信網(wǎng)2月14日訊 青島市政府高度重視食品安全檢測工作，信網(wǎng)(0532-80889431)了解到，從2012年起連續(xù)五年食品安全檢測作為市辦實事之一，每年安排6.5萬批次的食品安全定性定量檢測工作，達到并超過香港標準。2016年，全市實際完成食品安全定性定量檢測10萬批次，遠超計劃數(shù)量，評價性合格率達到98.8%，表明青島各領域、各環(huán)節(jié)食品安全形勢穩(wěn)定可控。

統(tǒng)一計劃編制

青島市食安辦統(tǒng)一制定下達全市食品安全檢測計劃，確定了分工負責、覆蓋全面、重點突出、要求明確的工作目標。每年對全市6.5萬批次檢測任務進行責任分解，將抽檢任務的80%用于監(jiān)督性抽檢，著力發(fā)揮抽檢的“眼睛”作用，致力于發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索，而不僅僅將抽檢數(shù)據(jù)作為評價性指標使用。

確保檢測品種覆蓋率。結合食品分類，在做好大宗食品和主要品種抽檢的基礎上，進一步擴大檢測品種，實現(xiàn)大類全覆蓋，目前抽檢品種涉及31大類食品和初級農(nóng)產(chǎn)品。根據(jù)食品消費數(shù)量和風險因素，統(tǒng)計抽檢基數(shù)，合理確定抽檢數(shù)量，確保按比例、有重點的抽檢計劃。

不斷拓展抽檢區(qū)域。在保證生產(chǎn)經(jīng)營消費主渠道安全的基礎上，將農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶、小作坊、早夜市、小超市、小賣鋪、農(nóng)村大集、食堂、小餐飲等全部納入檢測范圍，涵蓋了全市城鄉(xiāng)從低級到高級的各類生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài)，實現(xiàn)經(jīng)營業(yè)態(tài)全覆蓋，確保抽檢全面到位，不留死角。

嚴格把關關鍵環(huán)節(jié)。我市作為食品輸入型城市，許多食品要經(jīng)歷入市、批發(fā)、零售、消費等環(huán)節(jié)，在掌握各類食品來源渠道基礎上，突出把好入市關。在撫順路、華中、城陽等批發(fā)市場和重要糧油批發(fā)市場實施入市查驗制度，保證了入市食品的質(zhì)量安全。

統(tǒng)一檢測資源使用

在用好公共檢測機構的同時，為解決檢測資源不足的問題，充分利用我市食品安全檢測機構備選庫，形成以職能部門權威檢測機構為龍頭、企業(yè)檢測室(點)為基礎、社會第三方為補充的食品安全檢驗檢測資源使用格局。

嚴格食品檢測機構承檢任務分配管理規(guī)定，按照“公開透明、競爭高效、規(guī)范合理、擇優(yōu)選用”的原則對食品檢測機構分配承檢任務，招標入圍的承檢機構第一年度第一輪檢測全部選用;根據(jù)承檢機構上一輪問題檢出率、服務質(zhì)量效率、數(shù)據(jù)匯總報送時效、準確率、復檢結果一致性等考核指標進行綜合評定排序，由高到低確定本期承檢機構。

對生產(chǎn)環(huán)節(jié)問題檢出率達不到4%、流通環(huán)節(jié)問題檢出率達不到8%、餐飲環(huán)節(jié)達不到6%的實行末位淘汰,上述3個環(huán)節(jié)分別達不到2%、4%和3%的，實行末兩位淘汰,被淘汰的檢測機構按照順序進入末位自然排隊，等待下一次任務分配。

為避免排序靠前機構拿到任務過于集中，要綜合每批任務總量和考評排序等因素，按比例確定各檢測機構承檢任務量，排名相鄰機構之間任務量比例差原則上不得高于20%。

統(tǒng)一制度規(guī)范

為加強檢測工作操作規(guī)范，提高客觀公正性，青島市食安辦牽頭對檢測工作依照法定程序進行規(guī)范，制定了《抽檢管理規(guī)定》《承檢任務分配管理規(guī)定》《承檢機構考核規(guī)定》《風險會商管理規(guī)定》等一系列制度，對品種分類、檢測項目、抽樣程序、檢測要求、出具報告、抽檢紀律等都作了統(tǒng)一要求，確保了檢測公平公正性、證據(jù)完整性、程序合法性。

定期召開會議，嚴格對市食安委各成員單位和區(qū)市加強執(zhí)行監(jiān)督考核，對檢測情況及時通報，嚴格落實檢測計劃，有力地提高了工作效率和質(zhì)量。

統(tǒng)一研判預警

由青島市食安辦統(tǒng)一組織風險分析與評估。建立風險會商機制。市食安辦每季度組織專家對食品安全檢測信息進行分析，多渠道收集食品安全信息，建立食品安全風險動態(tài)監(jiān)測與預警體系。

建立風險監(jiān)測機制。針對消費者提出的消費安全提示和重點區(qū)域、重點品種開展應急檢測和風險檢測，并結合各監(jiān)管部門和各區(qū)市的檢測數(shù)據(jù)，對風險進行系統(tǒng)評估，及時找出風險集聚點，營造政府、業(yè)界和消費者的良性互動。

建立風險交流機制。各級針對媒體曝光和群眾反映熱點，組織開展專項抽檢，根據(jù)抽檢結果，及時進行信息發(fā)布，提出消費警示，消除了社會不良影響。

統(tǒng)一結果利用

抽檢處置情況批批曝光。在按要求公示國抽和省抽不合格產(chǎn)品處置情況的同時，今年開始對市抽不合格產(chǎn)品處置情況實施批批公示制度，加強抽檢結果對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的震懾作用。目前，全市已對抽檢不合格的600多家單位給予了公開曝光。

納入退市管理。制定30條治理措施，嚴格食用農(nóng)產(chǎn)品入市檢驗。凡在商場超市抽檢一次不合格的，其供應商三年內(nèi)不得入市;兩次不合格的，終生禁入。凡在批發(fā)市場抽檢一次不合格的，其供應商一年內(nèi)不得入市;兩次不合格的，三年不得入市;三次不合格的，終生禁入。截至目前，我市已對78家不合格農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者實施了退市，對200多噸抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格農(nóng)產(chǎn)品實施了銷毀。

嚴打違法犯罪。根據(jù)抽檢發(fā)現(xiàn)的線索，出重拳、嚴打擊，2016年各級各部門共查處違法案件5184起，責令整改問題單位和業(yè)戶2.1萬余家，取締非法生產(chǎn)經(jīng)營單位1369家，罰沒款3255萬元。公安機關立案偵辦犯罪案件69起，采取刑事強制措施198人，保持了對違法犯罪的高壓震懾態(tài)勢。

信網(wǎng)全媒體記者 杜杲燃