打造便利醫(yī)療

一是積極開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)。建成106家中心村衛(wèi)生室，21家基層衛(wèi)生機構(gòu)成為國家級示范單位、群眾滿意單位。

二是強化基層衛(wèi)生隊伍建設(shè)。推行鄉(xiāng)村醫(yī)生合同制管理和定向培養(yǎng)，創(chuàng)新建立鄉(xiāng)村醫(yī)生“區(qū)市管鎮(zhèn)聘村用”管理模式，多渠道培養(yǎng)引進6364名鄉(xiāng)村醫(yī)生、846名全科醫(yī)生，當好群眾健康守門人。

三是實施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。150萬市民擁有了自己的家庭醫(yī)生，簽約市民免費享受了7種慢性病基本藥物和8個種類的簽約服務(wù)包，滿足了群眾多元化的健康需求。

積極引進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，加快實現(xiàn)病有良醫(yī)

一是加強重點學科和優(yōu)青人才項目管理。評審出新一輪青島市醫(yī)療衛(wèi)生重點學科和優(yōu)秀人才，包括A類重點學科6個、B類重點學科68個、學科帶頭人64人、優(yōu)秀青年醫(yī)學人才103人。

二是積極引進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。深化“三優(yōu)工程”，與美國、德國、加拿大、澳大利亞等6個全球知名醫(yī)學中心開展技術(shù)交流合作，引進世界華人醫(yī)師協(xié)會，同哈佛醫(yī)學院、中國中醫(yī)科學院、華大基因等34家高端醫(yī)療機構(gòu)開展項目合作，引進2名院士、133名高層次醫(yī)學人才、832名醫(yī)學博士碩士，43個學科進入全國學科百強榜，推進了醫(yī)療服務(wù)提質(zhì)升級。

優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，著力改善就醫(yī)感受

全市重點衛(wèi)生工程投資達到73.54億元，新開工建設(shè)市公共衛(wèi)生中心、市第八人民醫(yī)院東院區(qū)，加快推進市立醫(yī)院東院二期、青大附院東區(qū)綜合病房樓、眼科醫(yī)院紅島院區(qū)等市級在建醫(yī)療衛(wèi)生重點項目，市第五人民醫(yī)院擴建前期工作有序開展。優(yōu)先支持社會辦醫(yī)，社會辦醫(yī)療機構(gòu)達到2983家。全市醫(yī)療機構(gòu)提供門急診服務(wù)5800萬人次、住院服務(wù)122萬人次，努力保障群眾健康。

規(guī)范醫(yī)療服務(wù)，筑牢醫(yī)療安全底線

一是強化醫(yī)療質(zhì)量管理。組織開展醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度落實年活動，隱患排查整改和制度建設(shè)落實雙管齊下，保障了醫(yī)療質(zhì)量安全;堅持補短板，加強兒童醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，增加兒科醫(yī)務(wù)人員數(shù)量，提升了全市兒童醫(yī)療救治水平。

二是做好醫(yī)療保障工作。強化院前服務(wù)體系建設(shè)，開工建設(shè)16個院前急救站，開展航空醫(yī)療救援服務(wù)，出動急救車輛7.05萬車次，搶救重急癥患者6.7萬人次，全力保障了群眾生命安全。完成金磚國家協(xié)調(diào)人會議、亞洲媒體峰會、國際教育信息化大會、國際標準化論壇、青島馬拉松等各種重大活動醫(yī)療保障任務(wù)56次，參加現(xiàn)場保障1100余人次，救治各類傷病員428人。

三是開展大型醫(yī)院巡查活動。健全大型醫(yī)院巡查長效機制，年內(nèi)完成了4家委屬醫(yī)院巡查工作和3家醫(yī)院巡查“回頭看”活動，促進行業(yè)作風持續(xù)改進，樹立風清氣正行業(yè)形象。

四是弘揚良好醫(yī)德醫(yī)風。開展了13場“最美天使”巡回演講，弘揚“醫(yī)者仁心、大愛無疆”的職業(yè)精神。

推行便民服務(wù)，加快推進智慧醫(yī)療

深化改善醫(yī)療服務(wù)行動，在全省率先實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)全覆蓋。37家醫(yī)療機構(gòu)實行提前、延時和錯峰門診服務(wù)，方便群眾就醫(yī)。廣泛開展健康義診， 3.5萬人次群眾享受了減免費用服務(wù)。推進智慧健康·信息惠民工程，全市大型醫(yī)院實現(xiàn)了診療“一卡通”，為400多萬市民提供了醫(yī)院間無障礙預約掛號、診間繳費、檢驗結(jié)果互認等服務(wù)，群眾看病就醫(yī)更便捷。制定全民健康信息化發(fā)展規(guī)劃和實施方案，確定了14項建設(shè)任務(wù)和7大能力提升工程。推進智慧健康·信息惠民工程，全市大型醫(yī)院均實現(xiàn)了診療“一卡通”，為400多萬市民提供了醫(yī)院見無障礙預約掛號、診間繳費、檢驗結(jié)果互認等服務(wù)，群眾看病就醫(yī)更便捷。

振興中醫(yī)藥事業(yè)，創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式

一是突出特色建設(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)。實施“十百千萬”工程，柔性引進8個國醫(yī)大師團隊，建立54個知名中醫(yī)藥專家工作室和全國知名中醫(yī)藥專家門診，舉辦“國醫(yī)名師大講堂暨首屆青島市國醫(yī)大師論壇”。

二是啟動中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。青島市政府與中國中醫(yī)科學院簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，山東中醫(yī)藥大學青島中醫(yī)藥科學院即將啟用。組建市中醫(yī)藥發(fā)展集團，建成107個國醫(yī)館、152個中醫(yī)專病(專技)特色門診。

三是加強中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全市所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鎮(zhèn)衛(wèi)生院、85%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、70%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，黃島區(qū)、李滄區(qū)率先實現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)“全覆蓋”。

四是創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式。積極完善醫(yī)、養(yǎng)、康、護一體化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合“青島模式”，建立700多個醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機構(gòu)，服務(wù)老年人20萬人次，成為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合國家試點市、山東省示范市。

穩(wěn)妥落實生育政策，維護婦幼健康

一是做好生育引導和政策銜接。對人口形勢、出生預報進行分析和監(jiān)測預警，引導育齡群眾科學合理安排生育。今年預計戶籍人口出生超過12萬人，住院分娩14萬人。健全完善生育登記服務(wù)制度，優(yōu)化辦事流程，辦理生育登記116358例，合法生育率達99%。

二是提升婦幼健康服務(wù)能力。積極應(yīng)對生育高峰壓力，完善市和區(qū)市兩級危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和規(guī)范化管理，目前孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡率較上年度同比下降23.2%、37.8%。積極推進孕婦產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查等出生缺陷綜合防治項目和農(nóng)村產(chǎn)婦兩癌篩查等重大公共衛(wèi)生項目，產(chǎn)篩高風險孕婦免費基因檢測和診斷服務(wù)項目列入市政府市辦實事，已有140余萬人次受益。

三是促進計劃生育家庭發(fā)展。全面落實計劃生育家庭各項優(yōu)先優(yōu)惠政策，妥善解決獨生子女父母退休一次性養(yǎng)老補助等遺留問題。加大出生人口性別比綜合治理力度，查處6例“兩非”案件，性別比控制在107.88。

四是推進流動人口基本公共服務(wù)均等化，為外來人口提供基本公共服務(wù)19萬人次。組織“新市民健康青島行”系列宣傳活動，開展健康教育講座96次，發(fā)放宣傳品13.4萬份。推行留守兒童健康關(guān)愛行動，惠及農(nóng)村留守兒童500多人次。