信網(wǎng)1月10日訊 1月9日，信網(wǎng)(0532-80889431)從平度市召開的“改革深化提升年”動員大會上獲悉，該市在全面總結(jié)2016年綜合改革工作的基礎(chǔ)上，對中小城市綜合改革有突破的單位進行表彰獎勵，并確定了2017年改革深化再提升事項。會上還印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實國辦發(fā)〔2016〕82號文件精神鼓勵改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)的六條意見》、《2017年國家中小城市綜合改革試點工作要點》等文件。

據(jù)了解，平度市獲批山東省唯一的國家中小城市綜合改革試點市以來，以“政、產(chǎn)、人、地、錢”五大特色為統(tǒng)領(lǐng)的26項改革順利推進，相對集中行政許可權(quán)改革、“農(nóng)創(chuàng)平度”、農(nóng)村金融聚集區(qū)建設(shè)、城市管理體制、教育體制、衛(wèi)生體制等一系列改革，全面開花結(jié)果。

在綜合改革的推動下，去年平度“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點評價”位居全國第5名，連續(xù)三次獲得青島市群眾滿意度電話調(diào)查第一名，青平城際、濰萊高鐵、奧體中心、醫(yī)療中心、青農(nóng)大平度校區(qū)建設(shè)等一批事關(guān)平度長遠發(fā)展，關(guān)系民生改善的重大項目積極推進。

“2016年平度的綜合改革主要實現(xiàn)了行政審批局組建、農(nóng)村金融聚集區(qū)建設(shè)、農(nóng)創(chuàng)平度建設(shè)三大改革重點的率先突破。”平度市相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。據(jù)了解，這三個率先突破主要是：

率先組建行政審批局，行政體制改革實現(xiàn)突破。為實現(xiàn)“一枚印章審批、一個平臺服務(wù)”的目標(biāo)，平度市在省內(nèi)率先開展相對集中行政許可權(quán)改革，組建行政審批局，并作為改革“一號工程”推進，將27個部門226項事項統(tǒng)一納入行政審批局，重新設(shè)置經(jīng)濟審批、建設(shè)審批、社會審批、綜合審批4條線，加快職能調(diào)整和流程再造。同時，在行政審批中探索投資便利化改革，項目審批時限壓縮77%，39個項目從中受益。

率先建設(shè)農(nóng)村金融聚集區(qū)，金融體制改革實現(xiàn)突破。突出“涉農(nóng)、增信、普惠”三大特色，著力實現(xiàn)政策和資源、產(chǎn)品和信用、機構(gòu)和服務(wù)“六個聚集”。 41家企業(yè)在藍海股權(quán)交易中心掛牌，涉及機械制造、食品加工、網(wǎng)絡(luò)科技、橡膠農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等多個領(lǐng)域。保險、小貸、擔(dān)保、證券、典當(dāng)?shù)确倾y行金融機構(gòu)達到51家。PPP投融資模式走在前列。共篩選PPP項目12個，10個項目入選青島市PPP項目庫，總投資約90億元。省內(nèi)首推“政銀保”等模式。通過“政銀保”、“助保貸”、企業(yè)扶持基金、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等，累計撬動實體經(jīng)濟發(fā)展資金24億元，運作棚戶區(qū)及重大項目貸款額度逾百億元。

率先打造農(nóng)創(chuàng)平度品牌，產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制改革實現(xiàn)突破。突出“農(nóng)創(chuàng)+科技、農(nóng)創(chuàng)+品牌、農(nóng)創(chuàng)+旅游、農(nóng)創(chuàng)+電商、農(nóng)創(chuàng)+脫貧”五種模式，通過優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)、先進引領(lǐng)和推廣孵化、機制創(chuàng)新和要素聚集的有機結(jié)合，形成1+1>2效應(yīng)，農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)生水起，“農(nóng)創(chuàng)平度”漸成品牌。去年以來農(nóng)民創(chuàng)業(yè)人數(shù)達到13354人，增長42%。全市涌現(xiàn)出一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)明星，如培育出“中國最甜葡萄狀元”的昌云軍、“發(fā)明達人”劉德波等。

信網(wǎng)了解到，今年平度開展“改革深化提升年”活動，將重點抓好“兩個一批”。即繼續(xù)深化一批。圍繞“3+N”等重點改革，繼續(xù)深化提升，“3”即行政審批局組建、農(nóng)村金融聚集區(qū)建設(shè)、農(nóng)創(chuàng)平度建設(shè)三大改革重點，“N”即推進以特色小鎮(zhèn)建設(shè)為抓手的產(chǎn)城融合機制改革、推進以輸血式扶貧與造血式扶貧并舉為抓手的精準(zhǔn)脫貧推動機制改革、推進以園區(qū)擴容升級和招商引資為抓手的項目聚集機制改革、推進以擴大教育醫(yī)療等公共資源有效供給為抓手的民生保障機制改革等。創(chuàng)新探索一批，即主要對國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點、國家支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點、省中等城市試點、國家城鎮(zhèn)化試點等，在實踐中不斷創(chuàng)新探索。

信網(wǎng)全媒體記者 杜杲燃 通訊員 張德杰 李培強